各村,、各部門、各企業(yè)：

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,，防范化解重大風險隱患,，為建黨100周年慶祝活動創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,，中塘鎮(zhèn)決定從即日起到7月底在全鎮(zhèn)范圍內開展為期2個月的安全生產(chǎn)集中攻堅專項行動,。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，堅持人民至上,、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，持續(xù)深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動,，堅決落實“隱患就是事故，事故就要處理”和“鐵面,、鐵規(guī),、鐵腕、鐵心”要求,，堅決防范遏制重特大事故,。把做好安全生產(chǎn)工作、為慶祝建黨100周年營造安全穩(wěn)定環(huán)境作為當前重大政治任務,，結合我鎮(zhèn)實際,，開展安全生產(chǎn)10大攻堅行動，以強烈政治擔當狠抓各項任務落實,，全力推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,。

二、時間安排

安全生產(chǎn)集中攻堅行動分三個階段進行,。

（一）動員部署(即日起至6月5日),。召開安全生產(chǎn)會議，部署啟動“防風險,、遏事故,、保平安、迎建黨100周年”安全生產(chǎn)集中攻堅專項行動,。

（二）排查整治(2021年6月6日至7月20日),。各部門對本行業(yè)領域安全風險隱患進行全面深入細致排查治理，建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,，明確整改時限,、明確整改責任單位、明確具體整改要求,，堅持邊查邊改,、立查立改，按期核銷清零隱患問題,，確保整治工作取得實效,。

（三）總結提升(2021年7月21日至7月31日)。結合季節(jié),、后疫情時期特點,，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因,，針對性補充完善有關措施,，總結經(jīng)驗，提高認識，固化成果,，形成常態(tài)機制,，提升安全生產(chǎn)水平。

三,、主要任務

（一）危險化學品安全整治攻堅行動,。持續(xù)開展危險化學品生產(chǎn)、儲存,、經(jīng)營,、使用、運輸,、處置等全過程,、全鏈條安全隱患排查整治，常態(tài)化開展重大危險源集中檢查督導指導,。健全危險化學品企業(yè)臺賬,，做到“一企一冊”、動態(tài)管理并長期堅持,。加強對過境,、進京危險化學品運輸車輛開展全面檢查，重點核查駕駛員和押運員持證情況,、車輛資質情況,、運輸物品情況、GPS運行情況,、行車路線情況等,。強化精細化工企業(yè)等高危風險管控，集中開展危險化學品領域“打非治違”,。嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設使用行為,，全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火,、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查,。（責任部門：社會安全管理辦公室）

（二）非煤礦山和工貿倉儲安全整治攻堅行動。強化油氣增儲擴能安全保障,，推動企業(yè)嚴格落實極端天氣、井噴,、硫化氫中毒,、火災爆炸等事故風險防控措施，嚴防搶進度,、搶產(chǎn)能,、壓成本造成事故。嚴厲打擊違法違規(guī)行為，對安全生產(chǎn)許可證無效,、安全規(guī)章制度不健全,、安全管理人員配備不到位和無證上崗、外包工程以包代管和包而不管,、應急預案體系不完善,、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患等違法違規(guī)行為出重拳下狠手，堅決嚴肅懲處,。以粉塵涉爆,、鋁加工(深井鑄造)以及有限空間作業(yè)等為重點，強化工貿企業(yè)隱患整治,。重點檢查建筑面積在300平方米以上的以倉儲經(jīng)營為主的企業(yè)(場所),，推動落實消防安全評估、倉儲物品管理,、“三合一”場所管理,、安全責任、安全培訓,、應急預案,、庫存清單七方面要求。對可能存在的盲區(qū)盲點進行排查,，對建筑面積300平方米以下以倉儲經(jīng)營為主的企業(yè)(場所)進行抽查,，對重點單位要組織“回頭看”和暗查、夜查,，盯緊盯牢易發(fā)生較大火災事故的大型倉庫,。對發(fā)現(xiàn)的隱患立即責令整改，經(jīng)整改仍不合格的要依法停產(chǎn)關閉,。（責任部門:社會安全管理辦公室）

（三）消防安全整治攻堅行動,。持續(xù)推進打通消防“生命通道”工程，全面實行消防車通道劃線管理,，加強老舊小區(qū)“一區(qū)策”治理督辦,。緊盯高層建筑、“多合一”,、勞動密集型企業(yè),、公共娛樂場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構,、賓館飯店,、施工工地等重點場所，以及老舊小區(qū),、電動車,、外墻保溫材料,、彩鋼板建筑、家庭加工作坊,、森林火災等突出風險,，分類開展火災隱患排查整治，及時消除火災隱患,。加強對農(nóng)村人員密集場所房屋消防安全管理,，統(tǒng)籌開展農(nóng)村地區(qū)火災隱患治理。重點檢查是否存在違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾,、防火分隔不到位,、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品,、消防設施損壞停用,、電動自行車違規(guī)停放充電、重點崗位人員責任不落實,、日常管理機制不健全,、宣傳教育培訓不深入等問題。要針對不同重點場所制定差異化檢查清單,，明確檢查計劃,，確保排查整治期間全部完成。（責任部門：社會安全管理辦公室）

