關(guān)于印發(fā)《泰達(dá)街“門前三包”長效管理實(shí)施方案》的通知

各相關(guān)單位：

 經(jīng)泰達(dá)街道辦事處同意,，現(xiàn)印發(fā)《泰達(dá)街“門前三包”長效管理實(shí)施方案》,，請照此執(zhí)行。

               2020年8月3日

泰達(dá)街“門前三包”長效管理實(shí)施方案

 為進(jìn)一步落實(shí)泰達(dá)街“門前三包”常態(tài)化管理工作,，營造整潔優(yōu)美,、規(guī)范有序的市容環(huán)境，依據(jù)《天津市城市管理規(guī)定》,、《天津市市容衛(wèi)生門前三包責(zé)任制管理辦法》和《濱海新區(qū)“門前三包”長效管理實(shí)施意見（試行）》,，結(jié)合泰達(dá)街實(shí)際情況，擬定本方案,。

按照條塊結(jié)合,、以塊為主的原則，結(jié)合創(chuàng)建文明城區(qū)工作,，以“門前三包”推動創(chuàng)文,，充分調(diào)動“132”工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，發(fā)揮泰達(dá)街行業(yè)監(jiān)管作用,，在泰達(dá)街四至范圍內(nèi)形成權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管到位,、高效務(wù)實(shí)的“門前三包”管理體系,。

 一、工作目標(biāo)

通過推動“門前三包”責(zé)任制的落實(shí),，實(shí)現(xiàn)門前衛(wèi)生干凈整潔,，綠化美化靚麗，環(huán)境秩序規(guī)范有序的常態(tài)化管理,。充分發(fā)動市民主動參與,、共同維護(hù)，不斷提升全民素質(zhì)和城市的文明度,，為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好環(huán)境支持,。

 二、組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成與職責(zé)

為加強(qiáng)泰達(dá)街“門前三包”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，扎實(shí)推進(jìn)“門前三包”責(zé)任落實(shí),，按照區(qū)委,、區(qū)政府工作要求，泰達(dá)街成立“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

 組長： 曾佳  工委副書記

 副組長：王剛  工委委員,、綜合執(zhí)法大隊大隊長

     徐欣  城市管理辦公室主任

 成員單位：經(jīng)開區(qū)管委會網(wǎng)格單位,、公安交警開發(fā)區(qū)大隊、公寓管理中心,、物業(yè)辦,、泰達(dá)街黨政辦、泰達(dá)街健康辦,、泰達(dá)街文教辦,、泰達(dá)街社區(qū)辦、泰達(dá)街城管辦,、執(zhí)法大隊,、泰達(dá)環(huán)衛(wèi)、泰達(dá)綠化,。

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在泰達(dá)街城市管理辦公室市容科，韓秀芳同志兼任辦公室主任,。

辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動“門前三包”工作有效落實(shí),，定期召開“門前三包”相關(guān)會議，每季度組織開展巡查考核并督促各單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)抓好“門前三包”責(zé)任落實(shí),。

 三,、“門前三包”主要內(nèi)容

 （一）責(zé)任范圍：在泰達(dá)街四至范圍內(nèi)，從沿街各單位（商戶）外墻至道路道牙,，左右至鄰界商戶（道路）的區(qū)域,。

 （二）責(zé)任單位：包括泰達(dá)街四至范圍內(nèi)的主次干道兩側(cè)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、學(xué)校、市場,、商業(yè)門店、居民小區(qū),、居民住戶及房屋所有者,、出租房使用者等。

 （三）三包內(nèi)容：包環(huán)境衛(wèi)生,、包綠化美化,、包秩序良好。

 四,、“門前三包”管理標(biāo)準(zhǔn)

 （一）包環(huán)境衛(wèi)生,。1,、落實(shí)垃圾袋裝化，垃圾分類收集工作,，不將垃圾丟放室外和掃向街面或倒在街面,；2、不在屋前放置垃圾桶,、掃把,、拖把和其他雜物、渣土,；3,、不將污水倒至門前街面、路邊排水孔等部位,；4,、責(zé)任范圍要全天清掃保潔，做到無煙頭紙屑,、無垃圾,、無積水。5,、下雪時及時清除責(zé)任范圍積雪,。6、嚴(yán)禁任何人將煙頭,、紙屑,、塑料袋等廢棄物隨意扔在門前與綠化帶內(nèi)。

 （二）包綠化美化,。1,、不違章占用綠地（樹池）、綠化帶,，不向綠地（樹池）綠化帶傾倒垃圾,、廢水污水和丟棄果皮、煙頭,、紙屑等廢棄物,。2、維護(hù)門前花草樹木,，無依樹掛線,、依樹掛物、依樹搭棚,、踐踏草坪,、擅自占用綠地和損壞花池（壇）、花木護(hù)欄、花草樹木等行為,。3,、做到綠地、花池（壇）,、樹坑內(nèi)無雜草,、無枯枝敗葉、無廢棄物,。

