天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全面推行河長制工作方案

為全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》（廳字〔2016〕42號）,，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)河湖管理保護(hù)工作,，按照《天津市關(guān)于全面推行河長制的實施意見》（津黨廳〔2017〕46號）、《天津市濱海新區(qū)關(guān)于全面推行河長制的實施方案》要求,，結(jié)合我區(qū)實際情況,，制定本工作方案。

一,、實施范圍

天津開發(fā)區(qū)所屬各園區(qū)內(nèi)的河湖（“河”指行洪河道,、供排水河道，“湖”指湖泊,、水庫,、塘壩、建成區(qū)開放景觀湖等）均納入河長制管理,。共計河道長度88.56km,、湖面面積1214.87畝。

今后各園區(qū)新建成的河湖將自動納入河長制管理,。

二,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神和習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求，牢固樹立新發(fā)展理念,，按照市委,、市政府工作部署和美麗濱海建設(shè)要求，堅持節(jié)水優(yōu)先,、空間平衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,，立足區(qū)情水情,，以保護(hù)水資源、防治水污染,、改善水環(huán)境,、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建管理,、治理,、保護(hù)“三位一體”，責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為城市防洪除澇安全,、維護(hù)河湖生態(tài)安全,、實現(xiàn)水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)提供制度保障。

（二）基本原則

1.堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的理念,，處理好河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，強(qiáng)化規(guī)則約束,，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息,、維護(hù)河湖生態(tài)功能。

2.堅持黨政領(lǐng)導(dǎo),、部門聯(lián)動,。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確各部門職責(zé),，強(qiáng)化工作措施,，完善組織體系,，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌落實工作格局,，凝聚河湖管護(hù)合力,。

3.堅持問題導(dǎo)向、因地制宜,。拓展河湖管理范圍和管護(hù)任務(wù),，實行區(qū)域河湖管護(hù)全覆蓋，變單一的河流水生態(tài)環(huán)境管護(hù)為河湖綜合管護(hù),。立足河湖實際,，統(tǒng)籌上下游、左右岸,，實行一河一策,、一湖一策，解決好河湖管理保護(hù)的突出問題,。

4.堅持強(qiáng)化監(jiān)督,、嚴(yán)格考核。依法治水管水,，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度,，實行差異化績效評價考核,，拓展公眾參與渠道,，營造全社會共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。

（三）主要目標(biāo)

1.工作目標(biāo),。2017年7月底前,，出臺開發(fā)區(qū)全面推行河長制工作方案,；到2017年底，建立河長制組織體系，全面實施河長制,，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)河湖管理保護(hù)全覆蓋。建立黨政主導(dǎo),、屬地負(fù)責(zé),、分級管理、部門聯(lián)動,、全民參與的河湖管理保護(hù)長效機(jī)制,。

2.主要指標(biāo),。到2017年底,，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體。到2020年,，全區(qū)河湖水域面積保有率保持穩(wěn)定,，喪失使用功能的水體（劣于V類）斷面比例達(dá)到濱海新區(qū)對開發(fā)區(qū)考核要求,；城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn),，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少,，飲用水安全保障水平持續(xù)提升,，城市防洪除澇保障體系得到加強(qiáng),。

（四）河長制組織體系

1.領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置及職責(zé)

成立天津開發(fā)區(qū)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由區(qū)工委書記擔(dān)任,，常務(wù)副組長由分管水務(wù)工作的副主任擔(dān)任，副組長由分管環(huán)保,、城管,、建交及各園區(qū)工作的管委會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括管委會辦公室,、政研室（法制局）,、發(fā)改局、建交局,、財政局,、人社局、環(huán)保局,、審計局、公用事業(yè)局,、城管局、行政審批局,、基建中心,、公安開發(fā)分局,、各園區(qū)主管部門（西區(qū)辦,、中區(qū)辦,、南港公用事業(yè)局、南港開發(fā)公司,、南區(qū)開發(fā)建設(shè)公司、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)總公司,、微電子總公司、逸仙園國際公司）,、泰達(dá)水業(yè)有限公司、泰達(dá)新水源科技開發(fā)有限公司、泰達(dá)市政公司,、泰達(dá)綠化集團(tuán)有限公司,、泰達(dá)集團(tuán)有限公司、泰達(dá)威立雅水務(wù)有限公司,、科技大學(xué)等單位及單位主要負(fù)責(zé)同志,。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：深入落實《天津市關(guān)于全面推行河長制的實施意見》、《天津市濱海新區(qū)關(guān)于全面推行河長制的實施方案》,，推進(jìn)河長制制度建設(shè),，部署河長制管理和目標(biāo),，監(jiān)督考核相關(guān)措施落實情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河長制工作中遇到的重大問題。

