按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,，2021年6月7日至7月21日，區(qū)委巡察七組對(duì)天津中塘隆呈投資發(fā)展有限公司黨支部開(kāi)展了深化改革專項(xiàng)巡察,，并于10月20日反饋了巡察意見(jiàn),。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改情況予以公布。

一,、履行主體責(zé)任情況

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。高度重視巡察整改工作，巡察組反饋意見(jiàn)后,，第一時(shí)間成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)班子成員為副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,，負(fù)責(zé)做好整改期間的各項(xiàng)日常工作,。抽調(diào)7個(gè)機(jī)關(guān)科室及大港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限公司、隆呈公司骨干,，成立巡察整改工作專班,，全力推進(jìn)巡察整改工作。先后召開(kāi)3次黨委會(huì)議,、3次專題會(huì)議,，認(rèn)真對(duì)照巡察組指出的問(wèn)題和意見(jiàn)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分析,，研究制定整改方案,，堅(jiān)持對(duì)號(hào)入座、舉一反三,、推動(dòng)發(fā)展,，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，切實(shí)把任務(wù)分解到人,，形成見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)責(zé)任的整改臺(tái)賬,。

2.壓緊壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)巡察整改主體責(zé)任,，聚焦黨組織建設(shè)弱化,、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、體制機(jī)制不健全等一系列問(wèn)題,，層層壓實(shí)整改責(zé)任,。集中整改期間，累計(jì)組織召開(kāi)12次專題會(huì),、碰頭會(huì),，針對(duì)重點(diǎn)整改任務(wù)進(jìn)行分析研究，及時(shí)解決整改過(guò)程中存在的各類問(wèn)題,，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí),。

3.強(qiáng)化整改監(jiān)督,。為確保整改工作穩(wěn)步推進(jìn)、全面落實(shí),，鎮(zhèn)黨委明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén),，細(xì)化了整改內(nèi)容、整改措施,，把任務(wù)分解到8個(gè)部門(mén)，壓力傳導(dǎo)到崗,，層層抓好落實(shí),。建立整改問(wèn)題清單，對(duì)涉及問(wèn)題采取銷號(hào)制度,，解決一個(gè),、銷號(hào)一個(gè)，確保整改任務(wù)逐條逐項(xiàng)落實(shí),。定期聽(tīng)取巡察整改進(jìn)展情況匯報(bào),，針對(duì)推動(dòng)整改不積極、整改進(jìn)度緩慢,、整改成效差的部門(mén)及個(gè)人,，及時(shí)進(jìn)行約談，督促黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,。鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能,，強(qiáng)化巡察反饋問(wèn)題整改監(jiān)督，為扎實(shí)完成各項(xiàng)整改任務(wù)提供保障,。

二,、反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況

本輪巡察共反饋具體問(wèn)題24個(gè)，集中整改期間,，共完成舉一反三整改6項(xiàng),、“推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”整改6項(xiàng),，制定完善制度10個(gè),、追責(zé)問(wèn)責(zé)2人（其中第一種形態(tài)2人）。

（一）聚焦“發(fā)揮黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)作用不彰,，推動(dòng)改革動(dòng)力不足,，促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量不高”

1.關(guān)于“政治引領(lǐng)作用弱化，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策不到位”問(wèn)題

（1）針對(duì)“政治敏銳性不強(qiáng),，學(xué)習(xí)‘照本宣科’走過(guò)場(chǎng)”問(wèn)題,，進(jìn)行了以下整改：

一是提高政治站位，采取多種方式開(kāi)展學(xué)習(xí),，通過(guò)個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,，組織支部黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企黨建重要講話精神,、深化國(guó)企改革重要指示精神及新區(qū)國(guó)企改革相關(guān)文件，結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展交流研討,；積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，組織支部黨員前往大港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限公司就深化改革、黨支部建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行交流學(xué)習(xí),；

二是積極推進(jìn)隆呈公司市場(chǎng)化改革工作,，先后多次召開(kāi)專題會(huì)研究有關(guān)事宜并與區(qū)國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)接溝通，借鑒大港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限公司管理經(jīng)驗(yàn)及部門(mén)架構(gòu)模式,，研究法人治理結(jié)構(gòu)改革思路,。2022年1月29日，鎮(zhèn)黨委會(huì)研究通過(guò)隆呈公司董事長(zhǎng),、副總經(jīng)理任命以及董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)人員調(diào)整等事宜，并報(bào)區(qū)國(guó)資委審核備案,；（推促整改）

三是厘清企業(yè)與政府管理邊界,，成立中塘鎮(zhèn)園區(qū)投資服務(wù)中心，剝離隆呈公司非經(jīng)濟(jì)管理職能,，由鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)行政和社會(huì)管理職能,，突出企業(yè)資本運(yùn)作、資產(chǎn)盤(pán)活管理和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)的主責(zé)主業(yè),。（推促整改）

