天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會關于印發(fā)天津開發(fā)區(qū)支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展實施辦法的通知

工委,、管委會各部門、各單位,、各直屬企業(yè),各相關駐區(qū)單位,泰達控股公司辦公室：

特此通知,。

天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會

2017年9月22日

天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的實施辦法

第一章  總則

第一條為落實《中共天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工作委員會天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會關于印發(fā)天津開發(fā)區(qū)打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎、建設科技創(chuàng)新高地若干措施的通知》（津黨開工發(fā)〔2017〕62號,，簡稱62號文件）,實施創(chuàng)業(yè)企業(yè)起航工程,，鼓勵天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（簡稱開發(fā)區(qū)）創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,，制定本辦法,。

第二條本辦法支持的企業(yè)或機構須符合62號文件有關適用范圍的規(guī)定并符合下列要求之一：

（一）注冊或遷入不超過三年的科技型企業(yè)；

（二）瞪羚企業(yè),、領軍企業(yè),、生物醫(yī)藥大健康企業(yè)；

（三）提供天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新券（簡稱創(chuàng)新券）服務的各類機構,。

第三條在“泰達科技發(fā)展金”中設立科技創(chuàng)業(yè)扶持資金,，每年安排的資金總規(guī)模為2000萬元。

第二章  房租扶持

第四條自注冊或遷入之日起,，對于租用辦公,、研發(fā)場地而產(chǎn)生房租的企業(yè),，給予連續(xù)24個月的扶持。扶持標準最高35元/平方米·月,，扶持總額最高30萬元,。其中：前12個月，扶持比例為實際繳納房租價格的70%,；后12個月,，扶持比例為實際繳納房租價格的50%。

第五條對在開發(fā)區(qū)內(nèi)實際租用孵化器或標準廠房的處于中試或生產(chǎn)階段的生物醫(yī)藥大健康企業(yè),，按租賃面積計算,，固定資產(chǎn)投資密度達到3000元/平方米以上的，再給予連續(xù)36個月的扶持,。扶持比例為實際繳納房租價格的70%,，扶持標準最高35元/平方米·月，扶持總額最高150萬元,。

第六條對經(jīng)認定的瞪羚企業(yè)和領軍企業(yè)因租用辦公,、研發(fā)、生產(chǎn)場地而產(chǎn)生的租金,，自認定之日起給予連續(xù)24個月的扶持,。扶持比例為實際繳納房租價格的70%，扶持標準最高35元/平方米·月,，扶持總額最高100萬元,。

第七條申請房租扶持的企業(yè)，須先向場地出租單位繳納租金,，然后再辦理相關扶持申請,，申請企業(yè)須提供場地租賃費用收訖憑證和發(fā)票。

第八條開發(fā)區(qū)科技主管部門委托第三方機構對申請房租扶持的企業(yè)使用場地情況進行跟蹤和評估,，如發(fā)現(xiàn)獲得扶持的企業(yè)經(jīng)營不正?；蛭磳⑺庥脠龅赜糜谂c本企業(yè)核心業(yè)務相關的科研和辦公用途，開發(fā)區(qū)科技主管部門將停止該企業(yè)享受扶持的資格,，并錄入科技企業(yè)信用檔案系統(tǒng),。

第三章  創(chuàng)新券

第一節(jié)支持對象、機構和職責

第九條本辦法所稱創(chuàng)新券是指向區(qū)內(nèi)注冊或遷入不超過三年的科技型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）發(fā)放的,，用于其向科技服務機構（以下簡稱服務機構）購買服務的財政補貼憑證,。

第十條開發(fā)區(qū)科技主管部門負責創(chuàng)新券的政策制定、制度設計,、組織領導和審核監(jiān)督,；委托天津泰達國際創(chuàng)業(yè)中心作為創(chuàng)新券受理機構，開發(fā)專門用于創(chuàng)新券管理的信息化平臺,，負責創(chuàng)新券的申請,、發(fā)放,、備案、兌現(xiàn)及日常工作,。

第十一條開發(fā)區(qū)科技主管部門每年對服務機構組織評審，審核后在管理平臺上集中發(fā)布或更新服務機構,、服務產(chǎn)品名錄和每項服務產(chǎn)品創(chuàng)新券的補貼比例,。服務機構應為京津冀范圍內(nèi)的各高校、科研院所,、公共技術服務平臺,、創(chuàng)業(yè)服務機構、科技服務業(yè)企業(yè),。服務機構須登錄管理平臺注冊并提交資質(zhì)證明材料和服務清單,、服務價格，申請成為創(chuàng)新券服務機構,。服務機構與使用創(chuàng)新券的企業(yè)不應存在任何隸屬,、共建、產(chǎn)權紐帶等關聯(lián)關系,。經(jīng)濱海新區(qū)科技主管部門認定的服務機構自動成為開發(fā)區(qū)的服務機構,。