各成員單位具體職責(zé)如下。

（1）管委會辦公室

我區(qū)河長制工作舉報電話設(shè)在我區(qū)值班室,，值班室負(fù)責(zé)做好各類舉報的記錄,、登記工作，并及時將情況轉(zhuǎn)交區(qū)河長制辦公室,；負(fù)責(zé)河湖管理保護(hù)的社會宣傳和輿論引導(dǎo)。

（2）西區(qū)辦

負(fù)責(zé)未移交河湖設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作,，建立河湖“一河（湖）一策”方案,，依據(jù)《濱海新區(qū)河長制區(qū)級考核暫行辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)要求做好相關(guān)工作；推動排水管網(wǎng)及已建成河道兩側(cè)的綠化建設(shè)工程,，負(fù)責(zé)已建成未移交工程的養(yǎng)護(hù)管理,。

（3）公用事業(yè)局

對各園區(qū)河長制工作開展情況進(jìn)行監(jiān)管，督促各園區(qū)做好河湖保護(hù)工作,。

牽頭匯總開發(fā)區(qū)河長制相關(guān)項目及年度資金預(yù)算,，督促項目的落實。

負(fù)責(zé)推進(jìn)實行最嚴(yán)格水資源管理制度,、河湖綜合整治,、城鎮(zhèn)排水及污水處理行業(yè)管理等工作,。

負(fù)責(zé)東排明渠,、科技大學(xué)景觀湖,、西區(qū)已接收排澇河道的管理工作，監(jiān)督河道養(yǎng)管單位對河道堤岸及水面環(huán)境的巡查,、維護(hù),、保潔。

監(jiān)督東區(qū)第一污水處理廠,、西區(qū)污水處理廠的運(yùn)行,，保證污水處理廠出水達(dá)標(biāo)排放。

牽頭組織東區(qū),、西區(qū)污水排入雨水管網(wǎng)的排查,、治理工作。

組織對東區(qū),、西區(qū)納入考核的河道進(jìn)行檢查,，檢查結(jié)果通報管理單位，監(jiān)督養(yǎng)護(hù)單位對存在的問題及時進(jìn)行處置,。

提請領(lǐng)導(dǎo)小組召開河長工作例會,，通報日常巡查、投訴舉報及處置情況,，研究協(xié)調(diào)河道日常管理中出現(xiàn)的問題,，研究部署河道整治具體措施。

（4）環(huán)保局

負(fù)責(zé)推進(jìn)水污染防治,，協(xié)調(diào),、監(jiān)督、指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)污染防治,，監(jiān)督企業(yè)安裝污染源在線監(jiān)測系統(tǒng),，對超標(biāo)排污企業(yè)依法進(jìn)行處罰；督促雨污混排企業(yè)整改,，對通過雨水管道偷排污水的企業(yè)依法處罰,。

負(fù)責(zé)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)入河湖污染源調(diào)查和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管,。

組織開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,，負(fù)責(zé)水環(huán)境保護(hù)監(jiān)察和行政稽查，開展水環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,。

加強(qiáng)對東區(qū),、西區(qū)企業(yè)排水、污水處理廠排水,、泵站雨水及納入河長制考核河道的水質(zhì)監(jiān)測,，配合各園區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測,，檢測結(jié)果及時通報。

（5）城管局

對違法違章占用,、破壞河道,、向河道內(nèi)傾倒垃圾、利用雨水管網(wǎng)排放污水等案件進(jìn)行處罰,，對河湖管理保護(hù)范圍內(nèi)的違章建筑進(jìn)行拆除,；推動無物業(yè)管理居民小區(qū)、攤?cè)菏袌鲇晡刍炫诺呐挪橹卫?；對環(huán)衛(wèi)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,，嚴(yán)禁環(huán)衛(wèi)公司將污水排放至雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。