 （三）包秩序良好,。1、不在門前亂堆雜物,、亂搭亂建,、亂擺攤點(diǎn)、亂設(shè)牌匾,、亂掛亂曬,。2、自行車,、電動車,、摩托車等交通工具要劃線定點(diǎn)停放，統(tǒng)一朝向擺放整齊,，不亂停亂放,。3、經(jīng)營性門店對來店的消費(fèi)者有提醒其將車輛停放到停車線內(nèi)的責(zé)任,。4,、門前無違規(guī)占道經(jīng)營，如需外擺需符合《泰達(dá)街規(guī)范底商外擺暫行辦法》（包括店外加工,、修車,、沖洗、擺設(shè)飲食攤點(diǎn)等）,。5,、門面和墻體要整潔美觀，無亂寫亂貼亂畫現(xiàn)象,，無未經(jīng)審批設(shè)置的戶外廣告牌,、店招店牌，無空置,、破損戶外廣告,，無占道燈箱、櫥窗內(nèi)外有張貼物現(xiàn)象,。

 五,、責(zé)任分工

 （一）泰達(dá)街城市管理辦公室

 負(fù)責(zé)“門前三包”辦公室日常管理職責(zé)，制定《泰達(dá)街“門前三包”長效管理實(shí)施方案》并組織實(shí)施,，負(fù)責(zé)設(shè)計和制作泰達(dá)街“門前三包”宣傳材料,、責(zé)任書、責(zé)任牌等,；負(fù)責(zé)落實(shí)泰達(dá)街四至范圍內(nèi)“門前三包”工作各項(xiàng)措施,；負(fù)責(zé)監(jiān)督配合泰達(dá)街轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任單位簽訂《責(zé)任書》；規(guī)范泰達(dá)街“門前三包”管理工作,，制定“門前三包”檔案臺賬,，建立泰達(dá)街“門前三包”巡查機(jī)制，利用數(shù)字城管網(wǎng)格員,，加大巡查力度,，對實(shí)施情況考核評比制度，每年對各部門,、商戶的“門前三包”責(zé)任落實(shí)情況開展評比,，將評比結(jié)果在AI泰達(dá)上公布。

 （二）執(zhí)法大隊

 負(fù)責(zé)泰達(dá)街轄區(qū)“門前三包”責(zé)任單位簽訂《責(zé)任書》,，簽訂率達(dá)100%,，同時在門前明顯位置張貼“門前三包”責(zé)任牌；建立“門前三包”檔案臺賬,，嚴(yán)格按照“門前三包”管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)巡查督導(dǎo)工作,。每周對責(zé)任單位至少檢查1次，并登記在冊,，巡查記錄要懸掛于店內(nèi)明顯位置,，做到隨整治、隨更新,，形成動態(tài)管理,。

 （三）泰達(dá)街黨政辦

 聯(lián)合新聞媒體進(jìn)行專題報道，宣傳“門前三包”工作,，曝光不良現(xiàn)象,，營造社會輿論陣勢，引導(dǎo)公眾理解,、支持并積極參與“門前三包”工作,，提升居民素質(zhì)。

 （四）泰達(dá)街社區(qū)辦

 發(fā)揮泰達(dá)街“132”幫扶組作用,，規(guī)范泰達(dá)街四至范圍內(nèi)社區(qū)紅線底商商戶,，督促各沿街商戶在責(zé)任范圍內(nèi)，按“門前三包”《責(zé)任書》內(nèi)容,，承擔(dān)和落實(shí)好“門前三包”責(zé)任,，定期走訪調(diào)查,。

 （五）泰達(dá)街健康辦

 發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用，宣傳動員醫(yī)療行業(yè),、體育機(jī)構(gòu)等積極支持,、參與“門前三包”工作，督促各沿街行業(yè)內(nèi)場所機(jī)構(gòu),，按“門前三包”《責(zé)任書》內(nèi)容,，承擔(dān)和落實(shí)好“門前三包”責(zé)任，納入日常巡查范圍,，定期走訪調(diào)查,。

 （六）泰達(dá)街文教辦

 發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用，宣傳動員學(xué)校,、教育機(jī)構(gòu),、文化機(jī)構(gòu)等積極支持、參與“門前三包”工作,，督促各沿街行業(yè)內(nèi)場所機(jī)構(gòu),，按“門前三包”《責(zé)任書》內(nèi)容，承擔(dān)和落實(shí)好“門前三包”責(zé)任,，納入日常巡查范圍,，定期走訪調(diào)查。

