中塘鎮(zhèn)人民政府2017年法治政府建設(shè)情況報告 |
2017年,中塘鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,,在濱海新區(qū)黨委,、政府的正確指導(dǎo)和區(qū)法治辦的關(guān)心支持下,我們對全鎮(zhèn)執(zhí)法行為情況進(jìn)行了自查,,中塘鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作得到了各部門的積極配合,,圓滿完成了各項工作任務(wù)。
一,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,工作部署到位
依法行政,提高執(zhí)法效能,,規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)法治政府,,樹立政府執(zhí)法形象的重要體現(xiàn)。為此,我鎮(zhèn)組織召開專項工作會,,就開展行政執(zhí)法行為專項檢查工作進(jìn)行了專題研究部署,。一是成立了由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,分管法治工作的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,,各執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法行為專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,、職能科室具體抓落實的齊抓共管的良好工作格局,。二是要求各辦案單位及執(zhí)法人員強(qiáng)化“胸中有大局,執(zhí)法講政治”的意識,,端正執(zhí)法動機(jī),,增強(qiáng)政治敏感性,嚴(yán)格按照文件要求逐項對照開展自查,,并以此次專項整治活動為契機(jī),,進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè),提升依法行政執(zhí)法水平,。
二,、對照清查內(nèi)容,全面開展自查
我鎮(zhèn)以“執(zhí)法主體規(guī)范,、執(zhí)法程序規(guī)范,、執(zhí)法方式規(guī)范”等為內(nèi)容,從行政處罰行為規(guī)范,、行政許可行為規(guī)范,、行政強(qiáng)制措施規(guī)范、規(guī)范性文件制定規(guī)范等方面全面展開逐項進(jìn)行了自查,。一是在規(guī)范執(zhí)法主體資格方面,。我鎮(zhèn)以新申領(lǐng)執(zhí)法證為契機(jī),重新審查執(zhí)法人員執(zhí)法證,,嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證的人員上崗執(zhí)法,,目前全鎮(zhèn)11名執(zhí)法人員,全部具備執(zhí)法資格,。同時,,按照年初培訓(xùn)計劃,有針對性地開展了行政執(zhí)法,尤其是行政指導(dǎo),、行政調(diào)解方面的培訓(xùn)活動,,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。二是在規(guī)范執(zhí)法程序方面,。我鎮(zhèn)將行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位職權(quán)責(zé)任明細(xì)化,繪制了行政執(zhí)法流程圖,、行政許可流程圖,、受理投訴流程圖等三個方面的執(zhí)法權(quán)力運行流程圖,,并在服務(wù)大廳上墻公示。為強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,,嚴(yán)格執(zhí)法程序及規(guī)范,,確保各執(zhí)法機(jī)構(gòu)正確實施行政處罰,在規(guī)范執(zhí)法程序中,,著力做到了流程網(wǎng)絡(luò)化,、程序規(guī)范化、文書格式化和檔案標(biāo)準(zhǔn)化,,從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和履職盡責(zé)的效率,。三是在規(guī)范執(zhí)法方式方面。我鎮(zhèn)以規(guī)范執(zhí)法行為,、行政許可行為,、行政強(qiáng)制措施和自由裁量權(quán)行為等為重點,積極落實執(zhí)法責(zé)任制,、執(zhí)法公示制,、過錯責(zé)任追究制等行政執(zhí)法各項制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定,、執(zhí)法內(nèi)容明確,、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為,。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,,實行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),,執(zhí)法部門具體負(fù)責(zé),,法治辦負(fù)責(zé)監(jiān)管內(nèi)部執(zhí)法及運行的督查督辦,定期和不定期的開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,,查找行政執(zhí)法行為中存在的問題,,及時督促整改,并將日常監(jiān)督評議結(jié)果與年終評比掛鉤,,實行目標(biāo)考核,。在繼續(xù)抓好行政處罰案件立案登記、執(zhí)法案件回訪,、案件核審,、案卷評查、采取行政強(qiáng)制措施財物,、行政處罰文書等工作的同時,,進(jìn)一步完善制度,做到有章可循,切實強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,。截至目前,,未發(fā)生一起行政訴訟案件。
三,、針對存在不足,,改進(jìn)工作措施
通過開展自查,我鎮(zhèn)在推進(jìn)依法行政,、文明執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成績,但與法治政府建設(shè)還有一些差距,,存在一些不足,,主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)執(zhí)法人員基礎(chǔ)素質(zhì)差,法律和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)不夠,,執(zhí)法能力較低,。二是個別執(zhí)法人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,執(zhí)法程序出錯或執(zhí)法文書填寫不規(guī)范現(xiàn)象還存在,。為此,,在下一步工作中,我鎮(zhèn)將重點抓好兩個方面的工作:一是進(jìn)一步規(guī)范各類文書使用,,加強(qiáng)對法制工作人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn),,提高其文書管理和規(guī)范化使用水平,使執(zhí)法文書填寫更規(guī)范,、更準(zhǔn)確,。二是進(jìn)一步強(qiáng)化在執(zhí)法程序方面的培訓(xùn)工作,使執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法各階段程序要求,,使程序意識深入人心,,程序規(guī)定落到實處。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,。進(jìn)一步抓好執(zhí)法檢查工作,,及時查處執(zhí)法中違法違紀(jì)行為,及時糾正不文明,、不規(guī)范執(zhí)法行為,。總之,,我鎮(zhèn)能夠認(rèn)真履行職能,,嚴(yán)格依法行政,做到了科學(xué)執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,、公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法,積極為中塘鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),,為建設(shè)和諧中塘創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境,。
中塘鎮(zhèn)人民政府
2017年12月26日
主辦單位:天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室
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