1 總則

1.1 編制目的

為進(jìn)一步規(guī)范天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)開區(qū)”)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高經(jīng)開區(qū)管委會(huì)防御氣象災(zāi)害綜合指揮水平和應(yīng)急處置能力,，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，維護(hù)正常的企業(yè)生產(chǎn)和居民生活秩序,，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)氣象法》（中華人民共和國(guó)主席令第23號(hào)）

2.《氣象災(zāi)害防御條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第570號(hào)）

3.《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函[2009]120號(hào)）

4.《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》（中國(guó)氣象局令第16號(hào)）

5.《關(guān)于印發(fā)<天津市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法>的通知》（津人發(fā)〔2015〕21號(hào)）

6.《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政規(guī)〔2021〕1號(hào)）

7.《天津市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（津政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）

8.《天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津?yàn)I政發(fā)〔2021〕15號(hào)）

9.《天津市濱海新區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（津?yàn)I政辦發(fā)〔2014〕112號(hào)）

10.《天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》（津?yàn)I政辦發(fā)〔2016〕91號(hào)）

11.《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津開發(fā)〔2020〕8號(hào)）

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于經(jīng)開區(qū)管委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生或即將發(fā)生的氣象災(zāi)害事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,，包括大風(fēng)、大霧、暴雨,、暴雪、雷電,、冰雹,、道路結(jié)冰、沙塵暴等,。因氣象因素引發(fā)的洪澇災(zāi)害,、安全生產(chǎn)事故、道路交通事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處置適用相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。

1.4 工作原則

堅(jiān)持黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)，依法應(yīng)對(duì),；堅(jiān)持以人民為中心,，以防為主,，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合；堅(jiān)持資源整合,，社會(huì)參與,，信息共享，協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作原則,。

2 組織體系及工作職責(zé)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急（防御）指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）,，指揮部總指揮由經(jīng)開區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任擔(dān)任,，常務(wù)副總指揮由黨委管委會(huì)分管應(yīng)急工作的委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，副總指揮由管委會(huì)分管各片區(qū)的委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

指揮部下設(shè)南港工業(yè)區(qū)氣象災(zāi)害指揮分部（簡(jiǎn)稱南港分部）,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮南港工業(yè)區(qū)氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急工作,。由經(jīng)開區(qū)黨委、管委會(huì)分管南港工作的委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,。

指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)濱海新區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急（防御）指揮部及新區(qū)區(qū)委,、區(qū)人民政府下達(dá)的應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)部署，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止,；組織指揮經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,；協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問(wèn)題；督促,、檢查,、指導(dǎo)經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害防御工作；開展專業(yè)應(yīng)急訓(xùn)練,、演練和宣傳教育工作等,。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

指揮部下設(shè)經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開區(qū)氣指辦）負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

氣指辦由應(yīng)急管理局,、南港應(yīng)急局,、氣象預(yù)警中心人員組成，辦公室主任由以上部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,，副主任由分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。

經(jīng)開區(qū)氣指辦職責(zé)：承擔(dān)經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)督促,、檢查經(jīng)開區(qū)指揮部決策命令的落實(shí)情況，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)成員單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備與處置工作,；牽頭組織編制經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織氣象災(zāi)害防御應(yīng)急演練,；總結(jié)分析經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害防御工作,，并向經(jīng)開區(qū)指揮部提出對(duì)策建議,；承擔(dān)經(jīng)開區(qū)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.3指揮部成員單位

指揮部成員單位由管委會(huì)辦公室,、應(yīng)急管理局,、南港應(yīng)急局、發(fā)展和改革局,、生態(tài)環(huán)境局,、交通運(yùn)輸管理中心、建設(shè)和交通局,、建設(shè)工程管理中心,、公寓管理中心、商投辦,、財(cái)政局,、企服局、泰達(dá)街,、濱海新區(qū)公安局,、經(jīng)開區(qū)消防救援支隊(duì)、濱海新區(qū)消防救援支隊(duì),、氣象預(yù)警中心,、武警三支隊(duì)一大隊(duì)、泰達(dá)控股公司安全應(yīng)急部,、西部片區(qū)管理局,、北部片區(qū)管理局、濱海-中關(guān)村科技園辦公室,、移動(dòng)濱海分公司,、聯(lián)通濱海分公司、電信濱海分公司和其他有關(guān)部門（根據(jù)應(yīng)急需要臨時(shí)增加）,。