（6）建交局

做好河湖確權(quán),，根據(jù)規(guī)劃落實劃定河湖藍(lán)線,；將政府投資的與河長制相關(guān)的建設(shè)項目納入建設(shè)計劃；協(xié)調(diào)推進(jìn)開發(fā)區(qū)海綿城市建設(shè),；推動有物業(yè)管理居民小區(qū)雨污混排的排查治理,。

（7）行政審批局

負(fù)責(zé)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的審核和許可，嚴(yán)格控制河湖管理范圍內(nèi)的審批事項,；辦理排水許可證審批,；辦理取水許可（含地下水）審批。

（8）發(fā)改局

負(fù)責(zé)對使用財政資金進(jìn)行排水管網(wǎng),、污水處理廠及河道的新建,、大修改造、清淤,、治理以及河道兩側(cè)綠化等項目的立項等審批工作,。

（9）財政局

對水污染治理以及與河長制相關(guān)的設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)管項目所需財政資金予以必要保障,，監(jiān)督資金使用,。

（10）審計局

對財政資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，開展后期審計工作,。

（11）法制局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、監(jiān)督涉河湖行政執(zhí)法工作,，推動涉河湖行政執(zhí)法責(zé)任制的建立,。

（12）人社局

負(fù)責(zé)審核河長制工作涉及的機(jī)構(gòu)編制申請事項。

（13）公安開發(fā)分局

負(fù)責(zé)依法打擊破壞河湖環(huán)境,、影響社會公共安全的違法犯罪行為,。

（14）基建中心

負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)與河長制相關(guān)的基建項目的實施工作，以及已建成未移交工程的養(yǎng)護(hù)管理,。

（15）各園區(qū)主管部門

承擔(dān)實施各園區(qū)河長制的具體工作,，制定各園區(qū)河湖“一河（湖）一策”方案,，做好區(qū)域內(nèi)河湖巡查、保潔,、監(jiān)管,、保護(hù)和綜合整治工作；開展河湖及周邊綠化,、排水管網(wǎng)的建設(shè),、養(yǎng)管工作,；監(jiān)管污水處理廠的運(yùn)行,，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。

（16）泰達(dá)水業(yè)有限公司（各園區(qū)自來水公司）

負(fù)責(zé)對使用超過50年或材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,，確保公共供水管網(wǎng)漏損率達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求,，到2020年開發(fā)區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。

對自來水廠調(diào)節(jié)池水質(zhì)監(jiān)測,，及時,、準(zhǔn)確掌握水質(zhì)狀況。

嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)居民用水階梯水價制度,、非居民用戶水指標(biāo)審批及超計劃用水加價收費(fèi)制度,。

（17）泰達(dá)新水源科技開發(fā)有限公司

負(fù)責(zé)東區(qū)景觀河道（十二大街北、東海路西）,、西區(qū)濕地水面的養(yǎng)護(hù)管理工作,，制定河湖“一河（湖）一策”方案，依據(jù)《濱海新區(qū)河長制區(qū)級考核暫行辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)要求做好相關(guān)工作,。

做好西區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造及運(yùn)行管理工作,，確保污水處理廠出水達(dá)標(biāo)排放。

（18）泰達(dá)市政公司

承擔(dān)開發(fā)區(qū)防汛指揮部辦公室的日常工作,，組織,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、指導(dǎo)開發(fā)區(qū)防汛防潮工作,，編制預(yù)案，儲備防汛搶險物資,，組織搶險等,。

負(fù)責(zé)東排明渠、西區(qū)已接收排澇河道的養(yǎng)護(hù)管理工作,，制定河湖“一河（湖）一策”方案,，加強(qiáng)日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)處置河道出現(xiàn)的各種問題,；監(jiān)督保潔及維護(hù)單位按《濱海新區(qū)河長制區(qū)級考核暫行辦法》標(biāo)準(zhǔn)要求做好相關(guān)工作,。

配合公用事業(yè)局,、環(huán)保局、基建中心開展污水違規(guī)排入雨水系統(tǒng)的排查,、方案制定及項目實施,。

（19）泰達(dá)綠化集團(tuán)有限公司

負(fù)責(zé)科技大學(xué)景觀湖、西區(qū)水上公園,、中南組團(tuán)濕地的養(yǎng)護(hù)管理工作,，制定河湖“一河（湖）一策”方案，依據(jù)《濱海新區(qū)河長制區(qū)級考核暫行辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)要求做好相關(guān)工作,。

