中塘鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展食品藥品安全大檢查工作實(shí)施方案

各村（居）委會(huì)：
為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)食品藥品市場(chǎng)秩序,，維護(hù)和保障全鎮(zhèn)人民飲食用藥安全，按照濱海新區(qū)《關(guān)于開(kāi)展食品藥品安全大檢查工作實(shí)施方案》要求,，2016年5月至10月底,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展食品藥品安全大檢查。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一,、總體目標(biāo)
以維護(hù)和保障人民群眾健康安全為根本目的,，以“全覆蓋、查隱患,、嚴(yán)治理,、補(bǔ)短板、建機(jī)制,、保安全”為主題,，按照“全程監(jiān)管、標(biāo)本兼治,、群防群控,、綜合治理”的思路，大力整治食品源頭治理、生產(chǎn)加工,、流通,、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)及藥品生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)存在的各類(lèi)安全隱患,，依法查處違法違規(guī)行為,，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、流通等各個(gè)環(huán)節(jié),，使食品藥品安全狀況明顯改善，人民群眾對(duì)飲食用藥的安全感不斷增強(qiáng),、滿意度不斷提高,。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立食品藥品安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,，鎮(zhèn)長(zhǎng)耿慶輝任組長(zhǎng),，劉海英、鮑海濤,、劉河義任副組長(zhǎng),，鎮(zhèn)食安委成員為組員，負(fù)責(zé)大檢查工作的總體組織領(lǐng)導(dǎo),、指揮協(xié)調(diào)和計(jì)劃部署工作,。下設(shè)安監(jiān)辦為大檢查辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題,，接收,、反饋和檢查群眾的舉報(bào)。
三,、檢查范圍,、重點(diǎn)單位及內(nèi)容
全面檢查我鎮(zhèn)所有食用農(nóng)產(chǎn)品、食品,、藥品,、保健食品、醫(yī)療器械（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四品一械”）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用單位,。重點(diǎn)檢查“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法取得主體資格,、經(jīng)營(yíng)資格,，落實(shí)安全管理制度,、質(zhì)量管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量控制等主體責(zé)任的情況,，整頓規(guī)范企業(yè)特別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,，防止發(fā)生社會(huì)影響和危害較大的食品藥品安全問(wèn)題。
（一）食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖領(lǐng)域
1.種植類(lèi)
重點(diǎn)單位：重點(diǎn)檢查常流莊村鉦祥蔬菜種植有限公司、源園蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社,，楊柳莊村瑞建融綠色蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社,，新房子村服加輪蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社，十九頃村虹泉達(dá)農(nóng)作物種植有限公司,、恒有蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社,，馬圈村春韻蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、宏勝源食用菌科技發(fā)展有限公司,。
檢查內(nèi)容：企業(yè)資質(zhì),、人員管理、生產(chǎn)條件,、投入品管理,、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢測(cè),、產(chǎn)品價(jià)格及包裝標(biāo)識(shí)管理,，以及其他影響農(nóng)產(chǎn)品安全的情況。
2.畜禽養(yǎng)殖類(lèi)
重點(diǎn)單位：重點(diǎn)檢查張港子村榮達(dá)家禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,、豪翊畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,、成祥生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、安達(dá)養(yǎng)殖有限公司,，甜水井村港良畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,、騰源畜牧養(yǎng)殖有限公司、眾源畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,，南臺(tái)村酉金家禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,，薛衛(wèi)臺(tái)村乾豐禽類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、海福德家禽養(yǎng)殖有限公司,、富農(nóng)家禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社社,，馬圈村春偉順畜禽養(yǎng)殖有限公司、順天畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,，楊柳莊村聚力畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,、百勝蛋雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，大安村旺業(yè)蛋雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,、祿呈畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,，十九頃村水祥養(yǎng)鴨專(zhuān)業(yè)合作社，劉塘莊村棲鳳畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,，南臺(tái)村德民養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社,、來(lái)福養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社、霜印養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,，黃房子村楨祥畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,，萬(wàn)家碼頭村寶華家禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,。
檢查內(nèi)容：企業(yè)的用料、用藥等管理制度,，消毒,、無(wú)害化處理等設(shè)施設(shè)備條件，養(yǎng)殖檔案情況,，產(chǎn)品自檢等影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況,。
3.水產(chǎn)養(yǎng)殖類(lèi)
重點(diǎn)單位：重點(diǎn)檢查黃房子村龍翔水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)社，薛衛(wèi)臺(tái)村鴻遠(yuǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,、隆盛源農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有限公司,，大安村龍海水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，十九頃村北港水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,。
檢查內(nèi)容：水產(chǎn)養(yǎng)殖單位資質(zhì),、人員管理、生產(chǎn)條件,、投入品使用,、成魚(yú)管理、生產(chǎn)過(guò)程控制管理,，以及其他影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況,。
禽畜屠宰環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查禽畜屠宰企業(yè)的主體資格,、屠宰生產(chǎn)條件,，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、屠宰生產(chǎn)規(guī)范,、肉品質(zhì)量安全控制等情況,。
（二）食品生產(chǎn)領(lǐng)域
重點(diǎn)單位：重點(diǎn)檢查西正河村億樂(lè)食品有限公司、奧德康食品有限公司,、科邁瑞食品有限公司和基友食品有限公司,、富晨迎客食品有限公司，張港子村盛邁興食品有限公司,，薛衛(wèi)臺(tái)村慶豐食品廠,，劉塘莊村天誠(chéng)匯元食品有限公司。
檢查內(nèi)容：企業(yè)資質(zhì),、人員管理,、生產(chǎn)條件、原料管理,、成品管理,、生產(chǎn)過(guò)程控制、一致性審查以及其他影響食品安全的情況,。
（三）食品銷(xiāo)售領(lǐng)域
