天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)天津南港工業(yè)區(qū)封閉式管理辦法（試行）的通知

工委,、管委會(huì)各單位,、各部門(mén)、各直屬企業(yè),，各相關(guān)駐區(qū)單位,，泰達(dá)控股公司辦公室：

《天津南港工業(yè)區(qū)封閉式管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)工委會(huì)議第18次會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各部門(mén),、各單位遵照?qǐng)?zhí)行,。

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2017年8月8日

天津南港工業(yè)區(qū)封閉式管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)南港工業(yè)區(qū)安全管理,，維護(hù)工業(yè)區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)秩序，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,，制定本辦法,。

第二條  本辦法適用于南港工業(yè)區(qū)封閉圍網(wǎng)以內(nèi)，實(shí)行封閉式管理的全部區(qū)域,。

第三條  南港工業(yè)區(qū)封閉式管理按照“整體規(guī)劃,、分步實(shí)施、規(guī)范管理,、高效運(yùn)行”的原則實(shí)施,。

第二章  組織管理

第四條  南港工業(yè)區(qū)封閉式管理實(shí)行天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。

第五條  南港應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)牽頭編制,、修訂,、宣傳封閉式管理相關(guān)制度和文件；申請(qǐng)封閉式管理運(yùn)行專(zhuān)項(xiàng)資金,；委托專(zhuān)業(yè)單位運(yùn)行,、維護(hù)信息化管理系統(tǒng)。

第六條  南港應(yīng)急指揮中心通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式,，委托安保公司實(shí)施封閉式管理日常工作,。

安保公司負(fù)責(zé)發(fā)放通行證，查驗(yàn)進(jìn)出卡口車(chē)輛和人員的證件,，登記進(jìn)出卡口的車(chē)輛和物品,，對(duì)進(jìn)出卡口的車(chē)輛、人員和貨物進(jìn)行安全檢查,，開(kāi)展圍網(wǎng)巡邏,，參與處置各類(lèi)突發(fā)事件，在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下配合開(kāi)展封閉式管理相關(guān)工作,。

第七條  南港公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施日常治安管理,，依法對(duì)安保公司進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)安保公司開(kāi)展封閉式管理日常工作,。

第八條  管委會(huì)相關(guān)職能部門(mén)及各駐區(qū)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，積極配合南港應(yīng)急指揮中心和南港公安機(jī)關(guān)開(kāi)展封閉式管理相關(guān)工作。

第九條  南港工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本單位車(chē)輛,、人員和貨物的監(jiān)督管理工作,。

第十條  南港工業(yè)區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)當(dāng)遵守封閉式管理的相關(guān)規(guī)定，積極配合封閉式管理工作,，加強(qiáng)對(duì)本單位員工及其他相關(guān)人員的宣傳教育,。

第十一條  所有進(jìn)出南港工業(yè)區(qū)封閉式管理區(qū)域的車(chē)輛、人員和貨物,，應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)管理部門(mén)和安保公司的統(tǒng)一管理,。

第三章  車(chē)輛出入管理

第十二條  南港工業(yè)區(qū)對(duì)進(jìn)入封閉式管理區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)行通行證管理制度,，一車(chē)一證，無(wú)證車(chē)輛一律不得進(jìn)入,。

車(chē)輛通行證分為三種：長(zhǎng)期通行證,、臨時(shí)通行證和工程車(chē)輛通行證。

第十三條  進(jìn)入封閉式管理區(qū)域的車(chē)輛必須證照齊全,、車(chē)況正常,。無(wú)牌、假牌,、假證等不合法車(chē)輛一律禁止進(jìn)入,。

第十四條  執(zhí)行特殊任務(wù)的軍警車(chē)輛、消防車(chē),、搶險(xiǎn)車(chē),、救護(hù)車(chē)及經(jīng)審核的特殊車(chē)輛可以免檢進(jìn)入封閉式管理區(qū)域。

第十五條  南港開(kāi)發(fā)公司所屬建設(shè)項(xiàng)目的工程車(chē)輛,，經(jīng)南港開(kāi)發(fā)公司審查合格后，由安保公司發(fā)放工程車(chē)輛通行證,，通過(guò)專(zhuān)用車(chē)道進(jìn)入封閉式管理區(qū)域,。

