為進(jìn)一步鞏固全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，優(yōu)化常態(tài)長效創(chuàng)建路徑,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，提升文明品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)向更高水平邁進(jìn),，依據(jù)《全國文明村鎮(zhèn)指標(biāo)體系及測評(píng)要求(2023年版）》及津?yàn)I長效辦〔2024〕1號(hào)文件,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的系列重要指示批示,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，全面貫徹落實(shí)市委,、區(qū)委決策部署,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行“四個(gè)善作善成”的重要要求,，扎實(shí)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”,，特別是濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)，不斷提升城市治理現(xiàn)代化水平,，不斷提升城市創(chuàng)新力,、競爭力、美譽(yù)度,，不斷提升居民獲得感,、幸福感、安全感,，全力建設(shè)信仰堅(jiān)定,、崇德向善,、文化厚重、和諧宜居,、人民滿意,，兼顧物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新時(shí)代文明城區(qū)和文明村鎮(zhèn)。

二,、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“著眼為民利民,，強(qiáng)化問題導(dǎo)向”的準(zhǔn)則，加大對貼近人民群眾的突出問題的關(guān)注,，開展清理整治樓道堆物專項(xiàng)行動(dòng),、不文明交通行為整治專項(xiàng)行動(dòng),、鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),、食品安全整治專項(xiàng)行動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng),。結(jié)合《全國文明村鎮(zhèn)指標(biāo)體系及測評(píng)要求(2023年版）》建立長效治理機(jī)制,，煥新區(qū)域環(huán)境風(fēng)貌，提升居民文明素養(yǎng),，構(gòu)建為民靠民惠民,、共建共治共享的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建格局，擦亮全國文明村鎮(zhèn)“金字招牌”,，展現(xiàn)“美麗太平”文明風(fēng)貌,。

三、工作內(nèi)容

（一）清理整治樓道堆物專項(xiàng)行動(dòng)

加強(qiáng)樓道環(huán)境治理工作的指導(dǎo)管理,，及時(shí)清理樓道堆物,。加強(qiáng)社區(qū)、村管理和文明倡導(dǎo),，宣傳引導(dǎo)居民不在樓道內(nèi)堆物,，做到樓門內(nèi)干凈整潔，無堵塞,、無自行車和電動(dòng)自行車,，提升群眾法治素養(yǎng)，讓法治意識(shí)外化為自覺文明行為,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

1.排查樓道堆物隱患。按照法律法規(guī)要求在每棟樓逐層逐戶排查消防安全隱患,，梳理匯總存在的樓道堆物問題,；有物業(yè)服務(wù)的小區(qū)由相關(guān)科室指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展排查工作。針對不及時(shí)整改或反復(fù)出現(xiàn)問題的群眾要加強(qiáng)溝通,，詳細(xì)了解問題存在的原因形成“一戶一冊”,，疏堵結(jié)合全面整治樓道堆物隱患,。

2.加強(qiáng)宣傳文明引導(dǎo)。依據(jù)《中華人民共和國消防法》《天津市文明行為促進(jìn)條例》開展樓道堆物普法宣傳,，利用線上微信公眾號(hào),、村（居）民服務(wù)群、樓棟公告欄等載體發(fā)布樓道堆物危害及清理整治告知,，多渠道,、多形式開展宣傳。通過上門勸導(dǎo),、電話通知等多種方式,，向居民廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，講清樓道堆物危害,，增強(qiáng)居民自治意識(shí),、法治意識(shí)，積極營造專項(xiàng)整治工作的輿論氛圍,。

3.常態(tài)反復(fù)清理整治,。各村、居委會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照樓道堆物排查清單進(jìn)行常態(tài)化清理,，每個(gè)月至少開展一次全域樓道堆物清理。清理過程中,，要依據(jù)《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（2018）》責(zé)令限期自行清理,，逾期不清理的，由村,、居委會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行清理，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),；無責(zé)任者的,，按無主物清理。

4.落實(shí)清整包保制度,。深化包保機(jī)制,，包村領(lǐng)導(dǎo)干部定期對排查清單中的難點(diǎn)、頑疾進(jìn)行推動(dòng)整治,，指導(dǎo),、監(jiān)督普法宣傳和堆物清理，落實(shí)常態(tài)化治理,。

本項(xiàng)工作已納入新區(qū)考核中,，區(qū)長效辦負(fù)責(zé)對樓道堆物清理整治工作進(jìn)展的督查檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)各村居沒有全面排查的情況,、發(fā)現(xiàn)樓道堆物問題長期沒有推動(dòng)清理的下發(fā)整改通知單,，每3份整改通知單扣0.1分,，檢查結(jié)果報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、納入三考合一,，反饋相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志,。

（二）不文明交通行為整治專項(xiàng)行動(dòng)

