新港街黨工委關(guān)于三屆區(qū)委第十四輪巡察

集中整改情況的通報

（社會公開全稿）

按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,，2021年3月8日至4月23日,，區(qū)委巡察三組對新港街黨工委進行了巡察整改“回頭看”，并于5月20日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察集中整改情況予以公布,。

一、履行主體責任情況

一是提高政治站位,，落實整改要求,。街道工委始終從全面從嚴治黨的政治高度來認識、部署和推進巡察整改工作,。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平關(guān)于巡視工作的重要講話精神,，深刻認識抓好巡察整改的極端重要性和緊迫性，以高度的政治責任感和使命感,，在政治高度上突出黨的領導,，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,，以最堅決的態(tài)度,、最果斷的措施、最有效的辦法狠抓整改,，切實把巡察整改轉(zhuǎn)化為推動街道各項工作的強大動力,。

二是加強組織領導，增強行動自覺,。接到巡察反饋意見后,，街道黨工委書記丁全海同志第一時間主持召開了工委擴大會議，傳達了區(qū)委巡察三組關(guān)于對新港街工委巡察整改“回頭看”情況的反饋意見,，及時成立了以丁全海同志為組長的整改工作領導小組,，并向全街各科室各部門和各社區(qū)黨組織傳達了巡察反饋意見，要求把抓好巡察整改工作作為當前全街重要政治任務,，真抓實抓認真抓,，務必抓出成果抓出實效。

三是壓實整改責任,，細化整改措施,。巡察意見反饋后，街道工委書記丁全海同志切實履行巡察整改工作第一責任人職責,，主持召開工委擴大會議進行專題研究部署,，各班子成員按照職責分工、主動認領任務,，第一時間制定完成整改工作方案,，明確了指導思想、組織領導,、整改任務和具體要求等,，逐條逐項細化整改措施,，形成了整改任務清單，逐一明確了責任領導,、責任科室,、整改措施和完成時限，切實做到了領導責任到位,、任務分解到位,、安排部署到位、工作機制到位,。

四是堅持從嚴從實，推動深度整改,。巡察反饋意見使街道工委和全街干部深受警醒和教育,，街道領導班子按照上級要求多次深入開展自查和整改工作，精心準備專題民主生活會對照檢查材料,，及時召開巡察整改專題民主生活會,，嚴肅認真開展對照檢查和相互批評，進一步查找差距,、深化整改,，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設,、全面從嚴治黨,，對照區(qū)委巡察三組反饋意見，與思想和工作實際緊密結(jié)合,，深入分析,，深挖病根，精準發(fā)力,，集中整改,，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委關(guān)于巡察工作的部署要求上來，以巡察成果運用和整改實際成效,，推動全街工作再上新臺階,。

二、反饋問題整改落實情況

本輪巡察整改“回頭看”共反饋突出問題8個,，需持續(xù)整改問題3個,，典型事例共11個，目前已整改完成8個,，基本完成1個,，尚未完全整改到位2個，整改完成率72.7%,。

關(guān)于巡察整改“回頭看”指出突出問題的整改情況

（一）關(guān)于“巡察反饋整改落實方面存在的問題”問題

1.針對“落實巡察整改政治責任扛的不實,，工委缺乏知責擔責履責的政治擔當”問題，進行了以下整改。

一是及時傳達巡察反饋意見,。街道黨工委書記丁全海同志第一時間主持召開了工委擴大會議傳達了區(qū)委巡察三組關(guān)于對新港街工委巡察整改“回頭看”情況的反饋意見,，明確區(qū)委巡察三組提出的整改要求；二是層層壓實整改責任,。街道領導班子集體研究巡察整改工作,，制訂巡察整改工作方案和整改任務清單，明確責任領導,、責任部門,、具體責任人；三是推動巡察整改向基層延伸,。街道工委及時向各社區(qū)黨組織通報巡察反饋問題情況,，推動巡察整改向基層延伸，要求各包保領導落實包保責任,、壓實“一崗雙責”,，各社區(qū)黨組織舉一反三，認真抓好整改落實,。

