中塘鎮(zhèn)2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案

　　各部門、各村,、各企業(yè)：

　　冬春季節(jié)天氣寒冷,、風(fēng)干物燥,，歷來是火災(zāi)高發(fā)季節(jié)。為進(jìn)一步強(qiáng)化火災(zāi)防控的針對性措施,，全面做好冬春火災(zāi)防控工作,，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，保障全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,，確保全國“兩會”及重大活動,、重要節(jié)日期間的消防安全，按照市安委會有關(guān)要求,，根據(jù)新區(qū)安委會的部署,，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況制定本方案。

　　一,、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神,，按照《市安委會辦公室關(guān)于開展2018年今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》（津安辦〔2018〕53號）要求，充分發(fā)揮各部門職能作用,，動員全社會力量,，集中組織開展冬春火災(zāi)防控工作，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn),、消除安全隱患,，提升消防安全管理水平，有效減少較大亡人火災(zāi),，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故,，確保我鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

　　二,、組織機(jī)構(gòu)

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確各管部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé)，定期分析研判,、督導(dǎo)檢查,、通報(bào)情況、集中調(diào)度,、聯(lián)合執(zhí)法,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。組成工作小組,，組成人員名單如下：

　　組      長： 耿慶輝

　　副  組  長： 朱  虹,、 楊廣亮、劉海英,、郭  靜,、

　　馬洪源、 王艷海、高杰明,、鮑海濤,、

　　竇洪秀、 曹俊義,、劉  杰,、張超才、

　　袁  瑋,、 竇莊平,、鄒俊岐、劉炳元

　　成員單位：政府辦公室,、綜治信訪辦公室,、司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室,、示范鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、民政辦公室主任,、教委辦公室,、綜合執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)業(yè)辦公室,、公共安全辦公室,、水利辦公室、工業(yè)區(qū)辦公室,、企業(yè)服務(wù)中心,、工業(yè)區(qū)工程部、工業(yè)區(qū)物業(yè)部,、大港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)辦,、各村村委會主任及安全負(fù)責(zé)人

　　三、工作時(shí)間

　　2018年11月至2019年全國“兩會”結(jié)束,。

　　四,、工作原則

　　堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管,、單位全面負(fù)責(zé),、公民積極參與”的工作原則,，落實(shí)消防安全責(zé)任制,。各部門、各村,、各企業(yè)要切實(shí)把冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程,，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)；相關(guān)行業(yè)部門綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì),、行政,、技術(shù)等手段，加大執(zhí)法力度,，強(qiáng)化事前預(yù)防,、事中監(jiān)管和事后問責(zé)，集中整治火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,；生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,，嚴(yán)格管理制度，落實(shí)安全自查,、隱患自除,、責(zé)任自負(fù)；各村要加強(qiáng)屬地管理,，將消防安全納入基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理工作內(nèi)容,，整合發(fā)揮基層力量作用；嚴(yán)格事故查處,，按照“四不放過”原則,，依法依規(guī)追究火災(zāi)事故單位、主管部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

　　五,、重點(diǎn)措施

　　（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全治理

　　1.開展倉儲物流場所專項(xiàng)整治,。按照《濱海新區(qū)倉儲和物流企業(yè)（場所）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》要求,，各部門、各村按照職責(zé)分工,，對本轄區(qū),、本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的倉儲和物流企業(yè)（場所）進(jìn)行全面排查，摸清基本情況,，建立倉儲和物流企業(yè)（場所）基礎(chǔ)臺賬,，對排查出的問題要及時(shí)跟蹤，落實(shí)整改,；商業(yè)企業(yè)自有倉庫和所屬物流配送中心是否設(shè)立消防安全的組織機(jī)構(gòu),，是否明確消防安全的責(zé)任人、管理人及其職責(zé),；倉儲貨物是否嚴(yán)格實(shí)行清單化,、臺賬化管理；專業(yè)人員是否持證上崗,；是否定期開展防火巡查和防火檢查,，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患采取了針對性的整改措施,；是否對電氣設(shè)備和電線線路定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行檢測維護(hù)等,。

　　2.加強(qiáng)人員密集場所檢查,。各村、社區(qū)及有關(guān)單位組織開展交通樞紐,、賓館飯店,、商場、超市,、菜市場,、加油站、學(xué)校,、醫(yī)院,、公共娛樂場所、員工集體宿舍等人員密集場所消防安全檢查,，集中整治各類隱患問題及消防違法違規(guī)行為,。民政辦督促養(yǎng)老院嚴(yán)格落實(shí)《社會福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》，加強(qiáng)冬季防火巡查和夜間值守,；村鎮(zhèn)辦加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管,，嚴(yán)查違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)留宿人員,、違規(guī)動火動焊等行為,；企管辦加強(qiáng)大型商業(yè)促銷活動檢查，督促有關(guān)單位規(guī)范臨時(shí)布展,、落實(shí)現(xiàn)場看護(hù),；教委加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園教學(xué)樓,、宿舍樓,、圖書館等人員密集場所的檢查力度。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)村,、社區(qū)檢查巡查,。各村、社區(qū)建立,、健全消防基層網(wǎng)格,，組織開展群租房、“三合一”場所,、老舊小區(qū)消防安全檢查,，重點(diǎn)糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖,、電動自行車違規(guī)停放充電等問題,。派出所加強(qiáng)小單位,、小場所日常消防監(jiān)督檢查,。各村隊(duì),、物業(yè)管理單位組織居民清理樓道、走廊,、陽臺等區(qū)域可燃雜物,，安排人員進(jìn)行夜間巡查，嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi),。

