天津市濱海新區(qū)新村街道2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告 |
2023年,,新村街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,深入貫徹黨的二十大精神,,以新區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為目標(biāo),扎實(shí)實(shí)施新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng),,全面推進(jìn)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”落地落實(shí),,著力推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí),為努力建設(shè)港產(chǎn)城充分融合,、宜居宜業(yè)宜樂宜游的美麗新城區(qū)提供法治保障?,F(xiàn)將我街道2023年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是突出專題學(xué)習(xí),,強(qiáng)化依法行政,。組織開展習(xí)近平法治思想理論中心組學(xué)習(xí)。累計(jì)開展《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要—堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路》《習(xí)近平法治思想概論—正確處理依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系》《習(xí)近平法治思想概論—堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》等習(xí)近平法治思想理論中心組學(xué)習(xí)5場(chǎng),。組織開展習(xí)近平法治思想進(jìn)校園活動(dòng),。常態(tài)化做好《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《天津市未成年人保護(hù)條例》《天津市預(yù)防未成年人犯罪條例》等與青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防犯罪相關(guān)的法律,、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育,,推動(dòng)關(guān)心關(guān)愛未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍,累計(jì)開展線下青少年法治教育宣講活動(dòng)4場(chǎng)次,,參與青少年80余人次,。積極運(yùn)用街道公眾號(hào)、社區(qū)普法陣地,,推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心,、走深走實(shí)。通過線上線下相結(jié)合的方式多方位宣傳習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),,線上利用社區(qū)公共法律服務(wù)微信群,,推送習(xí)近平法治思想的內(nèi)涵、精神內(nèi)核,、重大意義等信息,。線下通過開展法律調(diào)度員培訓(xùn),擴(kuò)大習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳面,,進(jìn)一步提升法律調(diào)度員的法治素養(yǎng),。街道公眾號(hào)累計(jì)開展宣傳37次。
二是深化法治教育,,提升法治思維,。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃,,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨工委會(huì)會(huì)前學(xué)法,、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法5次,集體學(xué)習(xí)《深入貫徹習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀在新征程上推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化》《反間諜安全防范工作規(guī)定》《中華人民共和國國家安全法》《習(xí)近平署名文章:譜寫新時(shí)代中國憲法實(shí)踐新篇章》《中華人民共和國保守國家秘密法》《充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義依法更好保障人民合法權(quán)益》等內(nèi)容,。組織全街全體干部參加國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法學(xué)習(xí),確保全員參加,,全員通過,,督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺尊法學(xué)法守法用法,不斷增強(qiáng)法治意識(shí),,用法治思維思考并處理問題,。
(二)加強(qiáng)制度保障
一是深化重大行政決策機(jī)制。將《新村街道工委“三重一大”決策實(shí)施細(xì)則》《新村街道工委議事決策規(guī)則》《新村街道主任辦公會(huì)議議事規(guī)則》等制度嚴(yán)格應(yīng)用于街道工作實(shí)際,。實(shí)施政府采購,、招投標(biāo)召集人制度,修訂完善《新村街道采購管理制度》《新村街道建設(shè)工程管理制度》,,制定《新村街道分額度采購項(xiàng)目實(shí)施工作流程圖》《新村街道政府購買服務(wù)流程圖》,,明確了從項(xiàng)目需求到組織采購、辦理交接等一系列流程管控,,制約權(quán)力,,降低風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步規(guī)范采購流程,。