著力解決道路交通規(guī)范管理過程中存在的突出問題，深化道路交通秩序整治,，通過宣傳引導(dǎo)到位,、部門監(jiān)管有力，實(shí)現(xiàn)居民文明出行的目標(biāo),，進(jìn)一步健全和完善文明交通長效管理機(jī)制,，維護(hù)良好的文明村鎮(zhèn)交通秩序和形象。

5.加強(qiáng)文明交通宣傳引導(dǎo),。充分借助各類社會(huì)宣傳陣地,，將文明交通的文化宣傳內(nèi)容充分融入到群眾的生產(chǎn)和生活場景，潛移默化傳播文明交通理念,，營造文明交通的文化宣傳氛圍,。

推進(jìn)文明交通宣傳進(jìn)企業(yè),，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,，多措并舉幫助企業(yè)開展交通安全宣傳教育，筑牢駕駛員行車安全屏障,；推進(jìn)文明交通宣傳進(jìn)校園,，通過校園屏幕、廣播,、家長微信群和學(xué)校新媒體等多種形式,，面向?qū)W生普及交通安全法律知識(shí)和強(qiáng)化文明交通行為意識(shí)；推進(jìn)文明交通宣傳進(jìn)住戶,，結(jié)合村（居）民微信群,、物業(yè)工作群、文明實(shí)踐活動(dòng)等途徑,，持續(xù)加強(qiáng)文明交通宣傳引導(dǎo)力度,，不斷增強(qiáng)居民交通安全法治意識(shí)和文明出行意識(shí)。

6.規(guī)范文明交通行為,。加大全鎮(zhèn)重點(diǎn)路段,、重點(diǎn)區(qū)域的巡查頻次，加強(qiáng)交通執(zhí)勤執(zhí)法,，嚴(yán)管不文明交通行為,，以罰促改；開展“月度文明交通整治行動(dòng)”,，集中治理行人闖紅燈,、亂穿馬路,、機(jī)動(dòng)車不禮讓行人、違法停車,、電動(dòng)車未上牌,、未戴頭盔、壓實(shí)線變道等違法違規(guī)行為,；加強(qiáng)道路交通亂點(diǎn)堵點(diǎn)治理,，全力整治貨車超載、超員,、逆向行駛,、疲勞駕駛、酒駕醉駕等嚴(yán)重道路交通違法行為,。

（三）鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)

持續(xù)鞏固文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,，營造整潔優(yōu)美和諧的人文環(huán)境，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康,、綠色環(huán)保的生活方式,，長效常態(tài)保持鎮(zhèn)村環(huán)境干凈整潔、規(guī)范有序,，提高群眾對文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作的知曉率,、參與率與滿意度。

7.開展村莊（小區(qū)）環(huán)境整治,。重點(diǎn)加強(qiáng)主次干道,、小巷內(nèi)、房前屋后,、小區(qū)公共區(qū)域,、活動(dòng)場地周邊的治理，確保無柴草,、雜物,、糞便亂堆放，無亂拉亂掛,，無隨意噴涂,、粘貼廣告，公廁干凈整潔,，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站無滿溢,，掃保及時(shí)；河道,、坑塘,、溝渠水體干凈無黑臭，岸坡整潔無雜物；路面平整,，井蓋,、燈桿、電箱等公共設(shè)施完好,。

8.開展商業(yè)街環(huán)境整治,。對商戶門前“三包”進(jìn)行常態(tài)化巡查，督促商戶做好衛(wèi)生清整工作,，確保商戶門前干凈整潔無堆物,，維護(hù)經(jīng)營秩序，杜絕隨意傾倒油污,、外溢占道經(jīng)營,，及時(shí)更新破損店招，規(guī)范門前車輛停放,，嚴(yán)禁損毀,、占用綠化帶,。對遛狗不拴繩,、公共場所吸煙,、散養(yǎng)家禽等不文明行為進(jìn)行管理和處罰,。對廢棄汽車、僵尸車占用公共空間,，廢品收購站外溢經(jīng)營等進(jìn)行治理,。

（四）食品安全整治專項(xiàng)行動(dòng)

9.保障轄區(qū)食品安全,。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作力度,，守牢食品安全底線,，以超市,、便利店,、飯店、小作坊等為重點(diǎn)對象,，重點(diǎn)排查食品經(jīng)營單位是否證照齊全,、亮證經(jīng)營，是否超范圍經(jīng)營,，工作人員是否持有健康證,，是否存在三無、過期,、變質(zhì)食品,，“三防”“三白”措施是否到位，有無消毒設(shè)施,，是否粘貼文明用餐提示語,、禁煙標(biāo)識(shí)。開展宣傳教育,，一方面提高食品經(jīng)營者的食品安全意識(shí),，引導(dǎo)誠信經(jīng)營,、合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營,，另一方面提高消費(fèi)者自身權(quán)益保護(hù)意識(shí),，引導(dǎo)群眾合理維權(quán)，做好監(jiān)督,。