成員單位職責(zé)

（一）應(yīng)急管理局  

（1）牽頭組織開展氣象災(zāi)害指揮部辦公室工作,。

（2）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的轉(zhuǎn)發(fā)和災(zāi)情的收集匯總上報(bào)。

（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)直接監(jiān)管企業(yè)做好氣象災(zāi)害防范工作,、避險(xiǎn)排險(xiǎn)工作,。

（二）南港應(yīng)急管理局  

（1）牽頭組織開展南港工業(yè)區(qū)氣象災(zāi)害指揮部辦公室工作。

（2）負(fù)責(zé)研究制定《天津南港工業(yè)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,。

（3）負(fù)責(zé)南港工業(yè)區(qū)范圍氣象災(zāi)害預(yù)警信息的轉(zhuǎn)發(fā)和災(zāi)情的收集匯總上報(bào),。

（4）負(fù)責(zé)牽頭組織南港工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

（三）建設(shè)和交通局

（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)電力,、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市市政供熱、水?wù),、園林綠化等行業(yè)監(jiān)管單位做好氣象災(zāi)害防范工作,、避險(xiǎn)排險(xiǎn)工作,。

（2）負(fù)責(zé)組織實(shí)施公用設(shè)施排險(xiǎn)和修復(fù)工作。

（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專業(yè)公司做好氣象災(zāi)害防范工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)中所需燃?xì)?、供水,、電力、熱力等能源設(shè)施及路橋,、排水等市政設(shè)施的應(yīng)急處置和保障工作,。

（4）組織做好因氣象災(zāi)害而引起的影響交通或財(cái)產(chǎn)安全的園林綠化領(lǐng)域應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后城市綠化救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),。

（5）加強(qiáng)清融雪準(zhǔn)備,，組織做好飛地園區(qū)范圍內(nèi)的清融雪工作。

（四）建設(shè)工程管理中心

（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑施工,、物業(yè)等行業(yè)監(jiān)管單位做好氣象災(zāi)害防范工作,、避險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。

（2）根據(jù)應(yīng)急需要,，負(fù)責(zé)組織調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)中所需的特種工程機(jī)械和特種工程車輛,，并提供相關(guān)技術(shù)支持。

（3）負(fù)責(zé)組織開展經(jīng)開區(qū)危房解危和鑒定,，以及危房人員轉(zhuǎn)移工作,。

（五）交通運(yùn)輸管理中心

（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)兩客一危等行業(yè)企業(yè)做好氣象災(zāi)害防范工作、避險(xiǎn)排險(xiǎn)工作,。

（2）負(fù)責(zé)做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛調(diào)集,，保障搶修救災(zāi)物資、人員等能夠及時(shí),、安全送達(dá),。

（六）公寓管理中心

（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)公寓單位做好氣象災(zāi)害防范工作、避險(xiǎn)排險(xiǎn)工作,。

（2）負(fù)責(zé)組織做好氣象災(zāi)害中受影響區(qū)域內(nèi)職工公寓的通知和疏散工作,。

（3）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)中涉及區(qū)內(nèi)職工公寓相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、處置和善后工作,。

（七）商投辦

（1）督促指導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)做好氣象災(zāi)害防范工作,、避險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。

（2）會(huì)同指揮部辦公室共同做好重要生活救災(zāi)物資保障工作,。

（八）企服局

（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)飛地園區(qū)教育,、衛(wèi)生、體育,、民政等行業(yè)監(jiān)管單位做好氣象災(zāi)害防范工作,、避險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。

