中塘鎮(zhèn)關(guān)于推行道路交通事故處理應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施方案

各村,、各部門(mén)及相關(guān)單位：

為建立和實(shí)施道路交通事故處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，及時(shí)、高效,、公正,、公平處理道路交通事故，保障當(dāng)事人合法權(quán)益,，有效防范因道路交通事故引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和濱海新區(qū)道路交通事故應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本實(shí)施意見(jiàn),。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“政府主導(dǎo),、交警牽頭,、部門(mén)協(xié)作、屬地管理”的原則,，整合資源,，形成合力，依法共同處理道路交通事故,。為了確保聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效實(shí)施,，成立中塘鎮(zhèn)道路交通事故處理聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。成員如下：

組  長(zhǎng)：竇汝春   中塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：鮑海濤   中塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成  員：交通隊(duì)、安監(jiān)辦,、派出所,、司法所、衛(wèi)生院,、民政辦,、財(cái)政所、綜治辦,、各村及各單位及各單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦,，由安監(jiān)辦主任為辦公室主任，辦公室成員和聯(lián)絡(luò)人名單附后,。各村及各單位要按要求成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),，明確職責(zé)，細(xì)化內(nèi)容,，落實(shí)責(zé)任,。

二、工作職責(zé)

（一）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)復(fù)雜和重大道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)處置和善后調(diào)處工作,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處置因交通事故引發(fā)的群鬧群訪(fǎng)事件，防止堵路攔車(chē)扣車(chē),，保護(hù)道路交通事故當(dāng)事人合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定；及時(shí)對(duì)因道路交通事故處置不當(dāng)引發(fā)的各類(lèi)事件進(jìn)行調(diào)查和總結(jié),，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人提出整改意見(jiàn),。

（二）各村及各單位工作職責(zé)。道路交通事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要適用于死亡事故和疑難復(fù)雜案件,，并分為道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理和善后處理兩個(gè)部分進(jìn)行編制,。

1、道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理聯(lián)動(dòng)單位

由安監(jiān)辦,、派出所,、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政辦,、交通事故發(fā)生地村委會(huì)組成,，其工作職責(zé)為：

（1）安監(jiān)辦：接到交警部門(mén)通報(bào)后，立即派員趕赴交通事故現(xiàn)場(chǎng),，負(fù)責(zé)做好交通事故受害人及其親屬的思想穩(wěn)定工作,，并及時(shí)通知村委會(huì)派員協(xié)助交警調(diào)查了解受害人員及其家族,、社會(huì)情況和經(jīng)濟(jì)狀況，及時(shí)掌握受害人及其家庭成員思想動(dòng)態(tài),，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,，做到早介入、早引導(dǎo),、早處置,，防止攔路扣車(chē)、扣人和群體鬧事,、上訪(fǎng)事件發(fā)生,。對(duì)發(fā)生攔路堵車(chē)、襲警,、哄搶財(cái)物,、阻止干擾現(xiàn)場(chǎng)處置等事件，要做好相關(guān)人員思想工作,，在最短的時(shí)間內(nèi)勸返撤離現(xiàn)場(chǎng),。

（2）派出所：在轄區(qū)內(nèi)接到報(bào)警后，及時(shí)趕赴交通事故現(xiàn)場(chǎng),，配合交警大隊(duì)救護(hù)傷員,、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)秩序,、控制肇事人,，依法制止和打擊各類(lèi)違法犯罪行為。

（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：接到報(bào)警后,，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助傷員,，不得因搶救費(fèi)不到位而延誤救治。

（4）民政辦：負(fù)責(zé)督促殯儀館配齊工作人員和車(chē)輛,，及時(shí)拉運(yùn)交通事故死亡人員到殯儀館存放,，不發(fā)生因尸體拉運(yùn)不及時(shí)耽誤交通事故現(xiàn)場(chǎng)清理及其它影響穩(wěn)定事件發(fā)生。

