中塘鎮(zhèn)2024年度推進(jìn)法治建設(shè)情況報告

2024年,，中塘鎮(zhèn)在區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神,，緊緊圍繞法治建設(shè)工作要點(diǎn)，將法治思維貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生保障,、基層治理等各項(xiàng)工作中，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障?，F(xiàn)將2024年度法治建設(shè)工作情況報告如下：

一,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任

鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視法治建設(shè)工作,，將其納入年度工作計劃，制定詳細(xì)方案,，明確依法行政工作任務(wù),。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。定期召開會議,，研究分析法治政府建設(shè)工作中存在的問題，及時采取措施加以解決,。建立健全法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單,，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、層層落實(shí)的工作格局,。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治觀念

研究制定干部職工學(xué)法制度和計劃,，采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,，定期組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部學(xué)習(xí)法律法規(guī),。2024年,，通過鎮(zhèn)黨委會議和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議,，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、重要講話等12次,，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各類法律法規(guī)5次,。通過學(xué)習(xí)，提高了政府決策的科學(xué)性和合法性,，增強(qiáng)了鎮(zhèn),、村（社區(qū)）干部的依法行政觀念，樹立了服務(wù)意識,，使法治思維深入人心,。

二、法治建設(shè)情況

（一）完善依法決策機(jī)制,，提升重大事項(xiàng)行政決策水平

建立健全黨委會議議事決策機(jī)制,，完善重大行政決策參與機(jī)制，落實(shí)公示,、聽證制度,。在黨委會擴(kuò)大會議中邀請村黨支部書記列席，提高黨委政府重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性和民主性,。

2024年度,，中塘鎮(zhèn)民事訴訟案件14件，達(dá)成調(diào)解及撤訴7件,，駁回原告方起訴2件,；行政訴訟案件1件，駁回原告起訴1件,，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。面對訴訟案件,，中塘鎮(zhèn)高度重視,，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,，積極應(yīng)對訴訟,，妥善解決糾紛，同時注重發(fā)揮法律顧問的專業(yè)作用,，在案件處理的各個環(huán)節(jié),，充分聽取法律顧問的意見和建議，確保應(yīng)對策略的合法性和有效性,，大部分訴訟案件能夠做到實(shí)質(zhì)性化解,。2024年度行政復(fù)議案件5件，其中駁回復(fù)議申請3件,，維持行政行為1件,，面對行政復(fù)議案件,，中塘鎮(zhèn)重點(diǎn)運(yùn)用調(diào)解、和解等方式解決爭議問題,，積極聯(lián)系復(fù)議申請人進(jìn)行友好協(xié)商,，同時規(guī)范行政行為，逐步提高依法行政水平,，強(qiáng)化法治意識,，完善制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，有效減少行政復(fù)議案件的發(fā)生,。

（二）落實(shí)政府信息公開制度，提高基層權(quán)力運(yùn)行透明度

嚴(yán)格遵守信息公開制度,，通過政府網(wǎng)站主動公開出規(guī)范性文件外的政府信息83條,，其中行政許可61條，行政處罰12條,，財政預(yù)決算信息2條,，規(guī)劃信息1條，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展3條,，重大民生事項(xiàng)2條,，其他法定公開信息2條。本單位進(jìn)一步深化政務(wù)公開,，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》等政府信息公開相關(guān)法律法規(guī)要求,，切實(shí)保障公眾知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),。加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息的發(fā)布審核，做好信息公開審查工作,，主動公開綜合便民服務(wù)中心行政許可事項(xiàng)和綜合執(zhí)法局行政處罰,、事項(xiàng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)村困難群體危房改造補(bǔ)助對象等法定公開信息,，及時更新各部門職責(zé)清單,，嚴(yán)格規(guī)范依申請公開的接收、辦理,、答復(fù)程序,，確保規(guī)定時限內(nèi)準(zhǔn)確答復(fù)。逐步完善政府信息公開制度,，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開工作的各項(xiàng)任務(wù),，聚焦主動公開不及時、依申請公開答復(fù)不規(guī)范等問題,，逐步完善政府信息公開保密性審查機(jī)制,，保障信息公開工作有序推進(jìn),。

