2021年度泰達(dá)街法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2021年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下,，泰達(dá)街堅(jiān)持堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)中央依法治國(guó)基本方略，緊密圍繞濱海新區(qū)區(qū)2021年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排要求,，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落地見效，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下,。

一、工作總結(jié)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)法治建設(shè)政治責(zé)任

一是提高政治站位,。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，結(jié)合全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，深刻領(lǐng)悟全面依法治國(guó)的核心要義,。主要負(fù)責(zé)人帶頭利用工委會(huì)議傳達(dá)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話及市級(jí),、區(qū)級(jí)法治建設(shè)會(huì)議精神,，確保吃透基本精神、明確工作要求,，掌握工作機(jī)制,。二是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，開展專題法治學(xué)習(xí),，重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題研究分析,。三是扎實(shí)謀劃部署,。把依法行政重點(diǎn)工作納入年度工作要點(diǎn)，與業(yè)務(wù)工作同謀劃,、同部署,、同檢查，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，各部門配合抓的工作局面。法治建設(shè)工作做到了年初有規(guī)劃,，推進(jìn)有步驟,，年底有總結(jié)。

（二）依法全面履行政府職能,，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則,、程序行使權(quán)力,、履行職責(zé)，確保決策制度科學(xué),、程序正當(dāng),、過程公開、責(zé)任明確,。按照“三重一大”決策制度,，2021年召開工委（擴(kuò)大）會(huì)議70余次，集體討論決定“三重一大”相關(guān)事項(xiàng),。二是完善法律顧問機(jī)制,。按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé),、誰審核誰負(fù)責(zé)”的原則,，明確設(shè)置案件主辦人員,、法制審核員、律師顧問,、法制部門領(lǐng)導(dǎo),、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)五級(jí)審核流程，嚴(yán)格一案一審核,，共審核行政執(zhí)法案件審核200余件,，形成案件重重把關(guān)、執(zhí)法層層監(jiān)督,、責(zé)任級(jí)級(jí)落實(shí)的執(zhí)法工作格局,。三是公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格按照新行政處罰法等相關(guān)法律法規(guī),，在行政執(zhí)法時(shí)做到亮證執(zhí)法,，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，程序合法,，手續(xù)完備，堅(jiān)決杜絕超越職權(quán)范圍行使執(zhí)法權(quán),。

（二）著力提升執(zhí)法水平,，培育法治人才

一是著力提升執(zhí)法工作素養(yǎng)。組織68名執(zhí)法人員完成“天津市國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法考試”,。組織參加市區(qū)兩級(jí)法制培訓(xùn),、內(nèi)部專題培訓(xùn)，開展案卷評(píng)查活動(dòng)6次,。尤其是針對(duì)新出臺(tái)的《民法典》和《行政處罰法》反復(fù)培訓(xùn),，促使學(xué)以致用。二是大力培養(yǎng)法治人才,。組織各社區(qū)29名“法律明白人”“法治帶頭人”開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn),，圍繞習(xí)近平法治思想、憲法,、民法典,、刑法等與基層社會(huì)治理密切相關(guān)的法律法規(guī)予以講解培訓(xùn)，提升社區(qū)依法自治能力,。三是落實(shí)信息公開。堅(jiān)持“以公開為常態(tài),，不公開為例外”原則,，及時(shí)編制發(fā)布年度信息公開年度報(bào)告，完善信息公開目錄,，豐富公開內(nèi)容,，強(qiáng)化公開監(jiān)督,，推進(jìn)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化管理,。

