中塘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《天津市鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可管理辦法》的通知

各村委會(huì),、各相關(guān)單位：
         經(jīng)研究,，現(xiàn)將天津市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)的《天津市鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
         特此通知,。


         附件：《天津市鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可管理辦法》


                                                                                                                                                                               2022年9月8日
 

                                                                                       天津市鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可管理辦法

          第一條 ?為規(guī)范我市鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可管理，深化“放管服”行政審批制度改革,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《天津市土地管理?xiàng)l例》《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。
          第二條 ?本辦法適用于鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，使用集體建設(shè)用地建設(shè)鄉(xiāng)村公共設(shè)施,、公益事業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可管理,。
          農(nóng)村宅基地建房項(xiàng)目按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）及我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
          第三條? 建設(shè)單位或個(gè)人使用集體建設(shè)用地進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目新建,、改建,、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。
          第四條? 市規(guī)劃資源管理部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的管理和監(jiān)督工作,。
          區(qū)規(guī)劃資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理和監(jiān)督工作。
          鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃許可管理相關(guān)工作,。
          第五條? 申請(qǐng)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可涉及新申請(qǐng)使用土地的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)合并辦理,，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。
          第六條? 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可應(yīng)堅(jiān)持先規(guī)劃、后許可和便民高效的原則,，全面提升審批服務(wù)效能,。
          第七條 ?鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目分為簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。
          簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是指建設(shè)規(guī)模較小,、技術(shù)方案簡(jiǎn)單,、建設(shè)內(nèi)容單一，單層且用地面積不超過(guò)500平方米的污水處理,、垃圾儲(chǔ)運(yùn),、公廁等公共服務(wù)設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
          一般項(xiàng)目是指除簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目以外的項(xiàng)目,。
          第八條? 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處提交以下申請(qǐng)材料：
          1．建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件,；
          2．建設(shè)項(xiàng)目用地范圍地形圖（1:500或1:2000）,；
          3．建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目或采用通用設(shè)計(jì),、標(biāo)準(zhǔn)的，僅需提供建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖）,；
          4．村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)簽署的經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議或村民代表大會(huì)審議同意項(xiàng)目使用本村集體土地實(shí)施建設(shè)的意見(jiàn),。涉及使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地的，須土地所有權(quán)人出具同意項(xiàng)目使用土地實(shí)施建設(shè)的意見(jiàn);
          5．已取得土地使用權(quán)的,，需提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或其他合法使用土地的有關(guān)證明文件,。未取得土地使用權(quán)的，應(yīng)同步申請(qǐng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù),。
          第九條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)在接收申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核，并將申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)規(guī)劃資源管理部門,。
          第十條 ?區(qū)規(guī)劃資源管理部門受理申請(qǐng)后,，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)擬建項(xiàng)目是否符合村莊規(guī)劃和國(guó)土空間用途管制要求等內(nèi)容進(jìn)行審查,。
          涉及水務(wù)、電力等內(nèi)容的,，還應(yīng)依法征求相關(guān)行政主管部門意見(jiàn),。
          第十一條? 在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可前，應(yīng)將擬建項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示,，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日,。
          第十二條 ?申請(qǐng)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可涉及新申請(qǐng)使用土地的，在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可前區(qū)規(guī)劃資源管理部門應(yīng)按規(guī)定報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)使用集體建設(shè)用地,。
          第十三條 ?經(jīng)審查符合要求的,，區(qū)規(guī)劃資源管理部門應(yīng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)（不含區(qū)人民政府批準(zhǔn)用地時(shí)間）核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,；經(jīng)審查不符合要求的，應(yīng)依法做出不予行政許可的書面決定,。
          第十四條? 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)單位,、建設(shè)項(xiàng)目名稱、地塊位置,、用地范圍,、用地面積、用地性質(zhì),、建筑面積,、建筑高度等要求，并附標(biāo)注地塊四至范圍坐標(biāo)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖,。
根據(jù)管理實(shí)際需要,，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可可以依據(jù)相關(guān)規(guī)劃管控要求記載建筑風(fēng)格,、外觀形象、色彩等要求,。
          第十五條 ?鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)后,，區(qū)規(guī)劃資源管理部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖在政府網(wǎng)站公布，接受社會(huì)監(jiān)督,。
          建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前,，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃許可公告牌，將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖進(jìn)行公開(kāi)公示,，公示時(shí)間至建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)合格為止,。
          第十六條 ?項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)委托測(cè)繪單位按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行開(kāi)工放線,，實(shí)地核實(shí)用地范圍和建筑位置,。
          第十七條? 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)自核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)進(jìn)行施工。逾期未施工或者未經(jīng)原審批部門同意延期的,，原批準(zhǔn)文件失效,。
          申請(qǐng)延期的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件失效前15日內(nèi)向區(qū)規(guī)劃資源管理部門提出,，延期的次數(shù)不得超過(guò)兩次,。
          第十八條? 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容,。確需變更的,，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)說(shuō)明變更原因，并持涉及內(nèi)容變更的材料,，按程序申請(qǐng)變更鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。
          第十九條? 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求實(shí)施，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和區(qū)規(guī)劃資源管理部門的監(jiān)督檢查,。
          區(qū)規(guī)劃資源管理部門在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管時(shí)，發(fā)現(xiàn)未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求進(jìn)行建設(shè)的,，應(yīng)書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處。
          第二十條 項(xiàng)目竣工后,，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)持項(xiàng)目竣工測(cè)量技術(shù)成果向區(qū)規(guī)劃資源管理部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí),。區(qū)規(guī)劃資源管理部門自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工規(guī)劃核實(shí)，符合要求的,，出具規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn),。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃許可要求的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收,。
          第二十一條? 未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè),、限期改正；拒不停止建設(shè)或者逾期不改正的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制拆除,。
          第二十二條? 區(qū)規(guī)劃資源管理部門應(yīng)做好檔案管理工作。許可案卷應(yīng)實(shí)行一案一卷,，立卷歸檔應(yīng)符合國(guó)家及我市檔案管理有關(guān)規(guī)定,。
          第二十三條? 區(qū)規(guī)劃資源管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理的政策宣傳和服務(wù)工作,。
          第二十四條? 本辦法自2022年10月1日起施行,，有效期5年?！妒幸?guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)<天津市鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理辦法（試行）>的通知》（津規(guī)資發(fā)〔2021〕2號(hào)）同時(shí)廢止,。