（三）完善行政執(zhí)法制度，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法規(guī)范

在濱海新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,、濱海新區(qū)信用信息信用處理平臺,、中塘鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)主動進(jìn)行公開，定期上傳行政處罰信息,、行政檢查信息等,，利用科技手段加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同，自覺接受群眾監(jiān)督,。高效運(yùn)用智慧執(zhí)法平臺,，細(xì)化量化考核指標(biāo)到每周、每月,、每季度,，按時完成巡查任務(wù)和執(zhí)法雙隨機(jī)任務(wù)，不斷提升平臺案件處置率和執(zhí)法權(quán)限履職率,。落實(shí)行政處罰法,、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行刑銜接制度,、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度以及平臺主動履職和非主動履職清單,。在日常工作中強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法意識，提高了行政處罰的效率,。

行政執(zhí)法案件情況：本年度辦理行政處罰案件154起,，罰款金額共計64540元。其中普通程序處罰50起,，簡易程序處罰104起,。

行政執(zhí)法年度計劃完成情況：將履職權(quán)責(zé)按照季度科學(xué)劃分，2024年度已完成履職125項(xiàng),，履職率91%,，人員參與率100%。

加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度：在運(yùn)輸撒漏管理,、占道經(jīng)營管理、城市生活垃圾管理,、無證無照經(jīng)營管理,、城市建筑垃圾管理、消防通道管理等方面加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,。結(jié)合2024年重點(diǎn)工作內(nèi)容,，多次開展高層消防安全專項(xiàng)行動，開展戶外廣告牌匾專項(xiàng)治理行動等,，堅(jiān)決防范安全事故,，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,。

（四）完善多元解紛機(jī)制，維護(hù)社會安全穩(wěn)定

認(rèn)真做好常態(tài)化信訪維穩(wěn)工作,，全面推行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，堅(jiān)持“小事不出村，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交”的原則,，暢通民情民意反映渠道。2024年,，受理,、辦理信訪事項(xiàng)80件，12345熱線工單4700件,。緊盯還遷補(bǔ)償,、土地糾紛、物業(yè)服務(wù)等矛盾易發(fā)領(lǐng)域,，及時回應(yīng)群眾關(guān)切,。

在重點(diǎn)敏感時期，中塘鎮(zhèn)聯(lián)合各村,、屬地派出所周密部署信訪維穩(wěn)工作和對重點(diǎn)人員的管控措施,。共勸返進(jìn)京越級訪人員13批21余人次，處置維穩(wěn)輿情34件,，組織各村500余人次平安志愿者參與轄區(qū)內(nèi)治安巡邏,、宣傳教育、重點(diǎn)人（群體）穩(wěn)控等工作,，確保了重要節(jié)日及重大任務(wù)期間沒有失聯(lián),、失控人員，圓滿完成了各階段社會穩(wěn)定工作,。

（五）開展多樣化普法宣傳活動,，增強(qiáng)廣大群眾法律意識

全面落實(shí)“一村（居）一法律顧問” 服務(wù)機(jī)制，在 “國家安全教育日”“12?4” 等重要宣傳節(jié)點(diǎn),，組織法治宣傳活動及講座20余場,，惠及群眾6000余人，發(fā)放宣傳單及宣傳品12000余份,，通過微信等平臺上發(fā)布了大量的法律知識,、經(jīng)典案例和普法宣傳片，有效提高了公眾的法律認(rèn)知,。法律服務(wù)體系進(jìn)一步完善,，法律咨詢服務(wù)不斷優(yōu)化，中塘鎮(zhèn)25個村居,，每個村居標(biāo)配8名法律明白人,，集中進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn),，提升了普法工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力。