2.針對“落實巡察整改較真碰硬精神不足,，個別問題整改未完成”問題，進行了以下整改,。

一是及時跟進處置情況,。濱海新區(qū)土地發(fā)展中心憑借新港街提供的線索已起訴違規(guī)經(jīng)營停車場的運營公司，終審判決該公司返還占用涉案土地,，目前案件正在司法執(zhí)行中,，街道將持續(xù)跟進土地違法處理情況；二是及時移交案件線索,。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查,，該停車場只能提供營業(yè)執(zhí)照和天津市公安停車管理服務公司簽訂的協(xié)議書，無法提供公安交通管理部門備案手續(xù),。根據(jù)天津市停車管理辦法第二十五條第七款之規(guī)定,，應由公安交通管理部門實施處罰，街道綜合執(zhí)法大隊已將相關(guān)檢查材料第一時間移交區(qū)機動車停車管理辦公室,；三是嚴格履行屬地責任,。街道綜合執(zhí)法大隊將嚴格按照法律法規(guī)，繼續(xù)加大日常管理和巡查力度,，落實管理責任,。

3.針對“落實巡察整改標本兼治效果不彰，長久立的制度滯后”問題,，進行了以下整改,。

一是調(diào)整完善相關(guān)內(nèi)容,。街道財政辦已按照最新的財務制度相關(guān)要求對新港街內(nèi)部控制制度相關(guān)內(nèi)容進行了8處修訂，并按照街道人事變動情況,，調(diào)整了新港街道內(nèi)部控制領導小組成員,；二是組織開展學習。組織街道各科室認真學習《新港街內(nèi)部控制手冊》《新港街內(nèi)部控制制度匯編》《新港街內(nèi)部控制手冊（精簡版）》中與本科室工作相關(guān)的內(nèi)容,；三是建立健全機制,。對街道內(nèi)部控制制度建立動態(tài)完善機制，根據(jù)新區(qū)最新的財務制度和各科室在實際工作中現(xiàn)實需求,，不斷充實完善街道內(nèi)部控制制度,。

4.針對“落實巡察整改標本兼治效果不彰，從根上整改用力不足”問題,，進行了以下整改,。

一是重新梳理臺賬。街道綜合執(zhí)法大隊對違建臺賬進行了全面梳理,，依據(jù)法律法規(guī)和新區(qū)分類處置辦法，按照分類情況,，對需要拆除的違法相對人用心用情做好思想工作,，推動相對人進行自拆；二是做到應拆盡拆,。2021年按照新區(qū)分類處置規(guī)定,，街道綜合執(zhí)法大隊對于之前分類處置情況，逐個過篩,，對確需拆除的都已經(jīng)完成拆除,。

（二）關(guān)于“貫徹落實黨中央重大決策部署和巡視巡察整改要求不到位”問題

1.針對關(guān)于“徹底整治土地領域違法問題不堅決”問題，進行了以下整改,。

一是緊扣時間節(jié)點,，依法有序推進。2021年3月15日,，街道綜合執(zhí)法大隊已向相對人下達了《責令限期拆除決定書》,，按照法律流程，街道綜合執(zhí)法大隊又于2021年9月15日下達拆除違法建設催告書,，下一步將聯(lián)合相關(guān)部門依法啟動強制拆除工作,；二是用心用情用力，做好思想工作,。街道綜合執(zhí)法大隊持續(xù)做相對人的思想工作,，耐心細致地溝通，勸導其自行拆除違建,；三是建立聯(lián)動機制,，保持高壓態(tài)勢,。街道始終對違法建設保持高壓態(tài)勢，加強對轄區(qū)日常巡察力度,，形成工作聯(lián)動機制,，社區(qū)居委會、網(wǎng)格員一旦發(fā)現(xiàn)違建,，立即上報街道綜合執(zhí)法大隊進行處置,。