　　4.推進(jìn)消防安全綜合治理,。2018年12月底前，再次組織對電動自行車銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，加強(qiáng)住宅小區(qū),、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查,，集中查處一批違法違規(guī)行為,。結(jié)合年底工作，將電氣線路改造納入老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容,。春節(jié)前,，各村、社區(qū)組織排查電氣線路,，重點(diǎn)整治居民住宅電表箱設(shè)置,、電氣線路連接不符合安全規(guī)范等問題。

　?。ǘ?qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)

　　1.加強(qiáng)社會宣傳,。各村、社區(qū)按統(tǒng)一部署,，組織開展“119”消防宣傳月活動,，廣泛發(fā)動社會公眾參與，普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識,。持續(xù)開展消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,、進(jìn)網(wǎng)站工作,，開展好針對冬季居民火災(zāi)防范覆蓋全區(qū)社區(qū)的“千家萬戶齊宣傳活動”，組織開展一次上門為老人,、兒童等特殊群體送消防安全知識活動,。

　　2.加強(qiáng)安全提示,。立冬、圣誕,、元旦,、立春、春節(jié),、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),，各村、社區(qū)要發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示,，開展火災(zāi)案例警示教育,，利用宣傳欄向重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人推送消防安全提示,。督促商場,、超市、菜市場,、賓館飯店等人員密集場所落實(shí)消防安全“三提示”（提示場所火災(zāi)危險(xiǎn)性,，提示場所安全出口和疏散通道，提示逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法）要求,。

　　3.加強(qiáng)消防培訓(xùn),。各部門、各村及有關(guān)單位圍繞《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》宣貫,，開展針對性的主題培訓(xùn),，2018年12月上旬，組織開展一次消防安全“明白人”培訓(xùn),。提高相關(guān)人員檢查巡查能力,。督促各有關(guān)單位組織對消防控制室值班操作員、保安,、電（氣）焊工等人員進(jìn)行專門培訓(xùn),，提高崗位履職能力。

　　4.加強(qiáng)實(shí)操技能演練,。2018年12月底前,，組織開展一輪全民的逃生自救演練活動；組織轄區(qū)企業(yè)法人,、職工,、學(xué)生、居民,、消防志愿者等開展正確,、熟練使用逃生工具的實(shí)踐活動。

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　　元旦,、春節(jié),、元宵節(jié)和全國“兩會”、市“兩會”等期間,，組織開展消防安全聯(lián)合檢查,，加大對夜間營業(yè)場所的錯(cuò)時(shí)檢查力度，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),。春節(jié)和元宵節(jié)期間,，組織各級基層網(wǎng)格力量在煙花爆竹燃放區(qū),、老舊住宅,、人員密集場所等重點(diǎn)區(qū)域場所實(shí)行巡防看護(hù)，重點(diǎn)監(jiān)管,，確保萬無一失,。

　　六、主要措施

　?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn),。2018年12月15日前，各村,、社區(qū)及有關(guān)單位要召開專題會議,，研判鎮(zhèn)域內(nèi)冬春季火災(zāi)形勢，部署開展消防安全檢查,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),，研究采取針對性措施。

　?。ǘ╅_展約談提示,。安監(jiān)辦重點(diǎn)約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的企業(yè),。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)消防安全管理,，開展一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單,，作出一次整改承諾,，對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，組織一次全員“一懂三會”培訓(xùn),，開展一次應(yīng)急演練,。

　　（三）實(shí)行清單治理,。2018年12月上旬,，各生產(chǎn)經(jīng)營要單位開展消防安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,，建立清單,。2018年底前,，對自查情況和火災(zāi)隱患開展排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單,、責(zé)任清單,。逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人,，定期照單對賬,、照單銷賬。

　　七,、工作步驟

　?。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動階段（2018年11月30日前）。安全辦制發(fā)方案,、召開會議,，明確職責(zé)、細(xì)化措施,，廣泛發(fā)動,、部署到位。

　?。ǘ┙M織實(shí)施階段（2018年11月底至2019年全國“兩會”結(jié)束）,。各部門、各村及有關(guān)單位對照工作方案,，認(rèn)真組織實(shí)施,，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（2019年全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi)）,。各部門、各村及有關(guān)單位組織開展檢查驗(yàn)收,，固化經(jīng)驗(yàn)做法,，健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

　　八,、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將冬春火災(zāi)防控工作納入重要日程,，進(jìn)行周密部署,。對冬季消防工作形勢進(jìn)行綜合研判，準(zhǔn)確把握火災(zāi)規(guī)律,，制定采取切實(shí)可行的工作措施,，切實(shí)加強(qiáng)冬防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各相關(guān)部門要全面部署落實(shí)今冬明春火災(zāi)防控工作,。

　?。ǘ┬纬晒ぷ骱狭ΑＲ⒙?lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,，充分發(fā)揮職能,，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊各類消防違法行為,。各部門加強(qiáng)聯(lián)合,，擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生、外來務(wù)工人員,、特殊工種人員的冬季用火,、用電等消防安全知識教育、培訓(xùn)任務(wù);大力開展消防安全義務(wù)宣傳教育工作,；要督促村落實(shí)對消防弱勢群體人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任,。

　?。ㄈ┞鋵?shí)工作責(zé)任,。把今冬明春火災(zāi)防控工作納入議事日程，對各村和各企業(yè)消防安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談,，加強(qiáng)和規(guī)范村內(nèi)和企業(yè)內(nèi)部的消防安全管理,，對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患進(jìn)行整改，做到逐一明確任務(wù),，逐家落實(shí)責(zé)任,，逐項(xiàng)強(qiáng)化措施。