（四）交通運輸安全整治攻堅行動,。嚴厲打擊道路運輸非法營運行為,，深入推進“兩客一危一貨”以及“百噸王”總質量4.5噸及以下普通貨運車輛治理，嚴查“三超一疲勞”,、無牌無證以及貨車“大噸小標”,、違法載人等行為，全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點”“黑車”“黑服務區(qū)”,。嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售改裝貨車,、變型拖拉機、危險貨物道路運輸常壓罐車等行為,，加強車輛關鍵技術參數(shù)符合性和產(chǎn)品一致性等檢查,。開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治，嚴厲查處違規(guī)行為,。開展危險貨物運輸安全專項整治,，嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,，整治危險貨物儲存場所,。開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治，強化安全防護設施設置與管理,，嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為,。（責任部門：社會安全管理辦公室、綜合執(zhí)法局）

（五）城市建設安全整治攻堅行動,。加強既有建筑改擴建結構安全隱患排查,，全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店,、學校,、體育館、養(yǎng)老院等人員聚集場所安全隱患,，依法查處違法建設,、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，聚焦“四無”建設(無正式審批,、無資質設計,、無資質施工無竣工驗收)、擅自改變使用功能的建筑(含快捷酒店等),、擅自改變房屋結構和布局的建筑(含群租房等),、違法改擴建的建筑以及擅自對地下空間進行開挖建設等行為，依法嚴肅查處,。加強建設工程安全隱患排查,，開展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模,、深基坑專項治理,，督促工程參建各方主體建立健全并落實危險性較大的分部分項工程安全管控體系，著力消除重大事故隱患,。加大對項目起重機械,、架設設施的安裝(拆卸)和驗收活動的檢查，嚴查安拆單位資質資格和特種作業(yè)人員持證上崗情況,，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,，依法依規(guī)嚴肅處理。加強市政基礎設施運維安全隱患排查,，全面開展城市井蓋設施安全隱患排查工作,，建立井蓋設施信息管理檔案。開展城市供水,、供電,、燃氣、供熱外露管道隱患檢查,。加強自來水廠設施和供水管網(wǎng)的安全巡視,。加強對城市二次供水設施安全檢查。加大對重點線路,、變電站,、配電室等設施設備巡查力度,。對燃氣供氣設施持續(xù)開展隱患排查治理工作，重點對農(nóng)村煤改氣供氣設施,、調壓站,、供氣站等燃氣場站的設施運行情況開展專項檢查。（責任部門：城鎮(zhèn)建設辦公室,、城鎮(zhèn)管理辦公室）

（六）工業(yè)園區(qū)安全整治攻堅行動,。結合園區(qū)內企業(yè)類型，深刻吸取近年來重特大事故教訓,，有針對性的開展涉爆粉塵,、液氨制冷、建設施工,、受(有)限空間作業(yè)等專項治理,，實行掛牌督辦、督促整改等措施,，堅決消除重大安全隱患,。著力深化冶金有色等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的安全管理，重點強化深井鑄造等重點領域執(zhí)法檢查,。突出加強倉儲物流企業(yè)安全管理,，深刻吸取近年來倉儲物流企業(yè)發(fā)生的事故教訓，突出危險化學品,、煙花爆竹,、涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲存?zhèn)}庫,，及時全面排查安全隱患,，對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或安全隱患整改不力的，依法依規(guī)嚴肅處理,。（責任部門：園區(qū)開發(fā)建設辦公室,、社會安全管理辦公室）

（七）危險廢物等安全整治攻堅行動。全面開展危險廢物排查,，通過危險廢物環(huán)境監(jiān)管專項排查APP,，排查企業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存,、轉移,、利用、處置環(huán)境風險,。對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,，重點整治化工企業(yè)、危險化學品企業(yè)等可能存在的違規(guī)堆存,、隨意傾倒,、私自填埋危險廢物等問題,，確保危險廢物貯存、運輸,、處置安全,。對重點區(qū)域、重點行業(yè)的危險廢物相關企業(yè)開展監(jiān)督檢查,。對危險廢物經(jīng)營單位、精煉石油產(chǎn)品制造,，基礎化學原料制造,，農(nóng)藥制造，涂料,、油墨,、顏料及類似產(chǎn)品制造，合成材料制造等重點行業(yè)危險廢物產(chǎn)生量超過10噸的企業(yè)進行監(jiān)督檢查,，對照企業(yè)申報材料,，檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存,、轉移,、利用、處置情況,。對危險廢物申報信息與實際不符,、現(xiàn)場管理混亂、危險廢物規(guī)范化管理考核不達標企業(yè),，依法進行整頓治理,；對危險廢物去向不明、涉及環(huán)境污染違法犯罪,、拒不整改的企業(yè),，依法嚴厲打擊。嚴厲打擊違規(guī)堆存,、隨意傾倒,、私自填埋危險廢物等行為。以廢酸,、廢鉛蓄電池,、廢礦物油等危險廢物為重點，持續(xù)開展打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動,。督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目開展安全風險隱患排查治理,，組織開展“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土,、生活垃圾,、污水處理處理過程中安全風險排查治理,，強化相應的安全責任措施落實，確保人身安全,。（責任部門：城鎮(zhèn)管理辦公室）

