太平鎮(zhèn)2023年度法治建設(shè)情況報告 |
一、主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
一是強化領(lǐng)導(dǎo)高位推動,。成立學(xué)習(xí)宣傳工作專班,,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,,19個村及機關(guān)科室為成員,,辦公室設(shè)置在公共安全辦公室,明確組長抓總,、抓全面,副組長抓具體工作,,職能部門協(xié)同推進的工作機制,,落實各項宣傳內(nèi)容,推進太平鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想有序進行,。
二是多措并舉強化宣傳,。首先是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,將習(xí)近平法治思想列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,,同時通過法律講座,、以案釋法、競賽答題等方式強化學(xué)習(xí)宣傳,。其中2023年中心組專題學(xué)習(xí)2次,,法律講座2次,,以案釋法10余次,競賽答題1次,。
三是學(xué)以致用強化落實,。首先是持續(xù)完善管理制度,梳理各項制度85項,,重新完善23項,,計劃出臺12項,以制度先行保障行政行為的依法落實,。
(二)加快建設(shè)法治政府
一是進一步完善法律顧問制度,。太平鎮(zhèn)將法律顧問工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,19個村實現(xiàn)法律顧問全覆蓋,,法律顧問咨詢論證,、審核把關(guān)作用有效發(fā)揮。法律顧問參與重大工程事務(wù)研究20余次,,提出專業(yè)意見30余條,;19個村值班律師全年值班200人次,接待來訪群眾約800人次,,有效地維護了受援人的合法權(quán)益和社會的公平正義,。
二是提升法治宣傳教育成效 。太平鎮(zhèn)全面深化“法律五進”,、廣泛拓展法治宣傳教育渠道,、積極推進以案釋法,強化對普法責(zé)任制落實情況的檢查督促,,形成了部門各負其責(zé),、社會廣泛參與的“大普法”格局。充分利用新媒體等載體,,采取專題報告,、法治講座等方式,進一步提升廣大干部群眾的基本法律素質(zhì),。組織開展了“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周系列活動,,籌備建設(shè)大型法治主題公園1個。貼近居民生產(chǎn)生活,,涵蓋法律常用知識,,運用通俗易懂的語言文字展現(xiàn)與群眾日常生活息息相關(guān)的法律常識,切實提高廣大居民的法治意識,。
三是繼續(xù)強化政務(wù)公開,,依托門戶網(wǎng)站準確的、具體的公開相關(guān)職能信息,,為群眾咨詢,、投訴,、提出意見建議提供便利。持續(xù)強化顧問作用,,不斷完善政府法律顧問制度和律師坐班制度,,法律顧問參與重大工程事務(wù)研究20余次,提出專業(yè)意見30余條,。
四是推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,,營造良好法治環(huán)境。我鎮(zhèn)嚴格落實行政裁量權(quán)基準制度,,未發(fā)現(xiàn)存在過度執(zhí)法現(xiàn)象,。全力配合有關(guān)單位認真執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,、“告知承諾+事中事后”監(jiān)管工作,。通過濱海新區(qū)政務(wù)網(wǎng)公開了鎮(zhèn)政府各部門權(quán)責(zé)清單,明確執(zhí)法主體,、執(zhí)法程序,、執(zhí)法事項范圍,在安全,、環(huán)保領(lǐng)域,,未發(fā)現(xiàn)存在簡單化、“一刀切”等簡單粗暴執(zhí)法問題,。持續(xù)加強行政執(zhí)法,,太平鎮(zhèn)“三年拆違”工作做到了100%銷號,順利通過驗收,,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度,,安全生產(chǎn)行政處罰6家、罰款8.6萬元,,提升了對違法行為的震懾力度,。
(三)構(gòu)建法治化營商環(huán)境
一是大力推動簡政放權(quán)。我鎮(zhèn)嚴格按照新區(qū)“五減”“四辦”要求,,認真貫徹落實“最多跑一次”或“一次不用跑”的要求,,真誠服務(wù)群眾、企業(yè),,扎實開展減證便民工作,未發(fā)現(xiàn)存在煩擾企業(yè)和群眾的奇葩證明,、循環(huán)證明,、重復(fù)證明等無謂證明的現(xiàn)象。依法保護民營企業(yè)自主經(jīng)營權(quán),,按照上級部署,,認真開展涉企收費,、攤派事項和各類達標(biāo)評比活動,經(jīng)自查,,未發(fā)現(xiàn)存在上述問題,。
二是構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。扎實開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動,,出臺制訂活動方案,,認真落實“三級包聯(lián)”制度,明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包企分工,,定期走訪企業(yè),,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難;依托政企互通服務(wù)平臺,,及時收集企業(yè)向鎮(zhèn)政府反映情況,,同時,做好解釋說明工作,,通過有效落實規(guī)定,。
三是推動建設(shè)誠信政府。嚴格落實市,、區(qū)關(guān)于因政府規(guī)劃調(diào)整,、政策變化等造成民營企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補償救濟機制,全力保障民營企業(yè)合法權(quán)益,。
四是做好法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件立改廢釋工作,,為民營企業(yè)發(fā)展提供制度保障。我鎮(zhèn)堅持發(fā)揚民主,,凡制定出臺重大政策,,注重廣泛聽取和吸納人大代表、法律顧問和社會各界人士的合理意見建議,,有效發(fā)揮了社會監(jiān)督作用,。
五是加大法治宣傳力度、引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營,。堅持“誰執(zhí)法誰普法”原則,,通過采取集中宣講和入企宣傳等形式,邀請法律專家,、業(yè)務(wù)專家等進行宣傳解讀民營企業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待政策,。積極配合發(fā)改委、工信局等有關(guān)部門推動企業(yè)誠信建設(shè),,加大誠信建設(shè)宣傳力度,,增強了企業(yè)家和群眾依法經(jīng)營依法治企的意識。
