天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市

支持個體工商戶轉(zhuǎn)企發(fā)展若干措施的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委,、辦,、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市支持個體工商戶轉(zhuǎn)企發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行,。

天津市人民政府辦公廳

2024年9月1日

（此件主動公開）

天津市支持個體工商戶轉(zhuǎn)企發(fā)展若干措施

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神,，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進個體工商戶發(fā)展的決策部署,，支持推動個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)（含公司,、個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè),，以下簡稱“個轉(zhuǎn)企”）并持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《促進個體工商戶發(fā)展條例》,，結(jié)合本市實際,，制定如下措施。

一,、加強引導(dǎo)培育

1．開展精準(zhǔn)幫扶,。各區(qū)市場監(jiān)管部門對本區(qū)內(nèi)個體工商戶進行全面摸底，摸清個體工商戶數(shù)量,、規(guī)模,、行業(yè)特點、經(jīng)營狀況等,，將符合條件的個體工商戶作為重點培育對象,，集中優(yōu)勢資源精準(zhǔn)幫扶，幫助其擴大規(guī)模,、提升實力,，增強轉(zhuǎn)企動力。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管委,、各區(qū)人民政府）

2．引導(dǎo)合規(guī)“個轉(zhuǎn)企”,。在充分尊重個體工商戶自身意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵其在經(jīng)營者不變的前提下依法依規(guī)轉(zhuǎn)型為企業(yè),。申請人可選擇“直接變更登記”或“先注銷,、再新設(shè)”的方式辦理登記。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管委,、市級有關(guān)部門）

二,、優(yōu)化登記和審批服務(wù)

3．支持延續(xù)經(jīng)營主體登記信息,。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，可以保留原字號,、行業(yè)特征,，通過名稱自主申報，由申請人承諾不侵犯他人合法權(quán)益后自主選擇使用,；可以繼續(xù)使用原個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼,；不改變住所（經(jīng)營場所）的，無需重復(fù)提供住所（經(jīng)營場所）證明,；將個體工商戶檔案一并歸入轉(zhuǎn)型后的企業(yè)登記檔案,，保持經(jīng)營主體延續(xù)性。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管委,、市級有關(guān)部門）

4．實行“一窗受理,、一網(wǎng)通辦”。個體工商戶辦理“個轉(zhuǎn)企”登記注冊,，同步辦理營業(yè)執(zhí)照,、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票,、就業(yè)社保登記等相關(guān)業(yè)務(wù),。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管委、市稅務(wù)局,、市公安局,、市人社局、市政務(wù)服務(wù)辦）

5．為辦理行政許可（備案）事項提供便利,。轉(zhuǎn)型后企業(yè)名稱等許可證載明的登記事項發(fā)生變化的,，由市場監(jiān)管部門向企業(yè)出具《個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》，相關(guān)部門依申請辦理許可變更手續(xù),。涉及許可的實際生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化的,，相關(guān)部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。備案事項參照上述程序辦理,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管委,、相關(guān)行政許可部門）

三、支持生產(chǎn)經(jīng)營延續(xù)

6．支持延續(xù)經(jīng)營商譽,。轉(zhuǎn)型后企業(yè)原則上保留原個體工商戶獲得的各種稱號或獎勵,，可繼續(xù)沿用原個體工商戶的銀行對公賬號，原征信記錄繼續(xù)有效,；對原個體工商戶與轉(zhuǎn)型后企業(yè)的經(jīng)營期限連續(xù)計算,，保持經(jīng)營商譽連續(xù)性。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管委,、中國人民銀行天津市分行,、市級有關(guān)部門）

7．支持延續(xù)知識產(chǎn)權(quán),。支持將原個體工商戶享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等依法轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型后企業(yè)名下,，加強對轉(zhuǎn)型后企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù),，強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管委,、市知識產(chǎn)權(quán)局,、市級有關(guān)部門）

四、加大融資幫扶力度

8．豐富金融幫扶措施,。鼓勵各金融機構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)型后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求,、現(xiàn)金流等特點，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式,。指導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)擴大金融服務(wù)覆蓋面,，細(xì)化金融服務(wù)舉措，更好滿足轉(zhuǎn)型后企業(yè)融資需求,。（責(zé)任單位：中國人民銀行天津市分行,、天津金融監(jiān)管局、市地方金融管理局）

9．提高金融服務(wù)效能,。鼓勵銀行等金融機構(gòu)在合法合規(guī),、風(fēng)險可控的前提下,，結(jié)合個體工商戶經(jīng)營年限等因素提高對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)的信貸審批效率,；在符合規(guī)定和風(fēng)險可控的前提下，積極為“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)在銀行賬戶業(yè)務(wù)辦理等方面提供便利服務(wù),。（責(zé)任單位：中國人民銀行天津市分行,、天津金融監(jiān)管局、市地方金融管理局）

五,、給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼

10．加強創(chuàng)業(yè)扶持,。轉(zhuǎn)型后符合吸納重點就業(yè)群體等條件的小微企業(yè)，可申請最高400萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，并獲得貼息支持,。登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員等群體,，在津首次創(chuàng)辦企業(yè)且正常生產(chǎn)經(jīng)營滿1年,，帶動1人及以上就業(yè)，按規(guī)定繳納社會保險費的,，自注冊之日起2年內(nèi)可申請享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼,。（責(zé)任單位：市人社局）