二是充分發(fā)揮法律顧問作用,。推行政府法律顧問制度,在街道設(shè)立法律顧問,,完善法律顧問參與行政決策工作機(jī)制和保障機(jī)制,,發(fā)揮在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政,、處理歷史遺留問題及涉法事務(wù)中的事前咨詢論證,、事中審查把關(guān)和事后監(jiān)督救濟(jì)的積極作用,,有效防范了決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。全年審核各類合同,、協(xié)議等100余份,,協(xié)助處理信息公開、舉報(bào),、投訴及各類申請(qǐng)30余件,,有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)嚴(yán)格行政執(zhí)法
一是規(guī)范行政執(zhí)法程序,。對(duì)標(biāo)新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督考核指標(biāo)體系,,依托區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,,為執(zhí)法隊(duì)員配置執(zhí)法記錄設(shè)備,,對(duì)行政相對(duì)人及委托人進(jìn)行詢問調(diào)查,進(jìn)行全過程音視頻及文字記錄,。開展案卷評(píng)查工作,,對(duì)標(biāo)濱海新區(qū)行政執(zhí)法案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評(píng)查案卷的流程,、內(nèi)容,,確保評(píng)查案卷數(shù)量不低于年度行政執(zhí)法案件總數(shù)的5%。
二是加大人員管理力度,。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗,、亮證執(zhí)法的工作要求,遵守執(zhí)法程序,,做到“依法,、文明、公正,、公開”執(zhí)法,。建立健全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,定期組織隊(duì)員集中學(xué)法和交流研討,,并通過觀看警示教育片等方式,,針對(duì)性地開展警示教育。暢通投訴渠道,,設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)熱線電話,,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,及時(shí)處理違法違紀(jì)問題,。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)
一是推廣法律服務(wù),。按要求配備駐街道、社區(qū)法律顧問15名,,統(tǒng)一掛牌,,公示律師信息,。組織駐社區(qū)法律顧問定期開展法治宣傳講座,培養(yǎng)“法律明白人”70人,。全年各級(jí)實(shí)體平臺(tái)共開展律師現(xiàn)場(chǎng)值班92次,,開展法治講座27場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)接待群眾咨詢250人次,,電話解答咨詢30人次,,微信推送普法信息250余條,宣傳受眾1800余人,。
二是加強(qiáng)陣地建設(shè),。截至2022年底,實(shí)現(xiàn)了民主法治宣傳陣地全覆蓋,,其中包含丹東里,、擁軍里兩個(gè)精品民主法治宣傳陣地,以“法韻新村”為主題,,針對(duì)習(xí)近平法治思想,、“八五”普法、《憲法》,、《民法典》,、《天津市法治宣傳教育條例》、新區(qū)全國法治政府建設(shè)綜合示范區(qū)創(chuàng)建等宣傳重點(diǎn),,及時(shí)更新普法宣傳欄和標(biāo)語標(biāo)牌,,加強(qiáng)法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,為社區(qū)設(shè)立法治宣傳欄,、法治宣傳櫥窗20余個(gè)、LED電子屏,、循環(huán)廣播等媒介,,積極開展普法宣傳,利用法治長(zhǎng)廊,、法治宣傳欄,、普法教育活動(dòng)室等陣地,圍繞憲法和民法典等法律,,廣泛開展以案普法,、以案釋法、法治講座等各種形式的法治宣傳教育,。
(五)深化法治宣傳
一是有針對(duì)性開展法治宣傳教育,。各科室、各社區(qū),、駐社區(qū)法律顧問,,充分發(fā)揮各自職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì),,以落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制為抓手,以宣傳業(yè)務(wù)工作涉及法律法規(guī)為重點(diǎn),,開展送法進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)40余次,,組織法治講座30場(chǎng),。針對(duì)性開展《中華人民共和國民法典》、《國家安全法》,、《法律援助法》,、《信訪條例》、《公證服務(wù)指南》,、《婦女權(quán)益保障法》,、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》,、《物業(yè)服務(wù)消防安全》,、《反詐宣傳進(jìn)社區(qū)》等法律法規(guī)宣講50余次。我街與新區(qū)人民檢察院,、新區(qū)人民法院,、新區(qū)司法局、塘沽五中等單位共建普法志愿者服務(wù)隊(duì),,建成青少年法制教育基地模擬法庭1家,,在國家安全教育日、民法典宣傳月,、禁毒宣傳月,、憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),依托社區(qū)青少年法制教育基地,,聚焦“校園欺凌”“敲詐勒索”“電信詐騙”等熱點(diǎn)問題,,根據(jù)近年來社會(huì)上典型案例,認(rèn)真為青少年模擬法庭編寫劇本(腳本),,組織開展“青少年模擬法庭”活動(dòng)4場(chǎng)次,。