第十二條開發(fā)區(qū)科技主管部門從區(qū)內(nèi)各類孵化器、眾創(chuàng)空間等科技載體中遴選推薦機構,，為企業(yè)提供創(chuàng)新券申請,、使用和兌現(xiàn)的全程服務，原則上要求推薦機構須通過市級以上認定（備案）或為經(jīng)備案的國家級眾創(chuàng)空間在開發(fā)區(qū)內(nèi)設立的分支機構,。符合要求的科技載體可提出申請,，經(jīng)開發(fā)區(qū)科技主管部門組織評審后公布，推薦機構評審每年組織一次,。

第二節(jié)形式和支持范圍

第十三條創(chuàng)新券采用電子券形式,，實行實名制，每張券均有唯一的編號與申領企業(yè)綁定,。創(chuàng)新券自發(fā)放之日起一年內(nèi)有效,，逾期作廢，不得轉(zhuǎn)讓,、買賣,、贈送。創(chuàng)新券采取事前申請,、事后兌現(xiàn)的方式,。每個申請者可多次申請，單筆申請額度不低于2000元,。每個企業(yè)申請額度累計為5萬元,。兌現(xiàn)額度依據(jù)符合要求的合同金額,，按照管理平臺公布的創(chuàng)新券產(chǎn)品的補貼比例核定。

第十四條能夠享受創(chuàng)新券補貼的服務產(chǎn)品包括但不限于研發(fā)設計,、檢驗檢測,、成果轉(zhuǎn)化、信息咨詢,、工商代理,、記賬代理、涉稅服務,、法律服務,、眾創(chuàng)空間工位費等，可申請的具體服務項目以管理平臺公示為準,。

第三節(jié)使用和管理

第十五條企業(yè)向推薦機構提出創(chuàng)新券申請,，推薦機構協(xié)助申請者在管理平臺上與服務機構完成約定服務備案，備案內(nèi)容應至少包括創(chuàng)新券使用金額,、服務內(nèi)容,，以及由服務機構出具的報價信息等。原則上推薦機構按照先到先得的順序辦理,，并對約定服務備案內(nèi)容,、申請金額的合理性進行審核。

第十六條受理機構對約定服務備案進行審核,，通過審核后,，推薦機構向申請者發(fā)放創(chuàng)新券。收到創(chuàng)新券后,，申請者須在15個工作日內(nèi)上傳具有法律效力的服務合同,，完成服務合同與創(chuàng)新券的綁定。

第十七條服務機構履行服務合同后,，掃描上傳服務發(fā)票及檢測結果,、技術解決方案等服務結果證明，以及專利,、著作權,、新產(chǎn)品、新工藝等相關證明材料,。受理機構對上傳的證明材料進行比對驗證,，通過驗證后，報開發(fā)區(qū)科技主管部門審核并在開發(fā)區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行公示,，公示無異議的兌現(xiàn)項目,，創(chuàng)新券從企業(yè)流轉(zhuǎn)至服務機構。

第十八條服務機構按季度申請創(chuàng)新券兌現(xiàn),，如單次兌現(xiàn)額度超過10萬元可隨時申請兌現(xiàn),。

第十九條科技主管部門每年對推薦機構,、服務機構進行績效考核，考核不通過的,，將取消其下一年度參加創(chuàng)新券工作的資格,。通過考核的推薦機構，按照創(chuàng)新券實際兌現(xiàn)額給予10%的資金支持,。

第四章  附則

第二十條已享受開發(fā)區(qū)相關同類政策扶持的企業(yè)或機構,，不得重復享受本辦法的政策扶持。

第二十一條本辦法執(zhí)行之日前,，如已按《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定（試行）》（委令第144號）申請相關政策扶持，則繼續(xù)按其相關規(guī)定執(zhí)行,。如在本辦法執(zhí)行之日后新申請相關政策扶持,，須按本辦法執(zhí)行。

第二十二條本辦法由天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會負責解釋,。本辦法辦事程序參見相關政策兌現(xiàn)指南,。

第二十三條本辦法自2018年1月1日起執(zhí)行，有效期三年,。