（5）村委會(huì)：接到綜治辦通知后,，迅速安排人員到現(xiàn)場(chǎng),，在現(xiàn)場(chǎng)鄉(xiāng)政府干部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮情況明,、人員熟等優(yōu)勢(shì),，做好受害人及其家屬的撫慰工作，引導(dǎo)其依法處理交通事故,，防止各類(lèi)違法行為和不穩(wěn)定事件發(fā)生,。

2、道路交通事故善后處理聯(lián)動(dòng)單位

由綜治辦,、派出所,、鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、民政所、司法所,、財(cái)政所,、交通事故發(fā)生地村委會(huì)組成，其工作職責(zé)為：

（1）綜治辦：在交通事故善后處理即損害賠償調(diào)解中,，安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo),、司法所干部及督促村委會(huì)干部參與調(diào)解，積極引導(dǎo)受害人家庭成員依法按程序處理善后事宜,，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),，如發(fā)現(xiàn)群訪(fǎng)群鬧事件苗頭，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)并主動(dòng)介入,，做好穩(wěn)定工作,，防止事態(tài)激化，做到矛盾不出村,，把問(wèn)題解決在基層,。

（2）派出所：必要時(shí)提供交通事故損害賠償調(diào)解場(chǎng)所,，安排民警協(xié)助交警做好雙方當(dāng)事人調(diào)解工作,，及時(shí)掌握雙方當(dāng)事人思想動(dòng)態(tài)，依法及時(shí)制止調(diào)解中出現(xiàn)的各類(lèi)違法行為,，對(duì)帶頭煽動(dòng)組織鬧事人員實(shí)行個(gè)別教育和警告,，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。

（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對(duì)交通事故受傷人員及時(shí)救治,，不得因搶救費(fèi)不到位而拖延搶救傷員,，凡是保險(xiǎn)公司開(kāi)具墊付醫(yī)療費(fèi)擔(dān)保函的必須按照擔(dān)保數(shù)額給予治療。對(duì)治愈受傷人員及時(shí)安排出院,，并作出醫(yī)療終結(jié)結(jié)論等工作,，確保在受傷人員治療期間不出現(xiàn)因醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題引發(fā)群訪(fǎng)群鬧和不穩(wěn)定事件。

（4）民政辦：負(fù)責(zé)督促殯葬館憑派出所出具的尸體處理通知書(shū)火化尸體,，對(duì)無(wú)名尸體和生活困難人員按照有關(guān)規(guī)定給予減免費(fèi)用,。

（5）司法所：負(fù)責(zé)參與死亡交通事故及疑難案件的調(diào)解工作，必要時(shí)給予法律幫助,，做好法律解釋和思想穩(wěn)定工作,，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，確保司法公正,。

（6）財(cái)政所：負(fù)責(zé)按照交警部門(mén)提供的救助報(bào)告,，對(duì)符合救助條件的及時(shí)墊付相關(guān)費(fèi)用。

（7）村委會(huì)：按照綜治辦要求,，安排村委會(huì)干部參加交通事故損害賠償調(diào)解,，做好受害人員家庭成員思想穩(wěn)定工作,，引導(dǎo)其在法律框架內(nèi)依法按程序處理善后事宜。

三,、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。各村及各單位要在聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，各司其職,，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，確保聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)協(xié)作,，創(chuàng)新機(jī)制,。道路交通事故處理的好與否，直接影響到某一地方的正常工作生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定,。因此,，各村及各單位要改變過(guò)去在處理交通事故中由交警部門(mén)“單打獨(dú)斗”的理念，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì),，通力協(xié)作,，密切配合，破解難題,，不斷創(chuàng)新,。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞推行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作重點(diǎn),，強(qiáng)化協(xié)作配合過(guò)程督查，及時(shí)將工作情況,、存在問(wèn)題書(shū)面報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,，對(duì)嚴(yán)格履行工作職責(zé)，協(xié)助交警部門(mén)依法妥善處理交通事故的村及相關(guān)單位,，給予通報(bào)表彰,，并列入年度社會(huì)治安綜合治理評(píng)先條件，對(duì)于工作不到位造成群訪(fǎng)群鬧事件的村及相關(guān)單位,，取消本年度社會(huì)治安綜合治理評(píng)先資格,，造成嚴(yán)重后果的依照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。