南港規(guī)建服務(wù)中心對(duì)所屬建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工前，向項(xiàng)目建設(shè)各方提供由南港應(yīng)急指揮中心出具的工程車(chē)輛辦證告知函,。項(xiàng)目建設(shè)單位依函向安保公司提交申辦材料,，領(lǐng)取工程車(chē)輛通行證后，通過(guò)專(zhuān)用車(chē)道進(jìn)入封閉式管理區(qū)域,。

第十六條  安保公司按照南港應(yīng)急指揮中心和南港公安機(jī)關(guān)的工作要求,，負(fù)責(zé)車(chē)輛長(zhǎng)期通行證和臨時(shí)通行證的審核、制發(fā)和管理工作,。

?；愤\(yùn)輸車(chē)輛，經(jīng)南港交通運(yùn)輸管理部門(mén)審查合格后,，由安保公司發(fā)放車(chē)輛通行證,，通過(guò)指定卡口進(jìn)入封閉式管理區(qū)域。

第十七條  ?；愤\(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)取得《道路運(yùn)輸證》,，實(shí)際運(yùn)輸貨物品類(lèi)與準(zhǔn)運(yùn)貨物品類(lèi)一致。外埠?；愤\(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)取得天津市公安交管部門(mén)核發(fā)的《危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛通行證》,。

第四章  人員出入管理

第十八條  南港工業(yè)區(qū)對(duì)進(jìn)入封閉式管理區(qū)域的人員實(shí)行通行證管理制度。一人一證,，無(wú)證人員一律不得進(jìn)入,。

人員通行證分為兩種：長(zhǎng)期通行證和臨時(shí)通行證,。

第十九條  安保公司按照南港應(yīng)急指揮中心和南港公安機(jī)關(guān)的工作要求，負(fù)責(zé)人員長(zhǎng)期通行證和臨時(shí)通行證的審核,、制發(fā)和管理工作,。

第二十條  進(jìn)入封閉式管理區(qū)域的人員須接受安全檢查，服從統(tǒng)一管理和指揮,，按照區(qū)域內(nèi)的安全提示和標(biāo)志標(biāo)識(shí)進(jìn)行活動(dòng),。

第五章  貨物出入管理

第二十一條  封閉式管理區(qū)域內(nèi)各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)出卡口的貨物簽發(fā)貨物出門(mén)證，實(shí)行“一車(chē)一證”,，各單位自行負(fù)責(zé)對(duì)貨物出門(mén)證的印制,、簽發(fā)和管理工作。

第二十二條  南港公安機(jī)關(guān)等相關(guān)管理部門(mén),、安保公司有權(quán)對(duì)進(jìn)出封閉式管理區(qū)域的貨物進(jìn)行安全檢查,。

第二十三條  封閉式管理區(qū)域內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物由海關(guān)管理。

第六章  違規(guī)處理

第二十四條  任何單位和個(gè)人不得偽造,、冒領(lǐng),、涂改、挪用和轉(zhuǎn)借通行證,。

第二十五條  建立南港工業(yè)區(qū)封閉式管理黑名單制度,。對(duì)不遵守封閉式管理規(guī)定的車(chē)輛和人員，由南港應(yīng)急指揮中心將其列入黑名單,，抄送其所屬單位處理,，并視情況在工業(yè)區(qū)內(nèi)通報(bào)批評(píng)；對(duì)冒領(lǐng),、轉(zhuǎn)借或挪用通行證的,，收繳其通行證。

第二十六條  從事封閉式管理的工作人員,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定,。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違規(guī)者,，經(jīng)查實(shí)后嚴(yán)格依法、依規(guī)處理,。

第二十七條  對(duì)于闖卡,、翻越圍網(wǎng)等擾亂管理秩序的行為，破壞卡口,、圍網(wǎng),、執(zhí)勤崗?fù)さ确忾]式管理相關(guān)設(shè)施的違法行為，以及其他不遵守南港封閉式管理辦法的行為,，由南港公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理,。

第七章  附則

第二十八條  《天津南港工業(yè)區(qū)封閉式管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》由南港應(yīng)急指揮中心會(huì)同南港公安機(jī)關(guān)另行規(guī)定,。通行證樣式、各類(lèi)登記表由南港應(yīng)急指揮中心會(huì)同南港公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定,。

第二十九條  本辦法由天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。

第三十條  本辦法自2017年5月24日起實(shí)施，至2022年5月23日失效,。