天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)天津開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)科技型企業(yè)融資實(shí)施辦法的通知

工委、管委會(huì)各部門,、各單位,、各直屬企業(yè),各相關(guān)駐區(qū)單位,泰達(dá)控股公司辦公室：

《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)科技型企業(yè)融資的實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2017年工委（擴(kuò)大）會(huì)議第38次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予印發(fā),。請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

特此通知,。

2017年9月14日

（建議此件公開(kāi)）

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)科技型企業(yè)融資的實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為落實(shí)《中共天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員會(huì)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)天津開(kāi)發(fā)區(qū)打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎,、建設(shè)科技創(chuàng)新高地若干措施的通知》（津黨開(kāi)工發(fā)〔2017〕62號(hào),，簡(jiǎn)稱62號(hào)文件）,，實(shí)施融資環(huán)境優(yōu)化工程，緩解天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）科技型企業(yè)融資困難,，制定本辦法,。

第二條本辦法支持的企業(yè)或機(jī)構(gòu)須符合62號(hào)文件有關(guān)適用范圍的規(guī)定并符合下列要求之一：

   （一）銀行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等金融（服務(wù)）機(jī)構(gòu),；

   （二）銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的金融租賃公司和商務(wù)部門批準(zhǔn)設(shè)立的融資租賃公司;

   （三）銀監(jiān)會(huì)依法批準(zhǔn)設(shè)立,，經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu);

   （四）開(kāi)發(fā)區(qū)科技“瞪羚”企業(yè)（簡(jiǎn)稱瞪羚企業(yè)）或科技“領(lǐng)軍”企業(yè)（簡(jiǎn)稱領(lǐng)軍企業(yè)）。

第三條在“泰達(dá)科技發(fā)展金”中設(shè)立融資環(huán)境建設(shè)資金,，每年安排的資金總規(guī)模為4000萬(wàn)元,，包括“創(chuàng)新融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”和“融資獎(jiǎng)勵(lì)資金”。

第二章風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理

第四條創(chuàng)新融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金）是推動(dòng)銀行為科技型企業(yè)提供信用貸款服務(wù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)并對(duì)其損失提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金,，主要用于：銀行為科技型企業(yè)發(fā)放信用貸款及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)生的損失補(bǔ)償,。

第五條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金委托天津泰達(dá)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心（簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)中心）作為受托管理機(jī)構(gòu)和出資人，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的日常運(yùn)營(yíng)管理,，包括篩選企業(yè),、合作銀行以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償確認(rèn)、核銷等具體運(yùn)營(yíng)工作,。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金設(shè)立資金專戶,，實(shí)行?？顚Ｓ茫嚓P(guān)利息收入納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金統(tǒng)一管理,。

第六條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持的科技型企業(yè)須符合開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,，上年度凈資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元且營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1億元。

第七條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持的銀行須與創(chuàng)業(yè)中心簽訂合作協(xié)議并符合以下條件：

   （一）有良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和完善的貸款管理制度,；

   （二）具有符合科技型企業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新性融資產(chǎn)品,；

   （三）為科技型企業(yè)發(fā)放貸款的利率在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上最高上浮30%。

第八條對(duì)銀行每年為科技型企業(yè)提供信用貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款而發(fā)生的損失,，按照本金部分實(shí)際損失額的50%給予補(bǔ)貼,。

第九條創(chuàng)業(yè)中心推動(dòng)合作銀行進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，根據(jù)各合作銀行的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,，在各合作銀行預(yù)存風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，合作銀行原則上應(yīng)發(fā)放不低于該風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金承諾額度8倍的專項(xiàng)貸款。

第十條對(duì)創(chuàng)新性融資產(chǎn)品設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金運(yùn)作叫停機(jī)制,。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償總額以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金年度余額為限,，當(dāng)單個(gè)合作銀行年度創(chuàng)新性融資產(chǎn)品逾期率超過(guò)30%時(shí)，應(yīng)立即暫時(shí)中止與該銀行合作,，銀行應(yīng)加強(qiáng)自查,，進(jìn)行核查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,，待報(bào)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）同意后再行恢復(fù)合作關(guān)系,。

第十一條合作銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款的監(jiān)管，承擔(dān)不良貸款的追償責(zé)任,，減少風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金損失,，對(duì)事后收回的不良貸款，按照風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例,，直接繳回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,。

第十二條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)按照企業(yè),、銀行,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的追償流程和追償順序進(jìn)行操作。最終損失補(bǔ)償最高額度不超過(guò)創(chuàng)業(yè)中心存入合作銀行專戶中風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的余額,。納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持范圍的單家科技型企業(yè)獲得年度貸款本金總額不超過(guò)1000萬(wàn)元,。單家科技型企業(yè)對(duì)應(yīng)的年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額不超過(guò)500萬(wàn)元。

第十三條對(duì)于出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后經(jīng)確認(rèn)無(wú)法償還的實(shí)際損失,，將由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金與合作銀行按照合同約定比例及流程進(jìn)入代償程序,。合作銀行應(yīng)提供損失代償確認(rèn)報(bào)告，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后，由創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)辦理代償資金劃撥等具體工作,。