（2）負(fù)責(zé)做好飛地園區(qū)醫(yī)療和疾病預(yù)防工作。  

（九）生態(tài)環(huán)境局

負(fù)責(zé)因氣象災(zāi)害而可能引發(fā)的環(huán)境污染事故的預(yù)警,、應(yīng)急監(jiān)測(cè)，組織協(xié)調(diào)開展污染處置工作,。

（十）發(fā)展和改革局

（1）協(xié)調(diào),、配合上級(jí)行業(yè)主管部門，對(duì)接基礎(chǔ)電信企業(yè),，做好經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害防范工作,、避險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。

（2）會(huì)同指揮部辦公室共同做好重要生活救災(zāi)物資保障工作,，配合上級(jí)工信部門對(duì)接區(qū)內(nèi)企業(yè),，推動(dòng)重要應(yīng)急物資轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn),。

（十一）管委會(huì)辦公室

（1）負(fù)責(zé)向區(qū)委,、區(qū)政府及管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送有關(guān)信息。

（2）通過(guò)新聞媒體或自有宣傳手段,，及時(shí)向社會(huì)播發(fā)區(qū)氣象局提供的災(zāi)害性天氣警報(bào),、氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

（3）負(fù)責(zé)與公安,、交警等部門建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，密切工作聯(lián)系，及時(shí)開展協(xié)調(diào)配合工作,。

（4）負(fù)責(zé)做好群眾維穩(wěn),、網(wǎng)絡(luò)輿情控制等工作；按照指揮部要求會(huì)同有關(guān)部門做好善后處置工作,。

（十二）財(cái)政局

經(jīng)開區(qū)財(cái)政局根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī),，在管委會(huì)批準(zhǔn)的當(dāng)年安全生產(chǎn)（應(yīng)急）專項(xiàng)資金總額內(nèi)，結(jié)合區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全應(yīng)急工作需要,，做好資金保障工作,。

（十三）西部片區(qū)管理局、北部片區(qū)管理局,、濱海-中關(guān)村科技園辦公室

（1）掌握本園區(qū)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍等應(yīng)急資源,，遇險(xiǎn)情及時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)資源開展先期處置工作。

（2）協(xié)助指揮部做好先期應(yīng)急處置相關(guān)工作,。

（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓?、交警、消防等相關(guān)部門做好先期應(yīng)急處置,。

（十四）氣象預(yù)警中心

（1）會(huì)同有關(guān)部門共同做好氣指辦工作,。

（2）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè),、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,；負(fù)責(zé)制作、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,。

（3）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情和信息的收集,、分析、評(píng)估和上報(bào),。

（4）參加應(yīng)對(duì)因氣象因素引發(fā)的次生,、衍生災(zāi)害的部門聯(lián)合會(huì)商工作。

（5）做好氣象災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn),。

（6）協(xié)助微電子,、逸仙園、一汽大眾基地園區(qū)管理部門與屬地氣象部門建立聯(lián)系,，指導(dǎo)做好預(yù)警信息接收工作,。

（十五）泰達(dá)街

（1）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施街道職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳,、應(yīng)急聯(lián)絡(luò),、信息傳遞、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作,。

（2）做好自然災(zāi)害期間對(duì)傷病人員的醫(yī)療,、后續(xù)治療以及災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制等工作。

（3）加強(qiáng)清融雪物資設(shè)備的管理,，組織做好轄區(qū)清融雪工作,。

（4）做好將各大中小學(xué)、公共體育場(chǎng)館等作為應(yīng)急避難臨時(shí)安置場(chǎng)所的相關(guān)準(zhǔn)備工作,，做好受災(zāi)居民的安置及基本生活保障工作,。

（5）建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，組織志愿者協(xié)助做好災(zāi)害應(yīng)急期間的便民服務(wù),、秩序維護(hù),、心理疏導(dǎo)等工作。