做好河道周邊綠化養(yǎng)護(hù)工作,，綠地內(nèi)無枯死樹木、垃圾,，樹木上無吊掛垃圾,。

配合建設(shè)單位做好河道周邊綠化建設(shè)工作。

（20）泰達(dá)集團(tuán)有限公司

負(fù)責(zé)會展中心景觀湖養(yǎng)護(hù)管理工作,，制定河湖“一河（湖）一策”方案,，依據(jù)《濱海新區(qū)河長制區(qū)級考核暫行辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)要求做好相關(guān)工作。

（21）泰達(dá)威立雅水務(wù)有限公司

做好開發(fā)區(qū)第一污水處理廠的運(yùn)行管理工作,，確保污水處理廠出水達(dá)標(biāo)排放,；配合做好污水處理廠提標(biāo)改造工程。

（22）科技大學(xué)

做好校區(qū)內(nèi)污水排放的管理,，確保無污水排入景觀湖,；做好安全衛(wèi)生宣傳教育工作，禁止將垃圾等雜物丟棄于景觀湖及周邊綠地內(nèi),。

2.河長及其職責(zé)

總河長由我區(qū)工委書記擔(dān)任,，河長由管委會分管各園區(qū)工作的副主任擔(dān)任。

落實濱海新區(qū)有關(guān)河長制的相關(guān)規(guī)定及工作部署,，組織開發(fā)區(qū)的防洪,、除澇、截污,、治污,、保潔、綠化,、巡查,、監(jiān)管、執(zhí)法和保護(hù)工作,，制定區(qū)管河湖“一河（湖）一策”方案,，督促有關(guān)部門和單位切實履行職責(zé)。

3.河長制辦公室及其職責(zé)

我區(qū)河長制辦公室設(shè)在公用事業(yè)局,，辦公室主任由公用事業(yè)局局長擔(dān)任,，副主任由公用事業(yè)局分管副局長以及環(huán)保局,、城管局、建交局,、財政局的分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。

河長制辦公室職責(zé)：在河長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)河長制實施的具體工作,，制定河長制管理制度和考核辦法,，協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、監(jiān)督各項任務(wù)落實,，組織開展對各園區(qū)河長制實施情況的考核。

三,、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)水資源保護(hù)

加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理,。完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，健全河湖水質(zhì)監(jiān)測體系,。

強(qiáng)化自來水廠原水保護(hù)。強(qiáng)化水廠應(yīng)急管理,，完善水廠突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，制定本區(qū)域應(yīng)急供水保障方案。堅持對自來水調(diào)節(jié)池水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測,，及時,、準(zhǔn)確掌握水質(zhì)狀況。

（二）合理開發(fā)利用水資源

優(yōu)化水資源配置,。本著嚴(yán)格控制地下水,，充分利用再生水，適度發(fā)展淡化水的原則,，規(guī)劃配置水資源,。按照天津市《進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理工作的實施意見》，嚴(yán)格落實取水許可制度,，實施地下水壓采,。完善城市再生水利用設(shè)施，大力推進(jìn)深處理再生水用于工業(yè)和市政雜用,。

實行用水總量和用水效率雙控,。嚴(yán)格控制用水總量，按照上級下達(dá)的用水總量指標(biāo)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,。強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證,，嚴(yán)格落實取水許可制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。深化節(jié)水型社會建設(shè),，落實用水定額和計劃用水管理,，強(qiáng)化行業(yè)和產(chǎn)品用水效率控制，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水型載體創(chuàng)建,。強(qiáng)化城鎮(zhèn)節(jié)水,，改造老舊供水管網(wǎng)。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯水價制度,、非居民用戶水指標(biāo)審批及超計劃用水加價收費(fèi)制度,。

（三）加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)

依法劃定河湖管理范圍。建立河湖管理保護(hù)范圍及劃界確權(quán)臺賬系統(tǒng),，2018年完成河湖管理保護(hù)范圍劃定工作,，明確范圍界限坐標(biāo)位置，2020年完成河湖管理保護(hù)范圍設(shè)立界樁以及標(biāo)志牌工作,。管理保護(hù)范圍內(nèi)土地岸線要依法管理使用,。管理范圍內(nèi)土地界限與權(quán)屬清晰的，要及時辦理土地確權(quán)登記手續(xù),。