（四）落實(shí)學(xué)法用法，增強(qiáng)法治觀念

一是自上而下開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),。制定《泰達(dá)街學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想工作方案》,，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。工委理論中心組組織開展專題學(xué)習(xí),，下屬各學(xué)校,、社區(qū)、醫(yī)院全系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)30余次,，形成學(xué)習(xí)筆記,、學(xué)習(xí)心得、培訓(xùn)會(huì)報(bào)告,。二是開展民法典,、憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。制定《泰達(dá)街組織開展“美好生活.民法典相伴”主題法治宣傳教育活動(dòng)的通知》及系列工作提示,，印發(fā)《2021年泰達(dá)街“憲法宣傳周”工作方案》,，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、抓住青少年這個(gè)普法“源頭”,、抓住社區(qū)這個(gè)普法“重點(diǎn)”,、抓住機(jī)關(guān)這個(gè)普法“先行”，共組織轄區(qū)社區(qū),、學(xué)校開展普法展播活動(dòng)378條次,，張貼、宣傳普法知識(shí)500多條,，開展法治課,、專題講座38場(chǎng)次，以案釋法活動(dòng)14場(chǎng)次,、法治實(shí)踐活動(dòng)13場(chǎng)次,，征集原創(chuàng)普法作品16幅。三是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,。結(jié)合疫情防控,、國(guó)家安全日等特殊節(jié)點(diǎn)，各執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中針對(duì)不同執(zhí)法對(duì)象,，宣講解釋《天津市文明行為促進(jìn)條例》《職業(yè)病衛(wèi)生防治法》《出版管理?xiàng)l例》等專業(yè)法律法規(guī),，著力提升公民法治素養(yǎng)。

二、主要亮點(diǎn)成效和存在問題

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法頂層設(shè)計(jì),。協(xié)同法律顧問梳理職權(quán)清單,，梳理涉及城市管理、衛(wèi)生健康,、文化教育,、社區(qū)管理等233例法律法規(guī)及相關(guān)行政性規(guī)定，梳理行政處罰,、行政檢查,、行政復(fù)議訴訟等7張流程圖及“一對(duì)一”工作清單，制作《泰達(dá)街行政執(zhí)法指導(dǎo)手冊(cè)》,。

二是創(chuàng)新執(zhí)法模式,。泰達(dá)街按照“主體分塊負(fù)責(zé)、專業(yè)執(zhí)法為主,、輔助力量統(tǒng)一調(diào)配,、法制力量監(jiān)督審核、律師駐隊(duì)隨隊(duì)執(zhí)法”的管理思路,，通過政府購(gòu)買服務(wù)引入律師團(tuán)隊(duì),，以駐隊(duì)值班、隨隊(duì)執(zhí)法等形式為綜合執(zhí)法提供法律意見,，隨時(shí)普法釋法,，形成區(qū)域內(nèi)執(zhí)法工作“一把尺”。

存在的問題：一是法治基層基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步夯實(shí),，目前形成的有特色的法治宣傳教育陣地較少,，有待進(jìn)一步打造特色法治陣地。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升,。2021年產(chǎn)生的行政敗議案件,，反映出行政執(zhí)法水平有待針對(duì)性、重點(diǎn)性提升,。三是

運(yùn)用法治思維與法治方式進(jìn)行社會(huì)治理的法治理念有待進(jìn)一步提升,。

三、2022年推進(jìn)法治建設(shè)工作計(jì)劃

一是堅(jiān)決落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的工作機(jī)制,，努力打造“法治政府建設(shè)示范點(diǎn)”，高質(zhì)量實(shí)施法治政府建設(shè),，推動(dòng)解決基層依法治理“最后一公里”問題,，確保各項(xiàng)法治建設(shè)有謀劃、有研究,、有落實(shí),、有結(jié)果,。

二是推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。利用街道機(jī)構(gòu)改革,，推行跨部門、跨領(lǐng)域“大綜合,、一體化”執(zhí)法改革,，進(jìn)一步整合執(zhí)法隊(duì)伍。貫徹實(shí)施新行政處罰法,，強(qiáng)化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí),。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，加快執(zhí)法向綜合監(jiān)管,、智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)型,。健全政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制,，加強(qiáng)執(zhí)法情況通報(bào),，落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)糾正和責(zé)任追究機(jī)制。

三是強(qiáng)化法治建設(shè)能力提升,。落實(shí)集中學(xué)法,、主要負(fù)責(zé)人講法等機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法律顧問資源共享,、業(yè)務(wù)交流培訓(xùn),，強(qiáng)化基層法治力量。深入實(shí)施普法責(zé)任清單制度,，開展新一輪項(xiàng)目化普法工作,，加大基層普法教育依法治理力度。