三,、存在的問題和不足

（一）法治宣傳存在短板

法治宣傳存在盲區(qū)死角,，針對性和有效性不足。普法形式較為單一,，新媒體運(yùn)用較少,，缺乏吸引力。對領(lǐng)導(dǎo)干部,、青少年,、致富帶頭人、農(nóng)民等重點(diǎn)學(xué)法對象未能做到“分類別,、多層次,、全覆蓋”，法治宣傳教育效果不夠理想,。

（二）依法行政能力有待提升

部分行政處罰案卷質(zhì)量及法律文書制作不規(guī)范,。

四、2025年重點(diǎn)工作

（一）持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,，提高全民法治意識

創(chuàng)新法治宣傳形式：充分利用新媒體平臺,，如微信公眾號、抖音短視頻等,，制作發(fā)布形式多樣,、內(nèi)容豐富的法治宣傳作品，提高法治宣傳的趣味性和吸引力,。

增強(qiáng)法治宣傳針對性：根據(jù)不同群體的特點(diǎn)和需求,，制定個性化的法治宣傳方案，開展分類普法,。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部,、青少年、農(nóng)民等重點(diǎn)對象的法治宣傳教育,，提高他們的法律素養(yǎng)和依法辦事能力,。針對農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，重點(diǎn)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),，如土地承包法,、婚姻家庭法、老年人權(quán)益保障法等,，切實(shí)解決群眾關(guān)心的法律問題。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)：加大法治文化陣地建設(shè)投入,，打造一批具有地方特色的法治文化示范點(diǎn),。通過法治文化的熏陶和引領(lǐng),，營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

（二）深入推進(jìn)依法行政,，提升法治政府建設(shè)水平

加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)：進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制,，明確各部門的職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。鎮(zhèn)黨委,、政府定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報，研究解決工作中存在的問題,，推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。

提高行政決策法治化水平：嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)對決策過程的監(jiān)督和管理,。完善決策風(fēng)險評估機(jī)制,，對重大決策進(jìn)行全面、科學(xué)的風(fēng)險評估,，確保決策風(fēng)險可控,。加強(qiáng)決策后評估工作，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，不斷提高決策質(zhì)量,。

規(guī)范行政執(zhí)法行為：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法質(zhì)量,。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,，對違法違規(guī)執(zhí)法行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。

加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理：嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定程序,，加強(qiáng)對規(guī)范性文件的合法性審查和備案管理,。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，規(guī)范行政處罰案卷及法律文書制作,，規(guī)范案卷審批內(nèi)容,，在執(zhí)法案卷的審批意見中，規(guī)范使用法言法語批注意見,，不以簡單的“同意”兩個字代替批注意見,。組織開展行政處罰案卷及法律文書制作專題培訓(xùn)，圍繞證據(jù)收集與固定、法律文書撰寫規(guī)范,、行政處罰程序等方面開展,，按照規(guī)范裝訂案卷，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平,。

（三）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解銜接配合,，聯(lián)合司法所、派出所,、律所共同推進(jìn)“三所聯(lián)動”化解矛盾糾紛,。完善調(diào)解工作對接流程，明確各調(diào)解組織在矛盾糾紛化解中的職責(zé)和分工,，形成工作合力,。加強(qiáng)對調(diào)解工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和調(diào)解能力,。引導(dǎo)當(dāng)事人通過非訴訟方式解決糾紛,，充分發(fā)揮“法律明白人”、人民調(diào)解員,、網(wǎng)格員等在調(diào)解糾紛中的作用,。

強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作：建立常態(tài)化矛盾糾紛排查機(jī)制，定期組織開展矛盾糾紛排查活動,，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類矛盾糾紛動態(tài),。對排查出的矛盾糾紛，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，及時進(jìn)行化解,。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)群體的矛盾糾紛排查化解工作，如涉軍,、涉教,、涉企等，維護(hù)社會穩(wěn)定,。

2025年中塘鎮(zhèn)將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù),，扎實(shí)工作,，銳意進(jìn)取,，不斷開創(chuàng)法治建設(shè)新局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障,。

2025年3月31日