重點(diǎn)單位：重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)所有的商場(chǎng)超市,、食品店、食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者,、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者,。
檢查內(nèi)容：企業(yè)的主體資格,、健康管理、銷(xiāo)售場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備,、銷(xiāo)售行為,、過(guò)程控制和食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等情況。
（四）餐飲經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域
重點(diǎn)檢查餐飲企業(yè)和集體市場(chǎng),，餐具,、飲具集中消毒服務(wù)單位，學(xué)校,、工地,、集貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站,、高速路生活區(qū)等地區(qū)的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,。
檢查內(nèi)容：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證,、安全管理制度和操作規(guī)程,、原料采購(gòu)控制、設(shè)備設(shè)施管理,、從業(yè)人員健康體檢,、衛(wèi)生責(zé)任制度等情況。
（五）保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域
檢查轄區(qū)內(nèi)所有保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),。
（六）藥品流通領(lǐng)域和醫(yī)療器械使用領(lǐng)域
檢查我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店等藥品經(jīng)營(yíng)單位,。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)范圍、質(zhì)量管理體系,、從業(yè)人員,、設(shè)施設(shè)備、計(jì)算機(jī)系統(tǒng),、收貨與驗(yàn)收,、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等情況。
四,、方法步驟
按照“分級(jí)負(fù)責(zé),、村鎮(zhèn)結(jié)合、屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,、“管行業(yè)必須管安全”的原則,，明確責(zé)任主體,，采取“企業(yè)全面自查、各村指導(dǎo)檢查,，全鎮(zhèn)深入排查”的方法,，認(rèn)真細(xì)致檢查各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不留死角和盲點(diǎn),。
（一）企業(yè)全面自查（5月23日-5月31日）
各企業(yè)按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,，對(duì)照所有領(lǐng)域的《自查問(wèn)題清單》，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行全面檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為,，找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因,、明確責(zé)任,、及時(shí)整改，形成自查報(bào)告,?！蹲圆閱?wèn)題清單》和自查報(bào)告，經(jīng)企業(yè)法定代表人或責(zé)任人簽字確認(rèn)后,，留存?zhèn)洳椤?br />（二）各村指導(dǎo)檢查（6月1日-6月10日）
各村按照責(zé)任分工,，集中時(shí)段、集中力量,，對(duì)所在轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),，開(kāi)展安全隱患再梳理，查缺補(bǔ)漏,，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善《自查問(wèn)題清單》和自查報(bào)告,，做到“問(wèn)題有臺(tái)賬，整改有措施,，落實(shí)有行動(dòng)”,。按照違法違規(guī)企業(yè)分類(lèi)治理標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)建立《整改一本賬》,，列出依法取締或吊銷(xiāo)證照,、停產(chǎn)整頓、責(zé)令整改三類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者臺(tái)賬,，明確治理期間和目標(biāo),，依法督促整改或給予處罰。6月20日前,，各村將轄區(qū)所屬的《整改一本賬》報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)辦,。
（三）全鎮(zhèn)深入排查（6月11日-10月31日）
鎮(zhèn)成立聯(lián)合檢查組，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家,，按照“全覆蓋,、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,，分區(qū)域,、分階段開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式檢查,，逐條逐項(xiàng)、不落死角,，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,，堵塞安全漏洞，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,。特別是重點(diǎn)單位和群眾舉報(bào)的單位,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取不打招呼“殺回馬槍” ,、明察暗訪等方式,，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)品種開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查,，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除隱患,，查處案件,，切實(shí)把食品藥品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。8月份,，做好新區(qū)組織的專(zhuān)家抽查準(zhǔn)備,；9月份，做好區(qū)隨機(jī)抽查準(zhǔn)備,；10月份,，做好區(qū)全面核查準(zhǔn)備。
五,、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。各村,、各食品藥品企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到此次大檢查工作的重要性和必要性,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排工作,，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管和主體責(zé)任,。要按照實(shí)施方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)和檢查內(nèi)容，將工作任務(wù),、目標(biāo),、時(shí)限和責(zé)任層層分解,，落實(shí)到崗位和個(gè)人，確保大檢查工作穩(wěn)步推進(jìn),、有效落實(shí),、圓滿完成。
（二）廣泛宣傳,，營(yíng)造氛圍,。要深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)和食品藥品安全知識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員注重食品藥品安全的自覺(jué)性,，增強(qiáng)廣大群眾健康消費(fèi)的意識(shí),。通過(guò)板報(bào)、墻報(bào),、廣播及各種信息化手段,，積極宣傳大檢查工作進(jìn)展、成效和典型事例,，支持鼓勵(lì)群眾開(kāi)展輿論監(jiān)督和投訴舉報(bào),，為食品藥品大檢查工作營(yíng)造良好氛圍。
（三）嚴(yán)格追責(zé),，重懲違法,。堅(jiān)持“檢查從嚴(yán)、問(wèn)題必糾”和“執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究”的原則,，狠抓各個(gè)企業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題整改,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)生的食品藥品安全問(wèn)題以及重大安全隱患,，實(shí)行掛牌督辦,。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管失職,、瀆職行為,，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（四）建章立制,，長(zhǎng)效保障,。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本”和“建機(jī)制,，促長(zhǎng)效”的工作思路,，認(rèn)真梳理總結(jié)大檢查工作中好的方式方法及存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自律和綜合監(jiān)管制度，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,，力爭(zhēng)形成食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制,。