第十四條創(chuàng)業(yè)中心按照資金總額控制的原則,，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金進(jìn)行合理安排，每年對(duì)合作銀行進(jìn)行評(píng)價(jià),，向科技主管部門和財(cái)政主管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的年度運(yùn)作情況報(bào)告和評(píng)價(jià)結(jié)果,，按規(guī)定通過(guò)原渠道補(bǔ)足或增加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，以進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用效率,、效果和效益,。

第十五條合作銀行應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，記錄企業(yè),、企業(yè)法定代表人和主要管理者的不良信用,。合作銀行若有弄虛作假等情況，開(kāi)發(fā)區(qū)科技主管部門有權(quán)終止合作并追究法律責(zé)任,。

第十六條發(fā)生代償?shù)钠髽I(yè)在三年內(nèi)不能申報(bào)各類科技政策扶持,；三年后申報(bào)科技政策扶持時(shí)，應(yīng)先扣除代償金額再進(jìn)行財(cái)政扶持,。惡意到期不還款或違反本辦法的企業(yè),，取消申報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)各類財(cái)政扶持的資格，并錄入科技企業(yè)信用檔案系統(tǒng),。

第三章融資扶持

第十七條對(duì)獲得銀行貸款的瞪羚企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)按照貸款金額給予一定比例的貼息獎(jiǎng)勵(lì),。其中，瞪羚企業(yè)按照貸款金額每年給予3%獎(jiǎng)勵(lì),，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；領(lǐng)軍企業(yè)按照貸款金額每年給予2%獎(jiǎng)勵(lì),，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,。

第十八條對(duì)瞪羚企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得不超過(guò)一年期銀行貸款而承擔(dān)的融資擔(dān)保服務(wù)費(fèi)用，按照擔(dān)保金額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì),。其中,，瞪羚企業(yè)按照擔(dān)保金額每年給予1.5%獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元,；領(lǐng)軍企業(yè)按照擔(dān)保金額每年給予1%獎(jiǎng)勵(lì),，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

第十九條對(duì)瞪羚企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)融資租賃企業(yè)獲得融資而承擔(dān)的融資租賃手續(xù)及服務(wù)費(fèi)用,，按照融資額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì),。其中，瞪羚企業(yè)按照融資租賃金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì),，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)35萬(wàn)元,；領(lǐng)軍企業(yè)按照融資租賃金額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,。

第二十條對(duì)于以專利,、軟件著作權(quán),、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種以及商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款的企業(yè),，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),。其中，獲得純信用貸款或類信用貸款的企業(yè),，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額每年給予5%獎(jiǎng)勵(lì),，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；獲得其他類型貸款的企業(yè),，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額每年給予5%獎(jiǎng)勵(lì),，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

享受本條政策的企業(yè)不能重復(fù)享受本辦法中第十七條及第十八條政策,。

第二十一條鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),，按照每年貸款擔(dān)保形成的當(dāng)年平均擔(dān)保責(zé)任余額較上年增長(zhǎng)部分的比例給予信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。其中,，對(duì)區(qū)內(nèi)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照較上年增長(zhǎng)部分的2%給予獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)區(qū)外信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照較上年增長(zhǎng)部分的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,，納入獎(jiǎng)勵(lì)總額的單個(gè)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)金額上限為3000萬(wàn)元。

第二十二條鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外融資租賃企業(yè)為區(qū)內(nèi)的科技型企業(yè)提供研發(fā),、生產(chǎn)設(shè)備的融資租賃服務(wù),，按照當(dāng)年較上年新增業(yè)務(wù)規(guī)模的比例給予融資租賃企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。其中,，對(duì)區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)按照新增業(yè)務(wù)規(guī)模的2%給予獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)融資租賃企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)區(qū)外融資租賃企業(yè)按照新增業(yè)務(wù)規(guī)模的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)融資租賃企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,，納入獎(jiǎng)勵(lì)總額的單個(gè)企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)金額不超過(guò)3000萬(wàn)元。

第二十三條鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)企業(yè)或機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)獲得銀行發(fā)放的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供融資保障服務(wù),，按照當(dāng)年較上年新增提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款融資保障服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)模的比例給予獎(jiǎng)勵(lì),。其中，對(duì)區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)企業(yè)或機(jī)構(gòu)按照新增業(yè)務(wù)規(guī)模的2%給予獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)企業(yè)或機(jī)構(gòu)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,；對(duì)區(qū)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)企業(yè)或機(jī)構(gòu)按照新增業(yè)務(wù)規(guī)模的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)企業(yè)或機(jī)構(gòu)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,，納入獎(jiǎng)勵(lì)總額的單個(gè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)金額不超過(guò)1000萬(wàn)元,。

第四章附則

第二十四條已享受開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)同類政策扶持的企業(yè)，不得重復(fù)享受本辦法的政策扶持。

第二十五條本辦法執(zhí)行之日前,，如已按《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定（試行）》（委令第144號(hào)）申請(qǐng)相關(guān)政策扶持,，則繼續(xù)按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如在本辦法執(zhí)行之日后新申請(qǐng)相關(guān)政策扶持,，須按本辦法執(zhí)行,。

第二十六條本辦法由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本辦法辦事程序參見(jiàn)相關(guān)政策兌現(xiàn)指南,。

第二十七條本辦法自2018年1月1日開(kāi)始執(zhí)行,，有效期三年。原《市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)〈天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法（試行）〉,、〈天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金操作細(xì)則（試行）〉的通知》（津開(kāi)發(fā)〔2013〕72號(hào)）同時(shí)廢止,。