11．提高就業(yè)補貼。轉(zhuǎn)型后企業(yè)吸納符合相關(guān)條件的高校畢業(yè)生,、就業(yè)困難人員等就業(yè)重點群體穩(wěn)定就業(yè)的,，按規(guī)定給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼,。（責(zé)任單位：市人社局）

六、實行稅費減免

12．減征轉(zhuǎn)型后企業(yè)稅費,。轉(zhuǎn)型后企業(yè)符合國家小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，按照相關(guān)政策規(guī)定享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。轉(zhuǎn)型后企業(yè)經(jīng)認(rèn)定屬于國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)的,，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。轉(zhuǎn)型后企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用,，可以按照相關(guān)政策規(guī)定在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時加計扣除。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

13．減免教育附加費用,。轉(zhuǎn)型后企業(yè)按月納稅且月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元（按季度納稅且季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元）的,，免征教育費附加、地方教育附加,。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

14．減免“個轉(zhuǎn)企”資產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅費,。轉(zhuǎn)型前的個體工商戶與轉(zhuǎn)型后企業(yè)（僅限個人獨資企業(yè)、一人有限責(zé)任公司）之間轉(zhuǎn)移資產(chǎn)且投資人未發(fā)生變動的,，具體指個體工商戶將其名下的房屋,、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)回原經(jīng)營者個人名下，個人再將其名下的房屋,、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移至其設(shè)立的個人獨資企業(yè),、一人有限責(zé)任公司，可按相關(guān)規(guī)定免征契稅,。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

七,、實施包容審慎監(jiān)管

15．推行輕微違法行為容錯糾錯機制。對企業(yè)輕微違法行為,，符合法定條件的,，依法不予處罰、從輕處罰或者減輕處罰,，廣泛使用宣傳引導(dǎo),、信用承諾、行政提示,、行政告誡,、行政建議、行政約談等非強制性手段,，指導(dǎo)其依法合規(guī)經(jīng)營,。（責(zé)任單位：市級有關(guān)部門）

16．優(yōu)化信用監(jiān)管模式。對企業(yè)僅受到市場監(jiān)管部門警告行政處罰的,，其行政處罰信息不予公示（法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外）,，提高信用容忍度；僅受到市場監(jiān)管部門通報批評或者較低數(shù)額罰款行政處罰的,，其行政處罰信息自公示之日起滿三個月即可停止公示,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管委）

八、建立全流程服務(wù)機制

17．加強政策指導(dǎo)服務(wù),。市場監(jiān)管,、稅務(wù)、銀行,、金融監(jiān)管,、人社等單位通過線上政策推送、在線咨詢和線下集中宣傳,、送策上門等方式,，積極向個體工商戶宣傳解讀“個轉(zhuǎn)企”在市場準(zhǔn)入、組織管理,、稅收優(yōu)惠,、融資貸款、企業(yè)用工等方面政策,，提供全流程指導(dǎo)服務(wù),。鼓勵各區(qū)為轉(zhuǎn)型后企業(yè)提供代理記賬、稅務(wù)申報,、證照寄遞等優(yōu)質(zhì)服務(wù),，鼓勵社會服務(wù)機構(gòu)在財會、法務(wù)等方面為轉(zhuǎn)型后企業(yè)提供低價或者免費的專業(yè)服務(wù),，提高企業(yè)發(fā)展能力,，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。（責(zé)任單位：市級有關(guān)部門,、各區(qū)人民政府）

18．實行“一企一戶”建檔管理。持續(xù)關(guān)注轉(zhuǎn)型后企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，堅持邊運行,、邊總結(jié)、邊完善,，定期收集企業(yè)信息,，優(yōu)化調(diào)整政策措施。建立檔案管理臺賬,，將原個體工商戶登記檔案與轉(zhuǎn)型后企業(yè)登記檔案合并保存,，及時掃描歸檔，確保經(jīng)營主體歷史檔案的延續(xù)性和“一戶一檔”規(guī)范完整,，并依法提供查詢服務(wù),。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管委,、市級有關(guān)部門）

各區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識促進個體工商戶轉(zhuǎn)企發(fā)展的重要意義,，強化責(zé)任意識,、協(xié)同觀念，精心組織實施,，高水平推進“個轉(zhuǎn)企”工作,。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把握好重點事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，建立健全促進個體工商戶發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制,，加強業(yè)務(wù)協(xié)同，及時解決個體工商戶轉(zhuǎn)企發(fā)展中遇到的問題,。持續(xù)加大宣傳引導(dǎo)力度,，通過線上推送、線下送學(xué)等多種方式進行政策解讀,，及時發(fā)布政策規(guī)定,，真正讓個體工商戶聽得懂、記得住,、用得好,，切實激發(fā)個體工商戶轉(zhuǎn)企發(fā)展的意愿和主動性。

附件

辦理“個轉(zhuǎn)企”變更許可事項清單

注：辦理“個轉(zhuǎn)企”變更許可事項清單由市市場監(jiān)管委動態(tài)更新并及時發(fā)布,。