關(guān)于中塘鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

根據(jù)市,、區(qū)有關(guān)會(huì)議、文件精神,，為深刻吸取全國(guó)近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),，進(jìn)一步加強(qiáng)中塘鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),。檢查內(nèi)容包括：打非治違專項(xiàng)檢查,、安全生產(chǎn)檢查、消防安全檢查,、建筑施工安全檢查,、特種設(shè)備安全檢查、人員密集場(chǎng)所安全檢查,、餐飲場(chǎng)所安全檢查等內(nèi)容,。

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求,。各村委會(huì),、各部門、各單位要把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),，按照全覆蓋嚴(yán)執(zhí)法,，重實(shí)效的總要求，全面深入排查治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),，堵塞安全漏洞,，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)水平,，有效防范堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,。

（二）切實(shí)四個(gè)100%和四個(gè)確保

動(dòng)員發(fā)動(dòng)覆蓋面達(dá)到100%，對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位的檢查覆蓋率達(dá)到100%,，對(duì)檢查出的各類隱患整改率達(dá)到100%,，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)停產(chǎn)整頓率達(dá)到100%,；各村委會(huì)、各部門,、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到人,，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到人，確保不發(fā)生各類安全事故,。

二,、檢查范圍

中塘鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)單位及人員密集場(chǎng)所。特別是對(duì)化工,、消防,、液氨使用、建筑施工,、道路交通等領(lǐng)域,，娛樂、餐飲飯店,、賓館,、洗浴、超市等人員密集場(chǎng)所,，農(nóng)民工等人員集中地勞動(dòng)密集型企業(yè),，重點(diǎn)開展大檢查。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立中塘鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由中塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)竇汝春同志擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。鎮(zhèn)各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各村委會(huì)主任為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,，由安監(jiān)辦主任徐學(xué)成同志負(fù)責(zé)安全大檢查的日常工作。

   各村委會(huì),、各單位及有關(guān)部門要立即成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)、領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查工作,。

各檢查小組職責(zé)分工如下：

（一）城鎮(zhèn)建設(shè)組

責(zé)任部門：村鎮(zhèn)辦 示范鎮(zhèn)籌備辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)建筑施工工地及鎮(zhèn)域內(nèi)小區(qū)樓房各項(xiàng)配套設(shè)施的安全檢查,；施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的安全防護(hù)及居住場(chǎng)所的安全檢查；鎮(zhèn)域內(nèi)各餐飲類場(chǎng)所用電用氣的安全檢查,。

（二）農(nóng)業(yè)組

責(zé)任部門：農(nóng)辦  農(nóng)服  水利站

職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)設(shè)施,、水利設(shè)施及施工現(xiàn)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),、大棚,、農(nóng)用機(jī)械等安全檢查工作,。重點(diǎn)開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固等工作。

（三）工業(yè)企業(yè)組

責(zé)任部門：企管辦  安監(jiān)辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)安全檢查,、排查、督查工作,。

加大各類違法非法企業(yè)排查整治力度,。重點(diǎn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)的安全檢查,。同時(shí)繼續(xù)做好5家液氨使用單位的監(jiān)督檢查管理工作,。

（四）教育組

責(zé)任部門：教委辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各中小學(xué)校、幼兒園的安全檢查工作,。

（五）綜合安全組

責(zé)任部門：派出所  綜治辦  司法所

職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)流動(dòng)人口,、出租房屋及洗浴等人員密集場(chǎng)所的安全檢查；煙花爆竹等易燃易爆物品販運(yùn),、銷售,、儲(chǔ)存的安全檢查；民用爆炸物品,、廢品回收站的安全檢查,。

（六）文體組

責(zé)任部門：文化站  計(jì)生辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧及鎮(zhèn)域內(nèi)各種大型活動(dòng)的安全檢查及治理,；食品藥品銷售,、儲(chǔ)存等方面的安全監(jiān)督檢查；各項(xiàng)體育設(shè)施的安全檢查,。

（七）應(yīng)急綜合組

責(zé)任部門：政府辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)此次大檢查鎮(zhèn)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào),；機(jī)關(guān)內(nèi)部安全檢查及設(shè)施配置；

（八）房屋組

責(zé)任部門：民政辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)低保戶,、特困戶,、雙殘戶、殘困戶房屋安全及鎮(zhèn)敬老院的安全檢查,。