 （七）經(jīng)開區(qū)管委會網(wǎng)格單位

 經(jīng)開區(qū)管委會網(wǎng)格單位做好與職責(zé)范圍內(nèi)“門前三包”責(zé)任落實(shí)對接工作,，如各企事業(yè)單位,、大型商超、集貿(mào)市場,、企業(yè),、建筑工地等。配合“門前三包”落實(shí)到沿街各單位,、商戶,，規(guī)范職責(zé)范圍內(nèi)的沿街企業(yè)，積極開展日常監(jiān)督,、檢查和評比工作,。

 （八）公安交警開發(fā)區(qū)大隊

 負(fù)責(zé)規(guī)范區(qū)內(nèi)沿街商戶、企事業(yè)單位門前停車工作,，積極開展日常監(jiān)督,，定期走訪巡查，對門前不規(guī)范停車行為進(jìn)行處罰,。

 （九）公寓管理中心

 負(fù)責(zé)督促公寓沿街商戶,，按“門前三包”《責(zé)任書》內(nèi)容，承擔(dān)和落實(shí)好“門前三包”責(zé)任,，納入日常巡查范圍,，定期走訪調(diào)查,。

 （十）物業(yè)辦

 負(fù)責(zé)督促各小區(qū)物業(yè)規(guī)范沿街商戶，按“門前三包”《責(zé)任書》內(nèi)容,，承擔(dān)和落實(shí)好“門前三包”責(zé)任,，納入日常巡查范圍，積極開展日常監(jiān)督,。

 （十一）泰達(dá)環(huán)衛(wèi)

環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位對人行道進(jìn)行保潔，確保無垃圾,、無雜物,、無積泥、無積水,、無污跡,，做到路面干凈、樹穴干凈,、道邊石干凈,、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈。

（十二）泰達(dá)綠化

綠化作業(yè)單位需綠籬進(jìn)行養(yǎng)管,，及時澆水,、定期維護(hù)，綠籬內(nèi)指示牌干凈整潔,、無污漬,，綠籬無裸露、死株現(xiàn)象,，確保工業(yè)區(qū)綠籬內(nèi)無垃圾,、無雜物。

六,、工作措施

 （一）建立完善教育機(jī)制,。加大對經(jīng)營戶、沿街單位的宣傳教育力度,，建立定期上門走訪制度,，及時了解經(jīng)營戶的思想動態(tài)，教育經(jīng)營戶嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制,。

 （二）建立聯(lián)動管理機(jī)制,。建立和完善以“管理為核心、“132”為抓手,、執(zhí)法為保障,、作業(yè)為輔助”的聯(lián)動工作機(jī)制。

  1,、管理為核心,。泰達(dá)街城市管理辦公室制定《泰達(dá)街“門前三包”長效管理實(shí)施方案》并組織實(shí)施,，協(xié)助執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)“門前三包”工作各項(xiàng)措施，包括簽訂《責(zé)任書》,、張貼“門前三包”責(zé)任牌,、建立“門前三包”檔案臺賬。

  2,、“132”為抓手,。泰達(dá)街社區(qū)辦、健康辦,、文教辦,，需規(guī)范職責(zé)范圍內(nèi)的沿街商戶，定期走訪和巡查,，及時發(fā)現(xiàn),、糾正和解決各類違規(guī)行為，形成動態(tài)管理機(jī)制,。

 3,、執(zhí)法為保障。執(zhí)法大隊要切實(shí)履行職能,，按照屬地,、屬事管理原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),、細(xì)化網(wǎng)格,、明確到人、劃分責(zé)任的辦法,，加大日常巡查管理力度,，采取“定人、定崗,、定時,、定路段”方式，定期走訪和巡查,，及時發(fā)現(xiàn),、糾正和解決各類違規(guī)行為，采取多種方式調(diào)動市民參與積極性,，提高沿街單位（商戶）落實(shí)“門前三包”責(zé)任制的自覺性和主動性,。執(zhí)法人員要主動做好違規(guī)行為的處理，加大處罰力度,，從嚴(yán)高限處罰,。加強(qiáng)調(diào)查取證工作，采取拍攝,、錄音,、記錄等方式固定證據(jù),，確保執(zhí)法公正性和嚴(yán)肅性。建立完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，整合部門工作優(yōu)勢,，著力提高執(zhí)法效能。

 4,、作業(yè)為基礎(chǔ),。環(huán)衛(wèi)及綠化作業(yè)單位對人行道進(jìn)行保潔，確保無垃圾,、無雜物,、無積泥、無積水,、無污跡，做到路面干凈,、樹穴干凈,、道邊石干凈、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈,。

 （三）建立考評通報機(jī)制,。每年組織對轄區(qū)各責(zé)任單位開展評比活動，評出最佳,、合格,、不合格的“門前三包”單位（商戶），將評比結(jié)果在AI泰達(dá)平臺上公布,。