（五）新時(shí)代文明實(shí)踐提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)

重點(diǎn)推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）的常態(tài)化運(yùn)行,，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）的理論宣講室、市民教育室,、文化活動(dòng)室,、科普活動(dòng)室、健身活動(dòng)室“五室”作用,，提高使用效率,，提升群眾活動(dòng)參與率和滿意度，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)精準(zhǔn)化,、常態(tài)化,、群眾化和品牌化。

10.文明實(shí)踐活動(dòng)提質(zhì)增效,。對實(shí)踐所（站）五個(gè)活動(dòng)室及文明實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,，整體安排。各文明實(shí)踐所（站）挖掘轄區(qū)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織等共建單位，以及轄區(qū)理論宣講,、法律,、剪紙、書法,、繪畫,、舞蹈等各類人才資源，充實(shí)文明實(shí)踐各活動(dòng)室志愿者力量,，豐富文明實(shí)踐活動(dòng),。各文明實(shí)踐所、站結(jié)合政府和各村工作實(shí)際,，針對群眾的實(shí)際需要,，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)、重要節(jié)慶,、各類宣傳月（周,、日）等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展理論宣講、政策解讀,、文藝演出,、便民服務(wù)、科學(xué)普及等活動(dòng),，宣傳群眾最想聽的內(nèi)容,，開展群眾最喜愛的活動(dòng)，講解群眾最想學(xué)的知識(shí),，提供群眾最需要的服務(wù),，解決群眾最鬧心的難題。

11.陣地建設(shè)提質(zhì)增效,。進(jìn)一步規(guī)范陣地建設(shè),，完善“五室”開展活動(dòng)的設(shè)施條件，規(guī)范規(guī)章制度,，主要對標(biāo)以下內(nèi)容：

（1）有明顯的所（站）標(biāo)牌,、開放時(shí)間、工作制度,、組織架構(gòu),、五個(gè)活動(dòng)室和積分兌換點(diǎn)（全國文明村）的指引牌。

（2）五個(gè)活動(dòng)室均有門牌標(biāo)識(shí),，且具備開展活動(dòng)的設(shè)備條件,。

（3）當(dāng)月活動(dòng)安排（具體到某天某點(diǎn)、某地點(diǎn),、某主題和類型）粘貼于顯著位置,，且黨的理論創(chuàng)新或黨史教育等內(nèi)容不少于50%，并展示活動(dòng)成果,。

（4）點(diǎn)單派單平臺(tái),，實(shí)踐所、站每月至少點(diǎn)派8場活動(dòng),，且涵蓋理論宣講,、市民教育、文化活動(dòng),、科普活動(dòng)、健身活動(dòng)室五類,。

（5）有積分兌換規(guī)章制度（全國文明村）,。

四、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各責(zé)任單位要切實(shí)扛起主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，將專項(xiàng)行動(dòng)納入全年工作總體規(guī)劃,，主要負(fù)責(zé)同志親自主抓,，安排專人組織開展，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作,。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，堅(jiān)持條抓塊統(tǒng)、條塊結(jié)合,，要保持創(chuàng)建工作定力和韌勁,，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，堅(jiān)持常態(tài)長效,，強(qiáng)化為民服務(wù)和精細(xì)化管理,，推動(dòng)各專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

2.強(qiáng)化工作推進(jìn),。長效辦要發(fā)揮牽頭捏總的作用,，深入調(diào)查研究，摸清問題底數(shù),，協(xié)調(diào)各方資源,。壓實(shí)責(zé)任。各部門要加強(qiáng)溝通,、相互支持,、積極配合，分解目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)保障措施,，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則層層抓好落實(shí)，力戒形式主義,、弄虛作假,、突擊迎檢和干擾群眾正常生產(chǎn)生活的擾民行為。

3.強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng),。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)包保督導(dǎo)工作機(jī)制作用,，推動(dòng)各專項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)。建立督促檢查,、跟蹤問效和通報(bào)反饋制度,，持續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。各部門各單位組織自查自糾,，做到隨查隨改,。開展專項(xiàng)實(shí)地督查，定期開展推動(dòng)會(huì)對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行集中督導(dǎo),，全面掌握工作推進(jìn)情況,，對工作不負(fù)責(zé),、目標(biāo)任務(wù)未完成的，將追究責(zé)任,。

4.強(qiáng)化輿論引導(dǎo),。全面提高輿論引導(dǎo)能力，不斷提高宣傳的針對性和有效性,，為全國文明村鎮(zhèn)長效建設(shè)工作營造濃厚輿論氛圍,。建立健全事前征詢?nèi)罕娨庖娊ㄗh，事中主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,、事后客觀聽取群眾評(píng)價(jià)的群眾參與機(jī)制,，提高群眾支持率和滿意度。大力宣傳在專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),，帶動(dòng)形成“同參與共締造”的良好社會(huì)氛圍,。