(四)進一步提升社會治理法治化水平
一是廣泛開展法律五進工作,。組織駐村律師,、人民調(diào)解員,、法律明白人、人民陪審員等法律骨干深入各村,、各學(xué)校,、各企業(yè)、各社區(qū),、各機關(guān),,以喜聞樂見的方式開展宣傳活動。年度大型普法宣傳進社區(qū),、進村4次,,進企業(yè)200家次、進學(xué)校4次,,法律咨詢每周2次,,咨詢?nèi)藬?shù)超過1000人次。
二是基層矛盾糾紛依法有效化解 ,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,,建立落實了《太平鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議制度》等規(guī)范化制度,統(tǒng)籌20個人民調(diào)解委員會,、專兼職人民調(diào)解員63名的職能作用,,借助大道口“紅徽結(jié)對幫幫團”、遠景二村“聲聲遠景”廣播電臺,、大村“巾幗服務(wù)隊”等新支點,,形成了多層次、寬領(lǐng)域的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),。
三是暢通政府服務(wù)通道,。運用“津心辦”服務(wù)平臺,暢通群眾訴求線上反映通道,,更好滿足群眾個性化,、多樣化的服務(wù)需求,提升在線政務(wù)服務(wù)水平,,便利群眾掌上辦事,,切實讓平臺轉(zhuǎn)起來,提升社會治理智能化服務(wù)水平,。重點排查和解決街道社區(qū)村黨群服務(wù)中心“大辦公,、小服務(wù)”等問題,提升黨群服務(wù)中心陣地功能,,注重增加群眾活動空間,,切實增強便民服務(wù)功能。
二、履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是強化黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。堅持把法治政府建設(shè)擺在重要位置,認真履行政府主要負責(zé)人推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),,全面推進依法治鎮(zhèn)工作,。強化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,、分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確責(zé)任人員和具體職責(zé),落實辦公場所,,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)主要抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管的工作格局,,有效解決法治人才不足,、法治基礎(chǔ)薄弱的問題。
二是狠抓推動落實,。堅持把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,,將法治政府建設(shè)納入年度黨委政府工作要點,寫入政府工作報告,,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署,、同推進、同督促,、同考核,、同獎懲。今年以來,,政府主要負責(zé)人利用鎮(zhèn)長辦公會研究了法治政府建設(shè)要點,,聽取了行政執(zhí)法開展情況和法治政府建設(shè)情況。嚴格落實報告制度,,按時報送和公示法治政府建設(shè)情況,。
三是嚴格“述法”要求。按照《黨委主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》要求,,完善年度工作規(guī)劃和工作計劃,,進一步推動黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),深入推進黨政主要負責(zé)人年終述法工作,,強化法治意識,,增強推進法治政府建設(shè)的政治責(zé)任感緊迫感。
三,、存在的不足和原因
一是需要進一步提升全民法治觀念,。通過多年法治教育活動,全民的法治觀念有了很大程度的改變,但受限于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會環(huán)境的復(fù)雜性,,法治觀念淡薄,、有法不依、知法犯法的現(xiàn)象還時有發(fā)生,,還需要在基層社會治理中進一步強化法治建設(shè),,努力營造“人人學(xué)法、人人懂法,、人人用法”的良好法治氛圍,。
二是缺少法治宣傳教育的骨干力量,太平鎮(zhèn)大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,,留守在家的多是老年人,、兒童等弱勢群體,缺少基層法治教育的核心骨干,,導(dǎo)致普法宣傳效果難以深入,。
三是法治教育和普法形式需要進一步改進。受客觀條件限制,,法治宣傳教育的形式比較單一,,群眾反映不夠貼切生活實際,內(nèi)容形式不夠豐富,,特別是村民對接受法治教育的熱情不夠,。
四、下一年度主要工作安排
一是在實踐中推進法治建設(shè),,強化法治在基層治理,、構(gòu)建和諧社會中的重要作用,在解決居民實際矛盾的實踐中,,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和居民的法律意識和法治素養(yǎng),。通過實踐教育和案例講解的方式普及法律知識,讓法治理念深入人心,。
二是進一步完善法律服務(wù)體系,,向農(nóng)村老人、婦女等弱勢群體提供法律咨詢,、法律援助等服務(wù),,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作,推進法律服務(wù)送門上戶,,保障群眾的合法權(quán)益,,提高法律服務(wù)的可及性和便利性。
三是持續(xù)加強農(nóng)村法治教育骨干建設(shè),,以濱海新區(qū)“農(nóng)村法律明白人”“巾幗法律明白人”培養(yǎng)工程為契機,,努力培養(yǎng)一支學(xué)習(xí)和宣傳國家法律政策的普法骨干,,作為我們法治建設(shè)的橋梁,示范帶動廣大村民辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法,,推動基層法治建設(shè)邁向新階段,。
主辦單位:天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室
承辦單位:天津市濱海新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
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