泰達(dá)街2020年法治建設(shè)情況報(bào)告

2020年是貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃的收官之年，是法治政府建設(shè)的深化之年,。上半年,，泰達(dá)街在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在上級(jí)法治部門的指導(dǎo)下,，緊緊圍繞職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開公正,、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府建設(shè)目標(biāo),，全面落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一,、2020年推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措和成效

（一）流程圖+清單工作法,，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行政執(zhí)法

一是制作一對(duì)一流程圖+清單。制作泰達(dá)街行政處罰,、行政檢查,、行政復(fù)議訴訟、行政強(qiáng)制措施,、行政強(qiáng)制執(zhí)行,、衛(wèi)生行政處罰、文化執(zhí)法行政處罰工作流程圖,，同時(shí)配以一對(duì)一執(zhí)法工作清單,，使執(zhí)法人員一目了然,、清晰明確如何執(zhí)法,。二是梳理匯編行業(yè)規(guī)范。梳理匯總相關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)范性文件,，同時(shí)以綜合執(zhí)法、文化教育,、衛(wèi)生系統(tǒng),、社區(qū)管理各行業(yè)分類，梳理行業(yè)規(guī)范,，為各行業(yè)執(zhí)法提供精準(zhǔn)指導(dǎo),。

（二）貫徹學(xué)法用法制度，推動(dòng)學(xué)法用法常態(tài)化

一是加強(qiáng)專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí),。充分利用宣傳材料,、網(wǎng)絡(luò)直播學(xué)習(xí)和交流會(huì)談等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020）》等相關(guān)文件精神,，深刻把握其主要內(nèi)容和基本要求,，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《天津市文明行為促進(jìn)條例》和《天津市市容和環(huán)境管理?xiàng)l例》等專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),。二是召開行政處罰等專題講座培訓(xùn),。召開“三合一”培訓(xùn),，即行政執(zhí)法考核工作培訓(xùn)、誠(chéng)信信用建設(shè)培訓(xùn),、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)培訓(xùn),。開展民法典講座培訓(xùn)，保障“法定職責(zé)必須為,、法無(wú)授權(quán)不可為”,。三是認(rèn)真踐行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，通過(guò)干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái),，學(xué)習(xí)黨政、法律知識(shí),。組織工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法考試,。

（三）創(chuàng)新執(zhí)法形式，落實(shí)律師駐隊(duì)工作機(jī)制

一是協(xié)助開展日常法律咨詢,。2020年,，駐隊(duì)律師協(xié)助綜合執(zhí)法大隊(duì)完成日常法律咨詢業(yè)務(wù)共計(jì)177件，協(xié)助起草審核文書31件,，提供法律培訓(xùn)10次,。二是按需開展特色法律服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)引入律師團(tuán)隊(duì),，隨隊(duì)執(zhí)法為綜合執(zhí)法提供法律意見,，隨時(shí)普法釋法，形成區(qū)域內(nèi)執(zhí)法工作“一把尺”,。三是及時(shí)開展專題研討,。及時(shí)應(yīng)對(duì)案件調(diào)查過(guò)程中的突發(fā)問(wèn)題、突發(fā)事件,，提供專業(yè)指導(dǎo),，目前已參與重大事項(xiàng)研討會(huì)議21次，起草《法律法規(guī)匯編》1本,。

（四）規(guī)范執(zhí)法活動(dòng),，高效文明執(zhí)法

一是市容執(zhí)法不放松。治理各類占道經(jīng)營(yíng)1700余起,，暫扣車輛54輛,，暫扣經(jīng)營(yíng)工具及違規(guī)物品370余件，拆除違法建設(shè)62處,，3800余平米,，開展檢查520余次，出動(dòng)1600余人次,。二是深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí),。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中全程錄音錄像,，并通過(guò)向行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)錄入案卷的形式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法原則和過(guò)程的規(guī)范化,。截止本年度9月,，綜合執(zhí)法大隊(duì)共向平臺(tái)錄入7434起案件，其中行政處罰98起,，行政檢查7336起,。三是開展“不見面、網(wǎng)上辦”年檢活動(dòng),。開啟“空中年檢服務(wù)”,，通過(guò)8場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)年檢會(huì)議，84家企業(yè)完成了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)直報(bào)和2020年文化出版企業(yè)年度報(bào)告工作,。

