中塘鎮(zhèn)關(guān)于集中開展安全隱患專項檢查的實(shí)施方案

為深刻吸取天津市濱海新區(qū)“8?12” 天津港國際物流中心區(qū)域內(nèi)瑞海公司所屬危險品倉庫爆炸事故教訓(xùn),，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)管理，經(jīng)鎮(zhèn)安委會研究決定,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全隱患專項大檢查,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

各村委會,、各部門,、各企業(yè)要把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照全覆蓋嚴(yán)執(zhí)法,，重實(shí)效的總要求,，全面深入排查治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞安全漏洞,，增強(qiáng)社會安全意識,，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)水平，有效防范堅決遏制事故發(fā)生,。

二,、檢查范圍

中塘鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)單位及人員密集場所。特別是對化工,、消防,、液氨使用、建筑施工,、道路交通等領(lǐng)域,，娛樂、餐飲飯店,、賓館,、洗浴、超市等人員密集場所,，農(nóng)民工等人員集中地勞動密集型企業(yè),，重點(diǎn)開展大檢查,。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立中塘鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負(fù)責(zé)推動實(shí)施,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由書記竇汝春、鎮(zhèn)長耿慶輝同志擔(dān)任,，副組長由鎮(zhèn)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。鎮(zhèn)各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各村委會主任為成員,。

   各村委會,、各單位及有關(guān)部門要立即成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū),、領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查工作,。

四、具體安排

（一）自查自糾

各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照動員部署要求和實(shí)施方案,，進(jìn)行全面自查整改,，全力消除安全隱患。對不能立即整改的安全隱患問題,，要做到整改方案,、責(zé)任、時限,、措施和資金“五落實(shí)”,；對重大安全隱患問題，必須進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整改,，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。

（二）集中檢查

1、城鎮(zhèn)建設(shè)組

責(zé)任部門：村鎮(zhèn)辦 示范鎮(zhèn)籌備辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)建筑施工工地及鎮(zhèn)域內(nèi)小區(qū)樓房各項配套設(shè)施的安全檢查,；施工現(xiàn)場農(nóng)民工的安全防護(hù)及居住場所的安全檢查,；鎮(zhèn)域內(nèi)各餐飲類場所用電用氣的安全檢查。

2農(nóng)業(yè)組

責(zé)任部門：農(nóng)辦  農(nóng)服  水利站

職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)設(shè)施,、水利設(shè)施及施工現(xiàn)場,、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚,、農(nóng)用機(jī)械等安全檢查工作,。重點(diǎn)開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險加固等工作。

3,、工業(yè)企業(yè)組

責(zé)任部門：企管辦  安監(jiān)辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)安全檢查,、排查、督查工作,。

加大各類違法非法企業(yè)排查整治力度,。重點(diǎn)開展危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存、運(yùn)輸,、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)的安全檢查,。

4,、教育組

責(zé)任部門：教委辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各中小學(xué)校、幼兒園的安全檢查工作,。

5,、綜合安全組

責(zé)任部門：派出所  綜治辦  司法所

職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)餐飲娛樂、商場超市,、流動人口,、出租房屋及洗浴等人員密集場所的安全檢查；煙花爆竹等易燃易爆物品販運(yùn),、銷售,、儲存的安全檢查；民用爆炸物品,、廢品回收站的安全檢查,。

6、文體組

責(zé)任部門：文化站  計生辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)娛樂場所,、網(wǎng)吧及鎮(zhèn)域內(nèi)各種大型活動的安全檢查及治理,；食品藥品銷售、儲存等方面的安全監(jiān)督檢查,；各項體育設(shè)施的安全檢查,。

7、應(yīng)急綜合組

責(zé)任部門：政府辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)此次大檢查鎮(zhèn)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào),；機(jī)關(guān)內(nèi)部安全檢查及設(shè)施配置,；

8、房屋組

責(zé)任部門：民政辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)低保戶,、特困戶,、雙殘戶、殘困戶房屋安全及鎮(zhèn)敬老院的安全檢查,。

9,、園區(qū)建設(shè)組

責(zé)任部門：工業(yè)園區(qū)管委會  經(jīng)發(fā)辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)中塘工業(yè)區(qū)所屬范圍內(nèi)的安全工作。

10,、各村檢查組

責(zé)任人：各村村委會主任

職責(zé)：負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)各類工商企業(yè)的排查工作,。開展各類違法小作坊的安全排查工作。

五,、檢查內(nèi)容

（一）危險化學(xué)品和煙花爆竹：危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存,、運(yùn)輸、使用,、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況,；對油庫、等重點(diǎn)區(qū)域危險工藝,、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況,；自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)等工藝,、設(shè)備,、設(shè)施的運(yùn)行情況；渉氨企業(yè)儲罐,、壓縮機(jī),、管道閥門、壓力表等重要設(shè)備,、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù),、檢測、保養(yǎng)情況,，暑期,、汛期采取防雷、防潮,、防靜電,、防觸電等安全措施情況；煙花爆竹儲存安全情況,。