（2）針對(duì)“推動(dòng)公司治理結(jié)構(gòu)改革原則性不強(qiáng)”問(wèn)題,，進(jìn)行了以下整改：

一是堅(jiān)持“先健全、后提升”,，已于2021年6月25日指導(dǎo)隆呈公司黨支部召開(kāi)黨員大會(huì),，選舉隆呈公司總經(jīng)理?yè)?dān)任黨支部書(shū)記；

二是結(jié)合公司法人治理結(jié)構(gòu)改革,，進(jìn)一步健全組織架構(gòu),，2022年1月29日鎮(zhèn)黨委會(huì)研究通過(guò)隆呈公司黨支部人員調(diào)整事宜，并報(bào)區(qū)國(guó)資委審核備案,。（推促整改）

（3）針對(duì)“黨支部議事‘話語(yǔ)權(quán)’旁落”問(wèn)題,，進(jìn)行了以下整改：  

一是厘清企業(yè)與政府管理邊界，成立中塘鎮(zhèn)園區(qū)投資服務(wù)中心,，實(shí)行政企分離,，剝離隆呈公司非經(jīng)濟(jì)管理職能，由鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)行政和社會(huì)管理職能,，突出企業(yè)資本運(yùn)作,、資產(chǎn)盤(pán)活管理和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)的主責(zé)主業(yè)；              

二是修改完善“三重一大”決策工作實(shí)施辦法,、黨支部議事規(guī)則,，將黨組織研究討論作為重大決策事項(xiàng)的前置程序,。

2.關(guān)于“聚焦主業(yè)促發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，經(jīng)營(yíng)管理缺乏活力”問(wèn)題

針對(duì)“處置歷史問(wèn)題久拖未決”問(wèn)題,，進(jìn)行了以下整改：

一是集中整改期間,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化法治思維,，加強(qiáng)與法律顧問(wèn)分析研判,，依法依規(guī)化解歷史遺留問(wèn)題；

二是積極推動(dòng)國(guó)家專項(xiàng)債申請(qǐng)工作,，目前中塘鎮(zhèn)產(chǎn)城融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已列入發(fā)改委國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政部地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng),，下一步將按照新區(qū)整體安排，加快推進(jìn)專項(xiàng)債發(fā)行工作,。

3.關(guān)于“內(nèi)部管理體制不順暢，現(xiàn)代企業(yè)管理制度不健全”問(wèn)題

（1）針對(duì)“董事會(huì)建而不全”問(wèn)題,，進(jìn)行了以下整改：

一是2022年1月29日鎮(zhèn)黨委會(huì)研究通過(guò)隆呈公司董事會(huì)人員調(diào)整事宜,，健全了董事會(huì)架構(gòu)，并報(bào)區(qū)國(guó)資委審核備案,；

二是結(jié)合自身實(shí)際,，已對(duì)公司各項(xiàng)章程進(jìn)行修訂完善，明確董事會(huì)職權(quán),，確保董事會(huì)依法履行職責(zé),。（舉一反三整改）

（2）針對(duì)“監(jiān)事會(huì)有名無(wú)實(shí)”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改：

2022年1月29日鎮(zhèn)黨委會(huì)研究通過(guò)隆呈公司監(jiān)事會(huì)人員調(diào)整事宜,，嚴(yán)格按照《公司法》規(guī)定,，配齊監(jiān)事會(huì)人員，并報(bào)區(qū)國(guó)資委審核備案,，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能,。

（3）針對(duì)“干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制未建立”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改：

一是暢通員工培養(yǎng)選拔渠道,，成立園區(qū)投資服務(wù)中心,，擇優(yōu)選擇6名隆呈公司員工進(jìn)入園區(qū)投資服務(wù)中心，參與園區(qū)改革發(fā)展工作,，拓寬發(fā)展空間,；

二是制定隆呈公司薪酬績(jī)效改革方案，激發(fā)公司員工干事創(chuàng)業(yè)激情,。

（4）針對(duì)“未將薪酬與績(jī)效考核掛鉤”問(wèn)題,，進(jìn)行了以下整改：

已制定隆呈公司薪酬績(jī)效改革方案，切實(shí)提升員工工作積極性,。

（二）聚焦“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任差距明顯,，經(jīng)營(yíng)管理缺乏廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)”

關(guān)于“有政策不執(zhí)行,、有制度不遵守，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差”問(wèn)題

（1）針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)格”問(wèn)題,，進(jìn)行了以下整改：

一是修改完善公司固定資產(chǎn)管理制度,，對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行了逐一盤(pán)點(diǎn)梳理，采取“編號(hào)造冊(cè)”方式,，完成公司固定資產(chǎn)登記,；

