中塘鎮(zhèn)2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等相關(guān)法律,、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,，并結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，編制中塘鎮(zhèn)2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃如下,。

一,、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，牢固樹立以人為本,、科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持依法治理,，深化“打非治違”，緊緊圍繞全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)中心工作,，強(qiáng)化執(zhí)法檢查,、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能,，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，及時(shí)有效消除各類安全生產(chǎn)隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故,，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。

二、工作目標(biāo)

通過認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),，加大執(zhí)法檢查工作力度,，推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度,，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，提升企業(yè)安全管理水平,，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,，力爭全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)零事故。

三,、執(zhí)法編制依據(jù)

（一）監(jiān)管對象的基本情況

2021年列入我鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃的企業(yè)共230家,，其中包括危化企業(yè)27家，涉塵涉爆企業(yè)17家,，涉氨企業(yè)1家,。（另附2021年執(zhí)法企業(yè)名單）

（二）執(zhí)法力量和執(zhí)法重點(diǎn)

1、目前有執(zhí)法人員6名,。

2,、根據(jù)執(zhí)法力量和監(jiān)管責(zé)任，確定我鎮(zhèn)2021年執(zhí)法重點(diǎn)為：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),、涉塵涉爆,、涉氨企業(yè)和重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)。

（三）執(zhí)法工作量安排

對執(zhí)法計(jì)劃名單內(nèi)企業(yè)進(jìn)行1次執(zhí)法檢查,，并聘請技術(shù)專家配合進(jìn)行執(zhí)法檢查工作,，復(fù)查率100%。

以上為我鎮(zhèn)日常安全執(zhí)法檢查計(jì)劃,，市及新區(qū)另有安排的,，按上級要求進(jìn)行執(zhí)法檢查。

四,、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，加大執(zhí)法力度。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和政府相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，加大安全投入，建立健全安全責(zé)任體系,，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,，加強(qiáng)班組安全建設(shè)和現(xiàn)場安全管理,，完善提升安全生產(chǎn)條件,，依法保障企業(yè)員工的安全和健康，強(qiáng)化事前預(yù)防性執(zhí)法檢查,，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定,。加強(qiáng)安全監(jiān)管部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力,，全面加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,。

（二）排查治理隱患，深化專項(xiàng)整治,。進(jìn)一步深化非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通,、建筑施工,、特種設(shè)備、職業(yè)病防治等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,。排查治理安全隱患,，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。

（三）推進(jìn)依法治理,，強(qiáng)化“打非治違”,。繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,。繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合協(xié)作,，形成合力、齊抓共管,。加強(qiáng)對“打非治違”工作的監(jiān)督檢查,，督促落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)“四個(gè)一律”措施,，促使各類企業(yè)依法依規(guī)抓好安全生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理,，夯實(shí)基層基礎(chǔ),。認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對各類企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo),，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,。對企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全投入和隱患治理,、領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)場帶班、班組安全建設(shè),、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行全面檢查,，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善“責(zé)任落實(shí),、基礎(chǔ)扎實(shí),、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力,。

（五）提高執(zhí)法水平，樹立部門形象,。大力提升安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力和水平,，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,。采取“雙隨機(jī)”抽查方式（隨機(jī)選取被檢查單位、隨機(jī)確定監(jiān)督檢查人員）,，并加強(qiáng)執(zhí)法檔案管理工作,，健全完善執(zhí)法臺(tái)帳，規(guī)范行政處罰案卷制作,，提高案卷質(zhì)量推行執(zhí)法信息化管理,。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，做到公正廉潔執(zhí)法,，樹立安監(jiān)部門的良好執(zhí)法形象。

（六）加強(qiáng)宣傳教育,，營造良好氛圍,。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí),。組織開展好今年的全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),。通過多種形式，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī),、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)典型的宣傳力度,，在全社會(huì)營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

五,、執(zhí)法監(jiān)督工作日測算

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量

中塘鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)2021年參與行政執(zhí)法人員共計(jì)  6  人,，其中，定編在冊執(zhí)法人數(shù)為  6  人,，實(shí)際納入執(zhí)法工作日計(jì)算的一線執(zhí)法人員   6  人（各部門執(zhí)法人員數(shù)量見附表）,，占在冊定編執(zhí)法人員的 100   %，符合國家安監(jiān)總局（安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào)）安全監(jiān)管部門（不含其專門執(zhí)法機(jī)構(gòu),，下同）人數(shù)不得低于在冊人數(shù)的60%要求,。

（二）執(zhí)法工作日測算

1.總法定工作日：  1320  個(gè)工作日。2021年全年共365天,，有52周又1天,，雙休日=52周×2／周＝104天，元旦,、春節(jié),、五一、端午,、國慶等共計(jì)31天法定假日，即國家法定節(jié)假日（含雙休日）共計(jì)135天,。國家法定工作日=365-135=230天,。

總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=  

230（天）×   6 （人）=   1380  （工作日）

2.監(jiān)督檢查工作日：   820   個(gè)工作日。監(jiān)督檢查工作日=重點(diǎn)檢查工作日+一般檢查工作日。

（1）重點(diǎn)檢查工作日：預(yù)計(jì)測算為   492   個(gè)工作日,，按照各部門上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，占年度監(jiān)督檢查工作日的60%。

（2）一般檢查工作日：預(yù)計(jì)測算為   328   個(gè)工作日,，根據(jù)各部門上報(bào)數(shù)據(jù)測算,，占年度監(jiān)督檢查工作日的40%。

3.其他行政執(zhí)法工作日：   330  個(gè)工作日,。

（1）開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,。預(yù)計(jì)測算為  20   個(gè)工作日。

（2）組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理,。預(yù)計(jì)測算為  15  

個(gè)工作日,。

（3）調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)。預(yù)計(jì)測算為 60   個(gè)工作日,。

（4）參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,。預(yù)計(jì)測算為  30   個(gè)工作日。

（5）辦理有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的登記、備案,。預(yù)計(jì)測算為  25   個(gè)工作日,。

（7）開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。預(yù)計(jì)測算為  100   個(gè)工作日,。

（8）辦理行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴。預(yù)計(jì)測算為  10  個(gè)工作日,。

（9）完成本級人民政府或者上級安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務(wù),。預(yù)計(jì)測算為  70  個(gè)工作日。

（三）非執(zhí)法工作日測算

   非執(zhí)法工作日：  230  個(gè)工作日,。

（1）學(xué)習(xí),、培訓(xùn)、考核,、會(huì)議,。預(yù)計(jì)測算為  110 個(gè)工作日。

（2）病,、事假,。病、事假安排   20   個(gè)工作日,。

（3）法定年休假,、探親假,、婚（喪）假。公務(wù)員法定年休假,、探親假,、婚（喪）假測算為   30   個(gè)工作日。

（6）參加黨群活動(dòng),。預(yù)計(jì)測算為   70   個(gè)工作日,。

附件：1.天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作日測算表

2.中塘鎮(zhèn)2021年執(zhí)法計(jì)劃企業(yè)名單

2021年6月3日