（十六）濱海新區(qū)公安局

（1）負(fù)責(zé)維護(hù)氣象災(zāi)害區(qū)域交通秩序,，合理安排上崗警力,，對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)路段嚴(yán)密監(jiān)控,，做好運(yùn)送應(yīng)急物資和人員的車輛秩序維護(hù)等工作,。

（2）負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，保護(hù)人員,、救災(zāi)物資安全,，打擊各種違法犯罪活動(dòng),。

（十七）經(jīng)開區(qū)消防救援支隊(duì)、塘沽消防救援大隊(duì)

負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)承擔(dān)綜合救援任務(wù),。

（十八）武警三支隊(duì)一大隊(duì)

組織指揮所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi),，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地公安部門維護(hù)社會(huì)治安。

（十九）泰達(dá)控股公司安全應(yīng)急部

配合建設(shè)和交通局組織水,、電,、氣、熱,、市政、綠化等公用事業(yè)專業(yè)公司做好應(yīng)急處置有關(guān)工作,。

（二十）移動(dòng)濱海分公司,、聯(lián)通濱海分公司、電信濱海分公司

負(fù)責(zé)提供應(yīng)急工作所需的通信資源,；修復(fù)被破壞的通信設(shè)施,；負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的通信保障。

（二十一）泰達(dá)城發(fā)集團(tuán)

負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)承接范圍內(nèi)的市政,、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施搶修,、恢復(fù)及清融雪等工作。

（二十二）其他有關(guān)部門

其他未列入本預(yù)案的部門和單位,，根據(jù)需要經(jīng)經(jīng)開區(qū)氣指辦協(xié)調(diào),，為應(yīng)急處置工作提供支持。

本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中,，若經(jīng)開區(qū)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生部分調(diào)整,，本預(yù)案涉及的應(yīng)急職責(zé)根據(jù)機(jī)構(gòu)職責(zé)變化直接劃入調(diào)整后的對(duì)應(yīng)部門承擔(dān)。

3預(yù)警

3.1 預(yù)警信息內(nèi)容

　　預(yù)警級(jí)別分為一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)、四級(jí),，分別用紅色,、橙色、黃色,、藍(lán)色標(biāo)識(shí),，一級(jí)為最高級(jí)別。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警的類別,、級(jí)別,、起始時(shí)間、可能影響范圍等,。

3.2預(yù)警發(fā)布與解除

預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整,、解除由濱海新區(qū)氣象部門負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,，經(jīng)開區(qū)接收信息后,，由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)至各有關(guān)單位。

3.3預(yù)警準(zhǔn)備

各有關(guān)單位要密切關(guān)注氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,、天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),，分析評(píng)估可能造成的影響和危害，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施,，做好本區(qū)域,、本行業(yè)的防范安排部署，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資,，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

   3.4預(yù)警知識(shí)宣傳教育

相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息宣傳教育，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),，增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),，提高自救、互救能力,。

4 氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

4.1 信息報(bào)告

氣象災(zāi)害及其次生,、衍生災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門要按照突發(fā)事件信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)通過(guò)25201119上報(bào)相關(guān)信息,，并及時(shí)續(xù)報(bào)災(zāi)害處置等有關(guān)情況。信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括：信息來(lái)源,、時(shí)間,、地點(diǎn)、事件性質(zhì),、損害程度,、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢(shì)等,。

4.2 先期處置

接到災(zāi)害預(yù)警信息或氣象災(zāi)害發(fā)生后,，事發(fā)地園區(qū)管理部門要迅速啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急方案，組織有關(guān)部門和單位開展自救互救,，維護(hù)社會(huì)秩序,。

4.3 響應(yīng)分級(jí)及響應(yīng)措施

我區(qū)根據(jù)濱海新區(qū)氣象災(zāi)害指揮部辦公室應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)要求，啟動(dòng)經(jīng)開區(qū)應(yīng)急響應(yīng),，響應(yīng)共分三級(jí),，措施如下：

4.3.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)  

經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害指揮部接到濱海新區(qū)氣象災(zāi)害指揮部啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)指令后，啟動(dòng)經(jīng)開區(qū)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