（九）園區(qū)建設(shè)組

責(zé)任部門：工業(yè)園區(qū)管委會(huì)  經(jīng)發(fā)辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)“兩園一區(qū)”開發(fā)建設(shè)的安全工作,。

（十）各村檢查組

責(zé)任人：各村村委會(huì)主任

職責(zé)：負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)各類工商企業(yè)的排查工作。開展各類違法小作坊的安全排查工作,。

四,、階段安排

（一）動(dòng)員部署階段（6月30日前）各村委會(huì)、各單位,、各部門結(jié)合實(shí)際制定工作方案,，必須在6月30日召開相關(guān)動(dòng)員會(huì)并及時(shí)開展動(dòng)員部署,。

（二）自查整改階段（7月1日至9月10日）。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照動(dòng)員部署要求和實(shí)施方案,，進(jìn)行全面自查整改,，全力消除安全隱患。對(duì)不能立即整改的安全隱患問題,，要做到整改方案,、責(zé)任、時(shí)限,、措施和資金“五落實(shí)”,；對(duì)重大安全隱患問題，必須進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整改,，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。

（三）檢查總結(jié)階段（9月11日至9月30日）。各村委會(huì),、各相關(guān)單位要對(duì)大檢查工作進(jìn)行全面總結(jié),，將檢查情況于 9月30日前將總結(jié)情況，上報(bào)中塘鎮(zhèn)安監(jiān)辦,。

五,、檢查內(nèi)容

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況,；對(duì)油庫(kù),、等重點(diǎn)區(qū)域危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況,；自動(dòng)化控制系統(tǒng),、緊急停車系統(tǒng)等工藝、設(shè)備,、設(shè)施的運(yùn)行情況,；渉氨企業(yè)儲(chǔ)罐、壓縮機(jī),、管道閥門,、壓力表等重要設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù),、檢測(cè),、保養(yǎng)情況，暑期、汛期采取防雷,、防潮,、防靜電、防觸電等安全措施情況,；煙花爆竹儲(chǔ)存安全情況,。

（二）冶金有色：冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)專用設(shè)備安全運(yùn)行情況,，高爐等重大危險(xiǎn)部位和區(qū)域安全情況,，煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全防范措施落實(shí)情況,，生產(chǎn)過程中涉及高溫,、高壓等相關(guān)安全防范制度的建立和執(zhí)行情況,，各種監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行等情況,。

（三）消防：以人員密集場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所為重點(diǎn),，開展消防安全專項(xiàng)整治情況嗎,，重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí),、日常防火檢查巡查,、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況,。

（四）道路交通：按照“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)要求,，強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險(xiǎn)路段,，查出“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為情況,；開展貨車違法行為“大排查、大教育,、大整治“專項(xiàng)行動(dòng)情況,；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全教育、培訓(xùn)情況,，安全管理制度及操作規(guī)程執(zhí)行情況,，駕駛員吉押運(yùn)人員持證上崗情況；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、使用,、儲(chǔ)存企業(yè)對(duì)供應(yīng)商、承包商等相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)的審定情況,，對(duì)外來運(yùn)輸車輛的管理規(guī)定和裝卸過程中的安全監(jiān)管情況,。

（五）建筑施工：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,，排查治理起重機(jī)、物料提升機(jī),、施工升降機(jī),、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患,，落實(shí)防墜落,、物體打擊、出點(diǎn)措施情況,；各類起重機(jī)械,、架橋機(jī)、腳手架,、模板支撐體系等防坍塌措施落實(shí)情況,；查出違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包,、掛靠等行為情況,；建設(shè)單位安全管理職責(zé)落實(shí)情況，是否簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,，是否對(duì)承包單位,、分包單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、是否定期組織例會(huì),、定期組織開展對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和集體宿舍等的安全檢查。

（六）特種設(shè)備：特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)情況,；作業(yè)人員持證上崗情況,；重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施,、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全管理情況,；危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、電站鍋爐,、電梯等特種設(shè)備日常運(yùn)行,、檢查維護(hù)及記錄情況。

（七）食品藥品加工：涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)施,、設(shè)備,、安全附件的安全檢查情況，重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控,、泄漏檢測(cè)報(bào)警,、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況。