（三）關(guān)于“侵害群眾身邊利益和‘四風’問題禁而未絕”問題

1.針對“違規(guī)違紀問題仍有發(fā)生”問題，進行了以下整改,。

一是立即組織自查行動,。街道財政辦會同街道紀檢監(jiān)察工委組織開展自查行動，查閱了自2019年1月建賬以來所有公務出行費用,、差旅費及區(qū)域內(nèi)公務交通費報銷票據(jù)的工作,。累計排查363人次公務出行費用、差旅費及區(qū)域內(nèi)公務交通費報銷票據(jù),，按照相關(guān)文件標準需要清退的已經(jīng)全部完成清退,；二是組織相關(guān)學習培訓。街道匯總整理有關(guān)公務出行費用,、差旅費,、區(qū)域內(nèi)交通費用報銷相關(guān)規(guī)定的全部文件發(fā)至機關(guān)每一位領導干部手中，要求嚴格按照相關(guān)制度規(guī)定進行報銷,。組織召開“新港街厲行節(jié)約反對浪費制度建設培訓會議”,，向街道各科室、各事業(yè)單位干部解讀公務出行,、差旅費,、培訓費、會議費等相關(guān)制度規(guī)定,；三是建立健全制度規(guī)范,。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，對報銷申請單進行完善,，增加“目的地聯(lián)系人簽字及聯(lián)系方式”一欄,，對公務出行缺少文件通知的問題進行規(guī)范，形成閉環(huán),。同時建立起差旅費,、培訓費公示制度。每半年通過單位內(nèi)部OA公示公務出差及培訓情況,，對非涉密的出差及培訓的項目,、內(nèi)容、人數(shù),、經(jīng)費等情況公開,，接受干部職工監(jiān)督,。

（四）關(guān)于“基層黨組織作用發(fā)揮不充分”問題

1.針對“部分基層黨建工作不扎實”問題，進行了以下整改,。

一是嚴肅批評約談,。第一時間約談相關(guān)社區(qū)黨組織主要負責同志，進行了批評教育,，并對社區(qū)兩委班子進行了集體約談,，要求立即組織自查整改，嚴肅黨內(nèi)政治,；二是加強培訓指導,。強化社區(qū)“兩委”成員培訓和業(yè)務指導，連續(xù)開展了為期3天的“兩委”成員綜合培訓和為期5天的社區(qū)“一肩挑”培訓工作,，進一步提升黨務工作者的黨建工作能力,；三是健全相關(guān)制度。街道工委研究制定了《新港街道基層黨建集中巡察工作制度》,，按期巡察社區(qū)黨組織主體責任落實情況,，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，對于問題嚴重的嚴肅執(zhí)紀問責,。

2.針對“日常教育監(jiān)督不到位”問題,，進行了以下整改。

一是加強學習培訓,。組織學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,，教育黨員干部要切實將黨紀法規(guī)熟記于心,、恪守于行，筑牢黨員干部拒腐防變的防線,。加強紀檢監(jiān)察干部,、紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡站站長和監(jiān)督員的學習培訓，累計參加學習培訓99人次,；二是開展警示教育,。召開警示教育大會，組織觀看警示教育片,，傳達有關(guān)問題通報,，共組織各類廉政警示教育活動8次，受眾面達到500余人次,，在全街教育警示大會上通報本單位干部違紀處罰決定,，用身邊事教育身邊人，以案明紀,，使黨員干部知敬畏,、存戒懼,、守底線。

關(guān)于巡察整改“回頭看”指出需持續(xù)整改問題的整改情況

（一）針對“三屆七輪巡察反饋,，工委會沒有專題研究三屆一輪,、三輪整改工作。本輪巡察發(fā)現(xiàn),，工委會對七輪巡察整改工作仍沒有專題研究”問題,，進行了以下整改。

一是針對三屆七輪,、三屆九輪巡察整改工作,，街道黨工委書記丁全海同志主持召開了2021年第10次工委擴大會議，會上專題研究街道三屆七輪,、三屆九輪巡察反饋問題整改長效常態(tài)工作,；二是針對三屆十四輪巡察整改工作，街道召開工委擴大會議專題傳達區(qū)委巡察三組關(guān)于對新港街工委巡察整改“回頭看”情況的反饋意見,，成立整改工作領導小組,，并專題研究區(qū)委三屆第十四輪巡察整改“回頭看”整改落實工作；三是建立完善了新港街道工委會議事制度,。