（一）經(jīng)開區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作,。根據(jù)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)意見和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,，經(jīng)開區(qū)指揮部成員單位提出各自防御對(duì)策。指揮部辦公室密切關(guān)注新區(qū)預(yù)警信息動(dòng)態(tài),，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)指令,，提出防范應(yīng)對(duì)措施建議。

（二）受氣象災(zāi)害影響的行業(yè)部門和區(qū)域進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài),，及時(shí)啟動(dòng)本部門,、本區(qū)域應(yīng)急工作方案，根據(jù)各自對(duì)應(yīng)氣象災(zāi)害職責(zé)分工迅速開展工作,，組織做好災(zāi)害防范,，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，加強(qiáng)值守,，及時(shí)向指揮部報(bào)送工作情況及災(zāi)情信息,。

（三）發(fā)生險(xiǎn)情后，經(jīng)開區(qū)指揮部迅速組織救援隊(duì)伍,，開展搶險(xiǎn)、人員撤離和應(yīng)急救助等搶險(xiǎn)救援工作,，并由經(jīng)開區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門,，赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。經(jīng)開區(qū)和泰達(dá)街主要領(lǐng)導(dǎo)視氣象災(zāi)害影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),，趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),。

（四）指揮部其他各成員單位，密切關(guān)注氣象災(zāi)害發(fā)展變化,，隨時(shí)做好處置和增援準(zhǔn)備,。

（五）由經(jīng)開區(qū)管委會(huì)向天津市濱海新區(qū)人民政府報(bào)告氣象災(zāi)害發(fā)展動(dòng)態(tài)，必要時(shí)請(qǐng)求支援,。

（六）有關(guān)園區(qū),、行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，行業(yè)部門及時(shí)組織行業(yè)救援力量實(shí)施應(yīng)急救援,，園區(qū)管理部門配合開展相關(guān)工作,。

4.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害指揮部接到濱海新區(qū)氣象災(zāi)害指揮部啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急Ⅱ級(jí)響應(yīng)指令后，啟動(dòng)經(jīng)開區(qū)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

（一）經(jīng)開區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作,。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警及各成員單位防災(zāi)救災(zāi)進(jìn)展情況，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)防御重點(diǎn)和對(duì)策,。指揮部辦公室密切關(guān)注新區(qū)預(yù)警信息動(dòng)態(tài),，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)指令，提出防范應(yīng)對(duì)措施建議,。

（二）受氣象災(zāi)害影響的行業(yè)部門和區(qū)域進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài),，及時(shí)啟動(dòng)本部門,、本區(qū)域應(yīng)急工作方案，按照職責(zé)分工迅速開展工作,，組織做好災(zāi)害防范,，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，加強(qiáng)值守,，及時(shí)向指揮部報(bào)送工作情況及災(zāi)情信息,。

（三）發(fā)生險(xiǎn)情后，指揮部視情況派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門籌集,、調(diào)運(yùn)防災(zāi)救災(zāi)資金和物資，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,。經(jīng)開區(qū)和泰達(dá)街分管領(lǐng)導(dǎo)視氣象災(zāi)害影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),，趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

 （四）指揮部其他各成員單位,，密切關(guān)注氣象災(zāi)害發(fā)展變化,，隨時(shí)做好處置和增援準(zhǔn)備。

（五）有關(guān)園區(qū),、行業(yè)部門氣象災(zāi)害分管領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),，行業(yè)部門及時(shí)組織行業(yè)救援力量實(shí)施應(yīng)急救援，園區(qū)管理部門配合開展相關(guān)工作,。