（八）學(xué)校：落實(shí)校舍各項(xiàng)安全防范措施情況,，加強(qiáng)校車等設(shè)施和場(chǎng)所設(shè)備安全管理情況,。 （九）農(nóng)業(yè)機(jī)械：查出違法載客、無牌形式,、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為情況,。

（十）水利：對(duì)河道、水庫(kù),、堤壩,、橋梁、涵洞等汛期隱患排查整治情況,；城市排污清淤作業(yè)安全保障情況,。

其他行業(yè)領(lǐng)域也要確定各自開展大檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。

六,、檢查方式

（一）各單位要按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所,、要害部位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，排查出的隱患、問題要列出清單,，建立隱患臺(tái)賬,。同時(shí)，制定整改方案,，建立隱患整改臺(tái)賬,，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。隱患臺(tái)賬,、整改方案和整改臺(tái)賬,，要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布,，并上報(bào)真安監(jiān)辦,。

（二）各村委會(huì)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，建立監(jiān)管臺(tái)賬,，成立檢查組,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位進(jìn)行全覆蓋檢查，做到應(yīng)查盡查,。

（三）鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照管行業(yè)必須管安全,、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立監(jiān)管臺(tái)賬，成立檢查組,，對(duì)本系統(tǒng),、本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位大檢查情況進(jìn)行督查、抽查,、互查,，確保全覆蓋。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)上報(bào)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（四）中塘鎮(zhèn)政府將成立由鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),、相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的檢查督導(dǎo)組，對(duì)各村委會(huì),、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、重點(diǎn)企業(yè)開展大檢查情況等工作進(jìn)行專項(xiàng)督查和重點(diǎn)檢查。市,、區(qū)等有關(guān)部門也將采取明察暗訪,、突擊夜查、回頭檢查,、交叉檢查等多種方式對(duì)各單位開展大檢查活動(dòng)進(jìn)行檢查,。各村委會(huì)、各有關(guān)單位要將月度檢查情況于每月30日前報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)辦,。

七,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)集中開展大檢查的重要性和緊迫性,，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，切實(shí)部署開展好本單位的大檢查工作,。要嚴(yán)格落實(shí)“三本臺(tái)賬”制度,，即：各單位、村委會(huì)要建立監(jiān)管臺(tái)賬,，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立隱患排查臺(tái)賬和隱患整改臺(tái)賬,。“三本臺(tái)賬”落實(shí)情況將作為督導(dǎo)組重點(diǎn)督查內(nèi)容,，實(shí)行一票否決,。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位要落實(shí)必要的人力,、物力,、財(cái)力保障，確保大檢查工作順利進(jìn)行,。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和考核獎(jiǎng)懲制度,，中塘鎮(zhèn)將大檢查工作納入各村,、各單位年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，中塘鎮(zhèn)政府將建立大檢查考核臺(tái)賬,，對(duì)不按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料和檢查走過場(chǎng),、覆蓋面少的單位，年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核直接定為不合格,；對(duì)在市,、區(qū)有關(guān)部門檢查中被認(rèn)定為存在重大安全隱患而未采取相關(guān)措施或工作懈怠不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的單位,，管委會(huì)要求,，在嚴(yán)肅責(zé)任追究的同時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要向管委會(huì)做出深刻檢查,，對(duì)企業(yè)責(zé)任不落實(shí),、失職瀆職等行為，一律嚴(yán)厲問責(zé),。

（三）加大整治力度,。各單位要切實(shí)做到對(duì)事故隱患的零容忍，對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,，必須現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見,，嚴(yán)格處罰；對(duì)存在重大隱患的,，必須依法停產(chǎn)整頓,，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，復(fù)產(chǎn)必須通過驗(yàn)收,。嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求,，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,。

（四）加強(qiáng)輿論監(jiān)督,。各單位要充分利用各種媒體，廣泛宣傳大檢查的目的意義,，樹立先進(jìn)典型,，曝光落后單位，營(yíng)造良好輿論氛圍,。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度,，對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真核查，核實(shí)后督促落實(shí)整改,，并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。

（五）鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬和安全檔案,，對(duì)重大安全隱患嚴(yán)格實(shí)行定期排查,、掛牌督辦和限期治理制度,。同時(shí)，各單位要不斷加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)安全生產(chǎn)專職人員,，配備必要裝備，不斷提高安全監(jiān)管能力,。