二,、本單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治建設(shè)的有關(guān)情況

一是健全完善決策機(jī)制,。制定實(shí)施“三重一大”等20余項(xiàng)制度舉措,，完善決策機(jī)制，堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定,，將法治建設(shè)納入發(fā)展總體規(guī)劃,，與社會(huì)事業(yè)發(fā)展同部署、同推進(jìn),、同督促,。共審議涉及城管、衛(wèi)生,、文教,、體育等各方面議題近百余個(gè),。二是強(qiáng)化從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨。制定《泰達(dá)街2020年黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》,，擬定《泰達(dá)街2020年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》,，年初開展專題會(huì)議布置工作任務(wù)，年中聽取各班子成員匯報(bào),，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行督查整改,。三是多形式學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)年新思想新戰(zhàn)略新情況。多次通過(guò)工委會(huì)議等各類會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于以法治思維和方式推進(jìn)政府工作的會(huì)議精神,，牢固樹立法治理念,。

三、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是泰達(dá)街于2017年12月6日掛牌成立,，由原開發(fā)區(qū)管委會(huì)教育文化衛(wèi)生體育局和城市管理局整建制合并組成,，在各街鎮(zhèn)均有司法所協(xié)同配合的情況下,，泰達(dá)街僅由自身開展相關(guān)法制工作，尚未形成泰達(dá)街自身特色的法治建設(shè),。

二是執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升,。泰達(dá)街職責(zé)權(quán)限相較其他單位來(lái)說(shuō)，增加有行業(yè)執(zhí)法管理事項(xiàng),，對(duì)執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)的要求更高,，執(zhí)法人員需不斷學(xué)習(xí)、接受更新法律知識(shí),。尤其是在不同專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法的培訓(xùn)上還需要進(jìn)一步加強(qiáng),。

四、2021年推進(jìn)法治建設(shè)的主要安排

一是健全科學(xué),、民主,、依法決策制度。認(rèn)真貫徹《天津市重大行政決策程序規(guī)定》,，實(shí)施重大行政決策目錄清單制度,。建立重大行政決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查,，重大行政決策事項(xiàng)不得提交會(huì)議審查,、重大行政機(jī)關(guān)合同不得簽訂、行政規(guī)范性文件不得制發(fā),。

二是推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。全面梳理法定執(zhí)法事項(xiàng)和授權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)，調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單,；全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度,。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,，確保每一位執(zhí)法人員都能持證上崗、亮證上崗,。

三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念,。深入貫徹落實(shí)《學(xué)法普法服務(wù)大局》的要求，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的學(xué)習(xí),，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)。

四是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。積極開展有關(guān)法制培訓(xùn),，開闊行政執(zhí)法視野；定期開展法律知識(shí)講座，普及法律法規(guī)知識(shí),，不斷提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)，,，積極營(yíng)造依規(guī)執(zhí)法,、嚴(yán)格執(zhí)法的良好發(fā)展氛圍。

五是加大依法宣傳力度,。深入開展多形式宣傳工作,。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作要求，將普法責(zé)任落實(shí)到各科室,。在開展各類行政執(zhí)法過(guò)程中,，向執(zhí)法對(duì)象解答法律問(wèn)題，把執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)變成普法的第一現(xiàn)場(chǎng),。打造法制宣傳教育陣地,，同時(shí)拓寬宣傳渠道，采用多種宣傳方式,，充分利用公眾號(hào),、法制系列展覽、專題講座等群眾喜聞樂(lè)見的方式進(jìn)行普法宣傳,，潛移默化地將法律法規(guī)知識(shí)傳播到千家萬(wàn)戶,。