二是抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)深化普法意識(shí)。通過法治宣傳講座,、現(xiàn)場(chǎng)宣傳相關(guān)法律知識(shí)等形式,,先后組織開展了“美好生活·民法典相伴”、“4·15”全民國家安全教育日,、“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日,、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日、婦女權(quán)益保障,、青少年法治觀念,、掃黑除惡、道路交通安全等多種類型主題法治宣傳教育活動(dòng),。共設(shè)立展板,、黑板報(bào)40余塊、懸掛標(biāo)語橫幅60余條,、派送宣傳手冊(cè)和手提袋4000余個(gè),,累計(jì)開展宣傳活動(dòng)30余場(chǎng),受眾1萬余人,。
三是利用創(chuàng)新方式接地氣普法宣傳,。通過“最新村”微信公眾號(hào)、“新村街道辦事處”新浪微博賬號(hào)發(fā)布活動(dòng)信息及法律法規(guī)知識(shí)54條,。建立公共法律服務(wù)微信群15個(gè),,推送法治信息500余條,依托“12348”天津法網(wǎng),,為群眾提供法律咨詢服務(wù),。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和轄區(qū)居民積極關(guān)注中國普法、天津司法“兩微一端”,。我街與濱海新區(qū)人民法院秉持“共同締造”理念,,堅(jiān)持共建共治共享原則,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+人民法院調(diào)解平臺(tái)”及網(wǎng)上立案等智慧法院應(yīng)用系統(tǒng),,積極協(xié)調(diào)法官調(diào)解員下沉基層與社區(qū)共同打造的矛盾調(diào)處“法庭”,,截至目前,開展“社區(qū)微法庭”活動(dòng)5場(chǎng),,轄區(qū)居民90余人參與其中,,法官現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑各類咨詢50余件。
(六)重視法治工作
一是重視行政應(yīng)議應(yīng)訴工作,。我街認(rèn)真落實(shí)“法治街道”理念,,提高工作人員依法辦事能力,。在行政訴訟中,,自覺接受法院監(jiān)督、配合法院審判活動(dòng),,行政出庭應(yīng)訴率100%,。嚴(yán)格落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定,注重加強(qiáng)內(nèi)部工作人員管理和培訓(xùn)工作,,未出現(xiàn)因不履職,、不作為導(dǎo)致敗訴的案件。
二是加強(qiáng)政務(wù)公開工作。在工作中堅(jiān)持把政務(wù)公開工作與機(jī)關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來,,貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》,,制定完善相關(guān)工作制度,確保定崗定責(zé),,分工明確,,責(zé)任到人,避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,,按時(shí)公開年度“三公”經(jīng)費(fèi)和預(yù)算,,及時(shí)做好依申請(qǐng)公開政府信息答復(fù)工作,。
二,、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我街認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,,街黨工委6次召開專題會(huì)議,,研究審議《新村街道2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告》,、《2023年新村街道普法依法治理工作辦法》,、新村街道“法韻新村”法治陣地項(xiàng)目,、研究街道“八五”普法工作等,,重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想及區(qū)委常委會(huì)有關(guān)法治工作的會(huì)議精神,,深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),全面推動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)工作,。持續(xù)深入推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),,做好2023年度述法工作。
三,、存在的不足和原因