二是建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，如實(shí)登記公司空調(diào),、桌椅,、電腦等固定資產(chǎn)，定期開(kāi)展清查,，嚴(yán)防出現(xiàn)資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn),。（舉一反三整改）

（2）針對(duì)“違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改：

完善公司差旅費(fèi)報(bào)銷制度,，嚴(yán)格執(zhí)行出差審批制度,，制定出臺(tái)隆呈公司《公務(wù)出行管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）針對(duì)“公車管理不規(guī)范”問(wèn)題,，進(jìn)行了以下整改：

出臺(tái)隆呈公司《車輛管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行,，同時(shí)建立完善車輛外出登記臺(tái)賬及車輛加油登記表，條目更加清晰,，便于有效監(jiān)督,，消除廉潔隱患。

（三）聚焦“黨建工作不夠扎實(shí),，規(guī)范化水平有待提高”

1.關(guān)于“黨支部換屆工作程序不規(guī)范,，組織設(shè)置不健全”問(wèn)題

針對(duì)“黨支部換屆工作程序不規(guī)范，組織設(shè)置不健全”問(wèn)題,，進(jìn)行了以下整改：

一是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》要求,，完善公司黨組織建設(shè)，選舉產(chǎn)生組織委員,、宣傳委員,、紀(jì)檢委員，確保黨支部工作規(guī)范化,、制度化,；

二是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，積極參加上級(jí)部門(mén)組織的黨組織書(shū)記,、黨務(wù)干部培訓(xùn),，提升黨務(wù)干部能力。（推促整改）

2.關(guān)于“黨員發(fā)展程序不規(guī)范”問(wèn)題

針對(duì)“黨員發(fā)展程序不規(guī)范”問(wèn)題,，進(jìn)行了以下整改：

一是加強(qiáng)黨建工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提升業(yè)務(wù)能力,；

二是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《發(fā)展黨員工作規(guī)程》規(guī)定,，規(guī)范黨員發(fā)展程序,，嚴(yán)格落實(shí)新發(fā)展的入黨積極分子群團(tuán)組織推優(yōu)制度。

三,、存在的主要問(wèn)題和進(jìn)一步鞏固深化整改成果的措施與計(jì)劃安排

（一）存在的主要問(wèn)題

根據(jù)區(qū)委巡察反饋意見(jiàn),，鎮(zhèn)黨委及隆呈公司黨支部始終保持嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)整改責(zé)任,，完成整改任務(wù),，取得了一定成效。同時(shí),，我們也認(rèn)識(shí)到,，目前還存在個(gè)別歷史遺留問(wèn)題亟需解決，對(duì)此,，我們堅(jiān)持長(zhǎng)管長(zhǎng)治,、標(biāo)本兼治，在完善體制機(jī)制,、激活企業(yè)發(fā)展活力,、增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力方面持續(xù)發(fā)力,、久久為功,，切實(shí)通過(guò)巡察整改促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）進(jìn)一步鞏固深化整改成果的措施與計(jì)劃安排

1.提高政治站位,。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把巡察整改工作當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,，不斷增強(qiáng)“政治三力”,。鎮(zhèn)黨委及隆呈公司黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改責(zé)任，以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最嚴(yán)格的要求,、最有力的措施把巡察整改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)已完成的整改任務(wù)定期開(kāi)展檢查督查,，對(duì)未完成的整改任務(wù)要壓實(shí)責(zé)任,、抓好落實(shí)，對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)強(qiáng)化跟蹤督辦,，切實(shí)保障巡察整改成效,。

2.強(qiáng)化制度執(zhí)行。針對(duì)巡察反饋的黨組織建設(shè)弱化,、法人治理結(jié)構(gòu)不完善,、體制機(jī)制不健全等一系列問(wèn)題,，要堅(jiān)持補(bǔ)齊制度缺陷，持續(xù)深化國(guó)企改革,，把用制度管人管事管錢(qián)的長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處,。要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，加大問(wèn)責(zé)力度,，對(duì)整改工作推進(jìn)不力的,，嚴(yán)肅追究責(zé)任，真正做到全面整改,、徹底整改,，努力推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。

3.注重長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效,。鎮(zhèn)黨委及隆呈公司黨支部將以此次巡察整改為契機(jī),，堅(jiān)持以整改促改革、促發(fā)展,、促穩(wěn)定,，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的建設(shè),，不斷強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任意識(shí),，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，堅(jiān)持“四個(gè)融入”,，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)鞏固整改成效，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)中塘經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作,。

歡迎黨員,、干部、群眾對(duì)巡察集中整改情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向中塘鎮(zhèn)黨委反映。聯(lián)系電話：63278782,；郵政信箱：300277,；電子郵箱：[email protected]。

                                                                                                                                                                     中共天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)委員會(huì)

                                                                                                                                                                                         2022年6月30日