（二）針對“社區(qū)黨建與社區(qū)事務工作的未能有機融合,，新港街無星社區(qū)比例高、社區(qū)黨建工作不扎實,、全面從嚴治黨不到位”問題,，進行了以下整改。

一是推動黨建和扶貧助困工作深度融合,。街道不斷推動黨建引領共同締造工作不斷與社區(qū)扶貧助困工作融合,，開展了一系列幫扶工作，今年七·一前夕聯(lián)合部分兩新黨支部開展公益活動,，慰問轄區(qū)困難群眾,；二是自主開展社區(qū)黨建工作培訓。街道黨建辦和公共服務辦共同開展了社區(qū)兩委班子成員培訓工作,，不斷促進社區(qū)黨建與社區(qū)事務工作的有機融合,；三是不斷提升社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。街道黨工委組織開展了軟弱渙散黨組織整改工作,，安定里,、聽濤苑等后進社區(qū)與先進社區(qū)結(jié)對幫扶工作取得較好效果。組織開展了“基層黨建工作問題自查整改工作”,，實現(xiàn)全面從嚴治黨向基層延伸,，進一步提升了社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力和建設水平。

（三）針對“街道執(zhí)法大隊對‘窗改門’問題沒有及時發(fā)現(xiàn)及時制止,，只是對‘窗改門’問題函告區(qū)住建委”問題,，進行了以下整改,。

一是現(xiàn)場檢查督促。街道綜合執(zhí)法大隊加大對轄區(qū)商戶窗改門問題的執(zhí)法檢查頻次,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，立即現(xiàn)場督促相對人盡快整改；二是及時移交案件線索,。根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于同意濱海新區(qū)調(diào)整街鎮(zhèn)執(zhí)法事項的批復》（津改函[2019]128號）的相關(guān)規(guī)定,，房屋安全管理拆窗改門的問題應由住建委依法處理，街道綜合執(zhí)法大隊將現(xiàn)場執(zhí)法檢查材料已經(jīng)再次移交區(qū)住建委,，敦促區(qū)住建委進行處理,。

三、存在的主要問題和進一步鞏固深化整改成果的措施與計劃安排

（一）存在的主要問題

一是整改工作存在重具體問題輕長遠打算的傾向,，對于群眾關(guān)切的,、容易整改的問題關(guān)注多，抓得緊,，對于長遠問題,、深層次問題考慮少，投入精力少,。

二是推動改革發(fā)展力度不大,，加強和完善制度建設力度弱，用此次巡察整改為契機優(yōu)化政治生態(tài),、推動街道各項工作的主動性欠缺,，政治整改定位把握不足。

（二）進一步鞏固深化整改成果的措施與計劃安排

一是強化問題意識,，持續(xù)抓好問題整改,。堅持整改目標不變、整改勁頭不松,、整改力度不減，對已完成的整改任務,，適時組織“回頭看”,，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題,，嚴格按照整改方案,，加強督促檢查，確保按時整改到位,。

二是深化整改成效,，建立健全長效機制。在深入整改的同時更加注重預防,，以問題為導向,，倒查制度漏洞,，圍繞黨風廉政建設、財務管理等重點領域,、重要環(huán)節(jié),，加大制度建設力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機制,，切實做到治理一個問題,、健全一項制度，用機制制度鞏固問題整改成果,。

三是嚴明政治紀律,，力促作風建設常態(tài)長效。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,，堅持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領作用,，時刻用黨紀政紀規(guī)范和約束言行舉止,，進一步強化擔當意識，堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任,，堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求,，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。

特此報告

歡迎黨員,、干部,、群眾對巡察集中整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向新港街黨工委反映,。聯(lián)系電話：65773068；郵政信箱：天津市濱海新區(qū)新港喻園南街298號,；電子郵箱：[email protected],。

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