4.3.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害指揮部接到濱海新區(qū)氣象災(zāi)害指揮部發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息或啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急Ⅲ級(jí)響應(yīng)指令后,，啟動(dòng)經(jīng)開區(qū)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。未接到濱海新區(qū)氣象災(zāi)害指揮部預(yù)警信息和Ⅲ級(jí)響應(yīng)指令,，但氣象災(zāi)害后果已經(jīng)或?qū)⒁斐梢欢ㄈ藛T傷亡,、較大經(jīng)濟(jì)損失或較大危害，經(jīng)辦公室報(bào)請(qǐng)常務(wù)副總指揮批準(zhǔn)后,，啟動(dòng)經(jīng)開區(qū)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

（一）指揮部做好指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的相關(guān)準(zhǔn)備，指揮部辦公室密切關(guān)注新區(qū)預(yù)警信息動(dòng)態(tài),，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)和響應(yīng)指令,，視氣象災(zāi)害影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),。  

（二）受氣象災(zāi)害影響的行業(yè)部門和區(qū)域進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)狀態(tài),，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)防御重點(diǎn)和對(duì)策，及時(shí)啟動(dòng)本部門,、本區(qū)域應(yīng)急工作方案,，加強(qiáng)值守，及時(shí)向指揮部報(bào)送工作情況及災(zāi)情信息,。

（三）指揮部其他各成員單位,，關(guān)注氣象災(zāi)害發(fā)展變化,，隨時(shí)做好處置和增援準(zhǔn)備。

（四）有關(guān)園區(qū),、行業(yè)部門氣象災(zāi)害業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)做好準(zhǔn)備,，視情況趕赴現(xiàn)場(chǎng)，行業(yè)部門及時(shí)組織行業(yè)救援力量實(shí)施應(yīng)急救援,，園區(qū)管理部門配合開展相關(guān)工作,。

4.4 氣象災(zāi)害分災(zāi)種響應(yīng)

當(dāng)啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)后，各部門,、各單位要加強(qiáng)值守,，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度,，積極采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng),。

4.5 現(xiàn)場(chǎng)處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置一般在指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作,，包括：組織營(yíng)救,、救治傷員、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng),，查明并及時(shí)組織力量消除次生,、衍生災(zāi)害,，組織公共設(shè)施搶修和援助物資的接收與分配,。根據(jù)氣象災(zāi)害嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，指揮部視情況組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，赴氣象災(zāi)害應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,。

4.6響應(yīng)調(diào)整

按照新區(qū)氣象災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一部署，經(jīng)開區(qū)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,，有關(guān)部門按照調(diào)整后應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別采取應(yīng)急措施,。

4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與

管委會(huì)可根據(jù)需要，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與災(zāi)害防御和處置,，緊急情況下可依法征用,、調(diào)用社會(huì)車輛、物資,、人員等,，組織各方面力量實(shí)施搶險(xiǎn)救援，并組織受災(zāi)民眾積極開展自救互救,。

4.8應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)濱海新區(qū)氣象災(zāi)害指揮部結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)后,，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),，應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)將情況及時(shí)通知參與處置的有關(guān)部門和單位,。

5 后期處置

5.1 災(zāi)情報(bào)告,、評(píng)估

各成員單位要強(qiáng)化災(zāi)情信息收集和報(bào)告，將收集掌握的災(zāi)情信息以及有關(guān)應(yīng)急處置開展情況及時(shí)報(bào)經(jīng)開區(qū)氣指辦,，由經(jīng)開區(qū)氣指辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估后上報(bào)經(jīng)開區(qū)指揮部,。

5.2 救濟(jì)救災(zāi)

泰達(dá)街和公寓管理中心分別牽頭社區(qū)居民和公寓居住人員的災(zāi)害救助和轉(zhuǎn)移安置工作。應(yīng)急局,、南港應(yīng)急局,、運(yùn)管中心、商投辦協(xié)助做好避難場(chǎng)所,、交通運(yùn)輸和生活物資等保障工作,。

5.3 醫(yī)療衛(wèi)生

企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)泰達(dá)街、有關(guān)區(qū)衛(wèi)健委做好傷病人員的后續(xù)治療和災(zāi)區(qū)疾病,、疫情預(yù)防控制工作,。

5.4 設(shè)施恢復(fù)