（二）冶金有色：冶煉,、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)專用設(shè)備安全運(yùn)行情況，高爐等重大危險部位和區(qū)域安全情況,，煤氣生產(chǎn),、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全防范措施落實(shí)情況,，生產(chǎn)過程中涉及高溫,、高壓等相關(guān)安全防范制度的建立和執(zhí)行情況，各種監(jiān)控,、防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行等情況,。

（三）消防：以人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”,、“多合一”場所為重點(diǎn),，開展消防安全專項整治情況嗎，重點(diǎn)檢查消防行政許可,、消防安全責(zé)任制落實(shí),、日常防火檢查巡查,、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況,。

（四）道路交通：按照“道路客運(yùn)安全年”活動要求,，強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險路段,，查出“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為情況,；開展貨車違法行為“大排查、大教育,、大整治“專項行動情況；危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全教育,、培訓(xùn)情況,，安全管理制度及操作規(guī)程執(zhí)行情況，駕駛員吉押運(yùn)人員持證上崗情況,；危險化學(xué)品生產(chǎn),、使用、儲存企業(yè)對供應(yīng)商,、承包商等相關(guān)的危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)的審定情況,，對外來運(yùn)輸車輛的管理規(guī)定和裝卸過程中的安全監(jiān)管情況。

（五）建筑施工：加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,，排查治理起重機(jī),、物料提升機(jī)、施工升降機(jī),、吊籠,、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實(shí)防墜落,、物體打擊,、出點(diǎn)措施情況；各類起重機(jī)械,、架橋機(jī),、腳手架、模板支撐體系等防坍塌措施落實(shí)情況,；查出違反法定建設(shè)程序和違法分包,、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況,；建設(shè)單位安全管理職責(zé)落實(shí)情況,，是否簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，是否對承包單位,、分包單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、是否定期組織例會、定期組織開展對施工現(xiàn)場和集體宿舍等的安全檢查,。

（六）特種設(shè)備：特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)情況,；作業(yè)人員持證上崗情況；重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯,、大型游樂設(shè)施,、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全管理情況；危險化學(xué)品壓力容器,、電站鍋爐,、電梯等特種設(shè)備日常運(yùn)行、檢查維護(hù)及記錄情況,。

（七）食品藥品加工：涉及危險化學(xué)品使用設(shè)施,、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況,，重點(diǎn)部位自動監(jiān)控,、泄漏檢測報警、通風(fēng),、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況,。

（八）學(xué)校：落實(shí)校舍各項安全防范措施情況，加強(qiáng)校車等設(shè)施和場所設(shè)備安全管理情況,。

（九）農(nóng)業(yè)機(jī)械：查出違法載客,、無牌形式、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為情況,。

（十）水利：對河道,、水庫、堤壩,、橋梁,、涵洞等汛期隱患排查整治情況；城市排污清淤作業(yè)安全保障情況,。

其他行業(yè)領(lǐng)域也要確定各自開展大檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

六,、檢查方式

（一）各單位要按照相關(guān)法律法規(guī),、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所,、要害部位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要列出清單,，建立隱患臺賬,。同時，制定整改方案,，建立隱患整改臺賬,，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。隱患臺賬,、整改方案和整改臺賬,。

（二）各村委會要全面落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，建立監(jiān)管臺賬,，成立檢查組,，對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位進(jìn)行全覆蓋檢查，做到應(yīng)查盡查,。

（三）鎮(zhèn)各相關(guān)部門要按照管行業(yè)必須管安全,、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立監(jiān)管臺賬,，成立檢查組，對本系統(tǒng),、本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位大檢查情況進(jìn)行督查,、抽查、互查,，確保全覆蓋,。各相關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時上報大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）中塘鎮(zhèn)政府將成立由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,、相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的檢查督導(dǎo)組,，對各村委會、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、重點(diǎn)企業(yè)開展大檢查情況等工作進(jìn)行專項督查和重點(diǎn)檢查,。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各單位要充分認(rèn)識集中開展大檢查的重要性和緊迫性,，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，切實(shí)部署開展好本單位的大檢查工作,。要嚴(yán)格落實(shí)“三本臺賬”制度，即：各單位,、村委會要建立監(jiān)管臺賬,，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立隱患排查臺賬和隱患整改臺賬。“三本臺賬”落實(shí)情況將作為督導(dǎo)組重點(diǎn)督查內(nèi)容,，實(shí)行一票否決,。

（二）加大整治力度。各單位要切實(shí)做到對事故隱患的零容忍,，對大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，嚴(yán)格處罰,；對存在重大隱患的,，必須依法停產(chǎn)整頓，對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,，復(fù)產(chǎn)必須通過驗(yàn)收,。嚴(yán)格按照“四個一律”的要求，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,。

（三）鞏固長效機(jī)制,。各單位要進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺賬和安全檔案，對重大安全隱患嚴(yán)格實(shí)行定期排查,、掛牌督辦和限期治理制度,。同時，各單位要不斷加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè),，充實(shí)安全生產(chǎn)專職人員,，配備必要裝備，不斷提高安全監(jiān)管能力,。