加快落實藍(lán)線劃定工作,。2018年底前完成全區(qū)河湖藍(lán)線劃定，嚴(yán)格落實河湖藍(lán)線管理要求,，新建項目不得違規(guī)占用水域岸線,。

嚴(yán)格水域岸線用途管制。土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,，依據(jù)河湖藍(lán)線,，留足河湖管理保護(hù)范圍，對非法擠占的,，依法限期退出,；對歷史遺留的擠占河湖問題，要制定清退規(guī)劃和方案限期治理,。加強(qiáng)涉河建設(shè)項目管理,，嚴(yán)格履行報批程序和行政許可。

（四）加強(qiáng)防洪除澇安全建設(shè)

防汛搶險能力建設(shè),。提前組建專業(yè)的防汛搶險隊伍,，完善相關(guān)規(guī)章制度，定期開展人員技術(shù)培訓(xùn),，儲備必要的防汛物資設(shè)備,；加強(qiáng)河道日常巡視檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)險情將第一時間組織實施搶險救災(zāi),。

城市排澇保障措施,。編制有效可行的城鎮(zhèn)排水專項規(guī)劃和防汛預(yù)案；對老舊排水設(shè)施和積水點(diǎn)情況全面排查，分區(qū)段進(jìn)行升級改造,，完善低洼區(qū)域和易積水小區(qū)排水設(shè)施建設(shè),。

（五）落實水污染防治行動計劃

狠抓工業(yè)污染源防治。制定造紙,、印染,、農(nóng)副食品加工、原料藥制造,、電鍍等行業(yè)專項治理方案,，實施清潔化改造。到2020年底前,，全區(qū)廢水直排的企業(yè),，全部安裝污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)工業(yè)廢水集中處理和排放達(dá)到受納水域的功能區(qū)水質(zhì)要求,。

強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水治理,。落實排水許可制度，提高排水許可證辦理率,，做好排水戶水質(zhì),、水量監(jiān)管工作，確保達(dá)標(biāo)排放,；建立排水設(shè)施臺賬,，明確排水出路；依據(jù)《城鎮(zhèn)排水服務(wù)規(guī)范》（DB12/T620-2016）完善分級巡視管理制度,，建立投訴受理機(jī)制，加強(qiáng)對自建排水設(shè)施監(jiān)管,，杜絕違規(guī)排放和私接,、亂接行為；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造,，2017年底前,，達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/599-2015）要求。

全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè),。全區(qū)全部實行雨污分流,，建成區(qū)污水實現(xiàn)全收集、全處理,；加快推進(jìn)污水混入雨水系統(tǒng)的排查整改,；實施初期雨水治理工程。

（六）加強(qiáng)水環(huán)境治理

制定實施水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案,。對達(dá)不到水污染防治行動計劃的水體或水功能區(qū),，要對入河湖污染源、內(nèi)源污染等各種影響達(dá)標(biāo)的因素進(jìn)行全面調(diào)查分析，按照一河一策的原則,，制定水質(zhì)達(dá)標(biāo)實施方案,，明確治理措施、落實項目計劃,，推進(jìn)落實,。

整治河湖黑臭水體。采取控源截污,、垃圾清理,、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,，加大黑臭水體治理力度,，制定河湖黑臭水體治理方案，2017年底前基本消除建成區(qū)黑臭水體,。

嚴(yán)格防范水環(huán)境風(fēng)險,。對全區(qū)沿河、沿湖工業(yè)企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境和健康風(fēng)險進(jìn)行定期評估,，嚴(yán)格落實環(huán)境風(fēng)險防控措施,。

完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。制定完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,，落實責(zé)任主體,，明確預(yù)警預(yù)報、響應(yīng)程序,、應(yīng)急處置及保證措施等內(nèi)容,。

加快海綿城市建設(shè)。組織編制海綿城市建設(shè)規(guī)劃,，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響,，逐步增加降雨就地消納和利用。

（七）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)

保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng),。加強(qiáng)河（湖）生態(tài)建設(shè),，在河道兩側(cè)（湖泊周邊）建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。

（八）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

進(jìn)一步清晰涉河湖權(quán)責(zé)名單,。對各部門涉河湖權(quán)責(zé)進(jìn)行再梳理,，進(jìn)一步明晰河湖管護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體和人員。

