中塘鎮(zhèn)關(guān)于開展人員密集場所房屋安全專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案

為深刻吸取天津市“6·16”西青區(qū)盛世麗水洗浴中心建筑坍塌事故教訓(xùn)，中塘鎮(zhèn)按照《區(qū)安委會辦公室關(guān)于開展人員密集場所房屋安全專項(xiàng)檢查的通知》要求,，津?yàn)I安辦發(fā)〔2015〕14號文件要求,，立即部署重點(diǎn)人員密集經(jīng)營場所房屋安全專項(xiàng)檢查工作,，根據(jù)中塘鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案。

一,、檢查范圍

按照有關(guān)文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，檢查范圍為本轄區(qū)范圍內(nèi)已建成交付使用且改變原房屋設(shè)計(jì)用途,用于洗浴,、歌舞廳,、快捷酒店、醫(yī)療,、教育等非住宅房屋,；因特殊情況在住宅和非住宅（含第五立面）上以及在陽臺、露臺上搭建建筑物,、構(gòu)筑物和安裝其他設(shè)備,，用于洗浴、歌舞廳,、快捷酒店,、醫(yī)療,、教育等用途的房屋,；未經(jīng)規(guī)劃部門許可的用于洗浴、歌舞廳,、快捷酒店,、醫(yī)療、教育等違法建設(shè)房屋,；將住宅樓房中的部分住宅房屋改為餐飲,、娛樂、洗浴等經(jīng)營性用房的房屋,。

二,、職責(zé)分工

鎮(zhèn)安委會辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)工作，對安監(jiān)辦,、教委,、城管、派出所,、村鎮(zhèn)辦,、示范鎮(zhèn)、綜治,、民政等相關(guān)部門及各村負(fù)責(zé)人明確的分工,，形成了各司其職，各負(fù)其責(zé),，齊抓共管的協(xié)作機(jī)制,。

三,、檢查時(shí)間

自2015年7月20日起至8月20日，開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)檢查,。

（一）摸底,、檢查階段（即日起至8月5日）

各部門、各村要結(jié)合實(shí)際,，及時(shí)制定檢查方案,，明確相關(guān)部門職責(zé)，做好動(dòng)員部署,，在摸底的同時(shí),，迅速組織開展檢查，摸清底數(shù)建立專門臺賬,。各部門,、各村的檢查方案和動(dòng)員部署情況請于7月26日前報(bào)區(qū)安委會辦公室

（二）整治、整改階段（8月6日至8月16日）

對檢查中發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,，各職能單位要按照相關(guān)規(guī)定依法履職,，嚴(yán)格執(zhí)法程序；特別是汛期已經(jīng)到來,，各部門,、各村一刻都不能耽擱，要認(rèn)真細(xì)致做好排查工作,，確保不漏一棟,、不漏一戶，對發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患立即采取措施整治整改到位,。該責(zé)令限期整改的,、該依法實(shí)施處罰的、該依法拆除恢復(fù)的,、一定要從嚴(yán)執(zhí)法,，要做到執(zhí)法痕跡明顯、執(zhí)法程序閉合,。做到排查率,、整改率、處罰率,、違法狀況拆改率四個(gè)百分之百,。對不能及時(shí)整改的房屋安全隱患，要制定整改計(jì)劃,，做到責(zé)任,、措施、資金,、時(shí)間,、預(yù)案五落實(shí),，并加強(qiáng)監(jiān)控；對房屋重大安全隱患必須要采取停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改,，未經(jīng)整改合格嚴(yán)禁恢復(fù)使用,。

（三）總結(jié)匯總階段（8月17日至20日）

各部門、各村要繼續(xù)做好跟蹤督辦工作,，對重點(diǎn)整治階段因特殊原因未能徹底整改的單位,，排查責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向上級主管部門進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)，形成合力確保徹底解決問題,。同時(shí),，各部門、各村要認(rèn)真總結(jié),，形成書面報(bào)告后,，于2015年8月20日前報(bào)鎮(zhèn)安委會辦公室。

四,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)密進(jìn)行安排部署。全鎮(zhèn)各部門,、各村要按照“全覆蓋,、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效”的總要求,，及時(shí)制定本區(qū)域,、本行業(yè)領(lǐng)域,、本單位工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施,。各村,、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,，親自組織,、親自推動(dòng)、親自檢查,，采取一級抓一級,，層層抓落實(shí)的方式，把工作責(zé)任和措施真正落實(shí)到每個(gè)崗位,、每個(gè)人員和每個(gè)環(huán)節(jié),。

（二）全面排查，全力整改,。各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，在檢查方案中要明確組織領(lǐng)導(dǎo),、組織人員和保障措施等，同時(shí)要組織本單位專業(yè)技術(shù)人員參加檢查,，專業(yè)技術(shù)人員不足的要聘請相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員或者安全評價(jià)鑒定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參與專項(xiàng)檢查,。在檢查中，要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真查找存在的安全隱患,，同時(shí)做到建立檢查記錄和隱患整改臺賬，有效防范重特大事故發(fā)生,。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法,，嚴(yán)厲整治。各部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求,，進(jìn)一步加大執(zhí)法和處罰力度,，用全用足法律手段。對于重大安全隱患要堅(jiān)決責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改,，并一律實(shí)行掛牌督辦,，重大安全隱患整改不了的，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)或關(guān)閉,。

（四）加強(qiáng)檢查督查,，進(jìn)一步推動(dòng)夏季安全生產(chǎn)工作。各部門要按照工作職責(zé),，對所屬行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督查,。各村要嚴(yán)格按照屬地原則，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成督查組,，實(shí)行分組包片,、責(zé)任到人的方式，對本區(qū)域此次專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行督查,。鎮(zhèn)安委會將組成督查組對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督查,。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急值守，切實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。各部門和各村要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制,，加強(qiáng)針對極端天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警,、預(yù)防工作,，特別是進(jìn)入汛期，落實(shí)極端天氣下的安全防范措施,，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備,、物資和專家等應(yīng)急資源,。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班,、24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即請示報(bào)告,，并及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置工作