電力、交通,、建設(shè),、水務(wù)、通信等有關(guān)部門盡快制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校,、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利,、電力,、通信、供排水,、供氣,、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,。

5.5 災(zāi)害保險(xiǎn)

積極研究建立公共財(cái)政支持的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)居民積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn),。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情,，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管,。氣象部門主動(dòng)參與災(zāi)害損失評(píng)估并科學(xué)出具氣象災(zāi)害受損理賠證明,。

5.6 征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具,、通信設(shè)備等,；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理,。

6 應(yīng)急保障

6.1氣象災(zāi)害防御工作聯(lián)席會(huì)制度

經(jīng)開區(qū)指揮部按上級(jí)要求和重大氣象災(zāi)害襲擾情況,，不定期組織召開指揮部成員單位參加的氣象災(zāi)害防御工作聯(lián)席會(huì)，總結(jié),、安排,、部署經(jīng)開區(qū)氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào),，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急能力和水平,。

6. 2聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度

指揮部辦公室根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作形勢(shì)，適時(shí)組織召開氣象災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,，開展學(xué)習(xí)研討,，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

濱海消防救援支隊(duì),、經(jīng)開區(qū)消防救援支隊(duì)為區(qū)域氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,，為災(zāi)害應(yīng)急救援的主力軍，要強(qiáng)化氣象災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)力量?jī)?chǔ)備,，提升處置能力,。電力、水務(wù),、建管,、市容、綠化,、交通運(yùn)輸,、醫(yī)療、公安等部門應(yīng)建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，根據(jù)氣象災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指揮,，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)任務(wù),，確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施,。

氣象預(yù)警中心負(fù)責(zé)組建氣象災(zāi)害專家組，并與其他專家機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,。在氣象災(zāi)害發(fā)生后,，從氣象災(zāi)害專家組中選定相關(guān)專家，負(fù)責(zé)提供應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的決策咨詢,、建議和技術(shù)支持,。

指揮部各成員單位要明確1名氣象災(zāi)害工作聯(lián)絡(luò)員，具體組織實(shí)施本區(qū)域,、行業(yè)領(lǐng)域氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì),，協(xié)助有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳,、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞,、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作,。

6.4 物資保障

指揮部各成員單位要按照分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配,、合理負(fù)擔(dān)的原則,，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材,、裝備,、工具等的儲(chǔ)備，開展物資裝備的調(diào)查摸底,，增加必要的物資裝備,，配備現(xiàn)場(chǎng)氣象應(yīng)急保障裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制度,。

7 宣傳教育和應(yīng)急演練

7.1 宣傳與培訓(xùn)

指揮部各成員單位要充分利用各類新聞媒體和信息發(fā)布平臺(tái),，廣泛宣傳氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和自救互救技能，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),，提高自救互救能力和責(zé)任意識(shí)。

經(jīng)開區(qū)氣指辦會(huì)同有關(guān)部門組織氣象災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn),，在濱海新區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急（防御）指揮部的指導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn),。

7.2 應(yīng)急演練

結(jié)合氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，由指揮部辦公室牽頭每年至少組織1次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,。各成員單位要結(jié)合自身職責(zé)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,，演練結(jié)束后要及時(shí)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，根據(jù)演練情況及時(shí)調(diào)整,、修訂本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急方案,。

8 附則

8.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。經(jīng)開區(qū)氣指辦會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,，督促有關(guān)部門對(duì)預(yù)案落實(shí)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,。

對(duì)在應(yīng)急管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定依法予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)在工作中違反應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定,、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)予以懲處,。

8.2 預(yù)案管理

經(jīng)開區(qū)指揮部成員單位結(jié)合本單位職責(zé)分工，研究制定本單位應(yīng)急工作方案，確保工作任務(wù)落實(shí)到位,。

建立健全定期評(píng)審與更新制度,。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化,，應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，經(jīng)開區(qū)氣指辦及時(shí)組織修訂完善應(yīng)急預(yù)案,。

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。