建立聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,。建立健全各有關(guān)部門在涉河管理中發(fā)現(xiàn)的違法行為先行勸阻和互相通報制度,，對涉河湖案件建立水務(wù)、環(huán)境,、公安,、屬地等“多位一體”聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。對重要河湖段試行建立河湖警長制度。

建立健全河湖長效管理機(jī)制,。落實各級河湖維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任,將河湖管理納入城市網(wǎng)格化管理,完善河道巡查監(jiān)督機(jī)制,加大巡查力度,實行河湖動態(tài)監(jiān)管,。

嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為。堅決清理整治非法排污,、設(shè)障,、捕撈、養(yǎng)殖,、采砂,、取土、侵占水域岸線等活動,，加大行政執(zhí)法和立案查處力度,，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

四,、工作機(jī)制

（一）監(jiān)督考核評價機(jī)制

河長辦對各部門工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督考核,，檢查結(jié)果報總河長、河長及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,。

（二）部門聯(lián)動機(jī)制

河長制辦公室牽頭,，建立各成員單位參加的全面推行河長制協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門各司其職,，通過聯(lián)席會議,、信息共享、綜合考核,、聯(lián)合執(zhí)法等方式,，加強(qiáng)組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，對相關(guān)重大問題,，將共同研究解決,，以此不斷推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作。

（三）獎懲問責(zé)機(jī)制

管委會相關(guān)部門未按要求完成交辦事項,，或因履職不到位被新區(qū)通報批評的，由管委會通報批評,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由分管領(lǐng)導(dǎo)約談部門負(fù)責(zé)人。

泰達(dá)控股所屬企業(yè)在河長制考核中如未嚴(yán)格履責(zé)致使我區(qū)得分較低時,，或在河長辦組織的監(jiān)督考核中對存在的問題不積極整改的,，每發(fā)生一次，在財政撥付的年度養(yǎng)護(hù)管理費(fèi),、運(yùn)行費(fèi)或補(bǔ)貼中核減費(fèi)用2-5萬元,，河長辦同時通報泰達(dá)控股公司。

（四）社會監(jiān)督機(jī)制

支持和鼓勵公眾參與輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。在轄區(qū)內(nèi)河湖顯著位置豎立河長公示牌,，標(biāo)明河長職責(zé),、河湖概況、監(jiān)督電話及郵箱等內(nèi)容,，接受社會監(jiān)督,。公眾可以通過信函、傳真,、電子郵件,、泰達(dá)呼叫中心25201111等途徑提出意見和建議以及對污染事件進(jìn)行舉報。

五,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障

工委,、管委會要把全面推進(jìn)河長制、保護(hù)河湖健康作為推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，狠抓責(zé)任落實，建立問題清單,、責(zé)任清單,、任務(wù)清單和效果清單，確保2017年底前全面建立河長制,。

（二）提升管理能力

落實河湖管護(hù)執(zhí)法責(zé)任單位,、人員及設(shè)備，配合濱海新區(qū)積極培育環(huán)境治理,、維修養(yǎng)護(hù),、河道保潔等市場主體。全面提升河長制信息化管理能力,，將河長履職,、公眾監(jiān)督、部門監(jiān)管有機(jī)融合,，確保責(zé)任落實,。

（三）落實資金保障

2017年5月印發(fā)的《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)河長制工作方案》中的項目繼續(xù)實施，各單位應(yīng)持續(xù)開展河湖保潔,、維護(hù),、清淤、管道病害維護(hù)等項目,，責(zé)任單位按照各自職責(zé)提出計劃,、測算費(fèi)用，按程序申請落實項目資金并組織實施,。開發(fā)區(qū)財政應(yīng)加大對河湖管理保護(hù)的投入力度,，積極落實河長制相關(guān)項目資金,。

（四）做好宣傳引導(dǎo)

進(jìn)一步做好輿論引導(dǎo)，根據(jù)工作節(jié)點(diǎn)要求,，精心策劃組織,，充分利用多種媒體和傳播手段，廣泛宣傳河湖管理保護(hù)的法律法規(guī),，提高全社會對河湖管護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識,，積極營造全社會共同關(guān)心、支持,、參與和監(jiān)督河湖管理保護(hù)的良好氛圍,。