（八）油氣長輸管道安全整治攻堅行動,。開展油氣長輸管道領域“打非治違”專項行動。集中打擊破壞損害油氣長輸管道及其附屬設施的行為,，整治管道周邊亂鉆亂挖等問題,，從嚴從重打擊先清后占、盲目施工,、打孔盜油等破壞損害油氣長輸管道及其附屬設施,、危及管道安全運行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為，確保油氣長輸管道安全平穩(wěn)運行,。深入開展油氣長輸管道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,。嚴格落實油氣長輸管道建設項目安全設施“三同時”審查，全面檢查管道企業(yè)持續(xù)完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程嚴格基層崗位人員培訓考核,，不斷加強油氣長輸管道安全管理工作,。對排查出的重大隱患，按照規(guī)定實行掛牌督辦,，并組織專家組加強督促,、指導、檢查和驗收,，確保隱患整治工作到位,。（責任部門：社會安全管理辦公室）

（九）特種設備安全整治攻堅行動。突出重點設備和關鍵環(huán)節(jié),，推進電梯安全,、液化石油氣充裝單位、廠(場)內專用機動車輛等專項整治工作,。加強對液化石油氣瓶充裝單位,、車載氣瓶充裝單位及移動式壓力容器充裝單位監(jiān)督檢查力度，督促各充裝單位嚴格行國家有關充裝的法規(guī),、規(guī)章和安全技術規(guī)范,，全面落實充裝單位安全主體責任。以學校及幼兒園,、賓館飯店,、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構,、車站,、危險化學品企業(yè)、倉儲物流企業(yè)為重點，開展特種設備安全隱患專項整治,。重點排查設備使用登記,、定期檢驗、安全管理機構設置,、安全管理人員及作業(yè)人員配備,、管理制度、操作規(guī)程制定及落實,、應急預案制定及演練等情況,。重點整治未辦理使用登記、未經(jīng)檢驗,、超期未檢,、未定期維護保養(yǎng)或進行自行檢查、未嚴格落實管理制度和操作規(guī)程以及持過期證件,、假證作業(yè)等問題。（責任部門：社會安全管理辦公室,、社會事業(yè)辦公室,、經(jīng)濟發(fā)展辦公室）

（十）城市地下管線安全生產(chǎn)專項整治攻堅行動。要加大力度清理拆除占壓地下管線的違法建(構)筑物,，并清查,、登記廢棄和“無主”管線，對于存在安全隱患的廢棄管線要及時處置,，消滅危險源,，其余廢棄管線應在道路新(改、擴)建時予以拆除,。管線權屬單位要加強城市窨井蓋管理,，落實維護和管理責任，避免窨井傷人等事故發(fā)生,。開展影響城市地下管線的第三方工程項目專項排查,。加大第三方破壞事故問責和處罰力度，對盲目施工,，擅自施工導致外力損毀城市地下管線及附屬設施的,，承擔管線及附屬設施搶險維修費用和由此造成的直接接損失，依法依規(guī)追究相關責任,，進行聯(lián)合懲戒,。（牽頭部門：城鎮(zhèn)管理辦公室、城鎮(zhèn)建設辦公室）

四,、保障措施

（一）從嚴從實執(zhí)法,。要嚴格落實“四鐵”“六必”，采用計劃檢查,、隨機抽查,、暗查暗訪,、突擊夜查和聯(lián)合執(zhí)法等多種形式對重點企業(yè)開展執(zhí)法檢查，對重點問題,、重大隱患盯住不放,、一抓到底，督促徹底解決,，堅決杜絕監(jiān)管執(zhí)法中的“好人主義”,。企業(yè)要做好自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn),、自覺報告的問題隱患,，實行重點跟蹤指導服務，確保整治工作實效,。

（二）嚴格問效問責,。加強對本行業(yè)領城安全整治工作的監(jiān)督，對整治工作落實不到位,，職責任務履行不得力,，重大題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的,，堅決問責,。

（三）加強信息報送。各攻堅行動牽頭單位之間要樹立“一盤棋”思想,，加強信息溝通,，強化協(xié)同聯(lián)動，做到相互支持,、密切配合,，確保步調一致、形成合力,。各部門要加強對集中攻堅行動的跟蹤服務,，及時掌控專項整治進展情況，并收集好的經(jīng)驗做法,，分別于6月28日,、7月28日前向社會安全管理辦公室報送攻堅行動進展情況及工作總結。每周二下午16時前報送《“防風險,、遏事故,、保平安、迎建黨100周年”安全生產(chǎn)集中攻堅專項行動周報表》,。（電子郵箱:[email protected],聯(lián)系電話：63278128）

附件：防風險,、遏事故、保平安、迎建黨100周年”安全生產(chǎn)集中攻堅專項行動周報表

                                  2021年6月3日