2023年新村街道法治政府建設(shè)工作取得了一定成效,,但與全面推行依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)仍存在差距和不足,。主要表現(xiàn)為:一是街道法治政府建設(shè)動(dòng)力不足,。街道干部運(yùn)用法治思維解決處理問題的能力不足,在工作中,,權(quán)大于法,、官大于法的傳統(tǒng)觀念還難以在短期內(nèi)根除。街道各部門落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單不到位,,仍存在部分重要節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)宣傳內(nèi)容沒有及時(shí)落實(shí)的情況,。二是社區(qū)法治政府建設(shè)力度不夠。社區(qū)法律明白人發(fā)揮作用不充分,,雖數(shù)量眾多但工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)單且單一,,多完成一些日常工作和規(guī)定動(dòng)作,發(fā)揮法治宣傳引領(lǐng)作用不到位,。各社區(qū)法治陣地運(yùn)用實(shí)效有待提升,,未能因地制宜打造出各自陣地的獨(dú)有特色亮點(diǎn)并發(fā)揚(yáng)光大,。三是普法依法治理工作創(chuàng)新不多。街道,、社區(qū)普法宣傳開展不到位,,對(duì)普法工作重視程度不夠。法治宣傳多為完成上級(jí)布置的工作任務(wù),,對(duì)于百姓的實(shí)際需求,、當(dāng)前的普法重點(diǎn)、重要的普法人群等一系列關(guān)鍵問題理解不深不透,,創(chuàng)新性普法宣傳項(xiàng)目較少,,居民群眾對(duì)于法治政府建設(shè)工作帶來的獲得感、幸福感,、安全感和滿意度有待進(jìn)一步提升,。
四、下一年度主要工作安排
一是提升全體干部法治思維,。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力,,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,持續(xù)加大依法行政知識(shí)培訓(xùn)力度,,充分利用各種教育資源,,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),牢固樹立全體干部憲法法律至上,、法律面前人人平等,、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,,提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力,,切實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二是推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”落實(shí),。進(jìn)一步明確各部門普法責(zé)任,,要求各部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,通過執(zhí)法檢查與現(xiàn)場(chǎng)宣教相結(jié)合,,安全檢查與案例宣教相結(jié)合,,重大節(jié)日或紀(jì)念日活動(dòng)與普法宣傳相結(jié)合等方式,充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì),,結(jié)合本部門法律法規(guī)的實(shí)施,,在日常工作過程中,主動(dòng)向管理對(duì)象,、服務(wù)對(duì)象,、執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾解答有關(guān)法律問題,,增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。
三是以“法律明白人”為引領(lǐng)進(jìn)行法治宣傳。激發(fā)14個(gè)社區(qū)70名“法律明白人”的法治工作帶頭作用,結(jié)合實(shí)際,,定期組織針對(duì)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),,進(jìn)一步提高其運(yùn)用法律知識(shí)協(xié)助化解基層矛盾的能力,使“法律明白人”聯(lián)系法律顧問開展相關(guān)工作,、開展矛盾糾紛隱患排查,、利用各類公共法律服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法治宣傳的積極引領(lǐng)作用得以充分發(fā)揮,逐步推動(dòng)各社區(qū)形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍,。
四是以陣地建設(shè)為重點(diǎn)進(jìn)行法治宣傳,。進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)法治文化陣地建設(shè)提升工作,,按照嵌入式設(shè)計(jì),、沉浸式教育、融合式服務(wù)的理念,,打造各具特色的法治文化陣地,,讓法治政府建設(shè)工作深入民心。深度挖掘轄區(qū)內(nèi)特有的文化旅游優(yōu)越資源,,創(chuàng)建有特色,、有亮點(diǎn)的主題普法宣傳陣地,突出體現(xiàn)法治元素,將法治文化與傳統(tǒng)文化,、紅色文化,、地方文化、行業(yè)文化相融合,。
五是有針對(duì)性地持續(xù)推進(jìn)青少年法治教育,。不斷創(chuàng)新青少年普法教育新路徑,整合轄區(qū)內(nèi)“五老”資源,,鏈接社會(huì)資源引入更多素質(zhì)較高,、專業(yè)齊全、多年齡層次的青少年法治宣講人才隊(duì)伍,,通過開展豐富多彩的青少年普法活動(dòng),,為轄區(qū)青少年健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天。
六是有重點(diǎn)地持續(xù)推進(jìn)人民群眾法治教育,。針對(duì)轄區(qū)老年人等重點(diǎn)人群,,聯(lián)合相關(guān)法律部門進(jìn)行專業(yè)普法,進(jìn)一步拉近法治與居民群眾之間的距離,,為群眾排憂解難的同時(shí),,精準(zhǔn)助力基層社區(qū)綜合治理,進(jìn)一步提高社區(qū)居民運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益,、化解矛盾糾紛的能力和水平,,最大限度的將矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽。
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