太平鎮(zhèn)2022年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃

為進一步增強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和前瞻性,，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化,、規(guī)范化和科學(xué)化，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《天津市安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）及其他相關(guān)文件規(guī)定要求,，結(jié)合太平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的實際，制定本計劃,。

一,、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為指導(dǎo),，堅持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”方針,，樹立“紅線”意識和底線思維,，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制，結(jié)合“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”鞏固提升年的工作目標,，繼續(xù)深化全鎮(zhèn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,，依法嚴厲打擊整治各類非法違法行為，全面提升安全監(jiān)管水平,，促進轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

二、工作目標

堅持依法行政,、嚴格執(zhí)法,，確保對重點監(jiān)管企業(yè)檢查覆蓋率達到300%，一般監(jiān)管企業(yè)按照“雙隨機”抽查方式進行，重大安全隱患整改率達到100%,，對非法違法行為查處率達到100%,。認真組織開展危化品,、工貿(mào)企業(yè)和重點督查,，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，及時消除各類安全生產(chǎn)隱患,，嚴防事故發(fā)生,，促進本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三,、行政執(zhí)法人員數(shù)量及執(zhí)法工作日測算

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量：2021年底我科室在編在崗人員8人,，已通過考試取得執(zhí)法資格人員8人，納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量為8人,。

（二）總法定工作日

國家法定工作日＝365-105-11＝249日,，其中：

1.全年總天數(shù)365天；

2.雙休日＝52周×2天/周+1天＝105天,；

3.元旦,、春節(jié)、清明節(jié),、勞動節(jié),、端午、國慶節(jié),、中秋節(jié)等共計11天法定假日,。

總法定工作日＝249個工作日×8人＝1992個工作日

（三）非執(zhí)法工作日

1.學(xué)習(xí)、培訓(xùn),、考核,、會議：安排288個工作日。其中：上級及本級組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，每人12天,，安排12×8×1=96個工作日；鎮(zhèn)工作會議,，按照每月二次,，每次1天計算，安排2×12×8×1=192個工作日;

2.病,、事假：安排5×8=40個工作日,；

3.參加黨群活動：安排12×8=96個工作日；

4.法定年休假,、探親假,、婚（喪）假：安排74個工作日,。其中：法定年休假10天人員2人,，安排10×2=20個工作日；法定年休假5天人員6人安排5×6=30個工作日；婚（喪）假安排3×8=24個工作日,。

非執(zhí)法工作日為上述4項之和,，共計個498工作日,。

（四）其他執(zhí)法工作日

1.安全生產(chǎn)事故調(diào)查和處理：安排40個工作日,；

2.生產(chǎn)安全舉報案件的核查處理：安排60個工作日；

3.參與政府有關(guān)部門及上級機關(guān)組織聯(lián)合執(zhí)法：安排100個工作日,；

4.有關(guān)預(yù)案,、報告、制度,、安全措施的備案：安排60個工作日,；

5.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管：安排240個工作日；

6.開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)：安排240個工作日,；

7.完成本級人民政府及上級安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)：安排280個工作日,。

其他執(zhí)法工作日為上述7項之和，共計1020個工作日,。

（五）執(zhí)法檢查工作日及安排

經(jīng)核定,，執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=1992-498-1020=474個工作日。

按照“屬地管理,，分級監(jiān)管”相結(jié)合的原則,，鎮(zhèn)公共安全辦的執(zhí)法工作日安排如下：

1、安排重點檢查企業(yè)63家,，安排63×3次×2人=378個工作日。

2,、其他企業(yè)按照“雙隨機”方式開展檢查,，每月安排檢查企業(yè)4家，安排4×12次×2人=96個工作日,；

上述兩項執(zhí)法工作日之合為474個工作日,。

四、主要任務(wù)

執(zhí)法計劃的主要任務(wù)包括執(zhí)法檢查,、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)以及綜合監(jiān)管等內(nèi)容,。執(zhí)法工作既要全面開展，又要突出重點,。今年的執(zhí)法工作以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和危險化學(xué)品監(jiān)管為重點,，根據(jù)《關(guān)于濱海新區(qū)危險化學(xué)品、非煤礦山及煙花爆竹行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管條塊邊界劃分的意見》劃分的職責(zé),，按照《暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的十九項內(nèi)容對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查,，采取日常檢查與重點檢查相結(jié)合，隱患排查治理與推進安全標準化建設(shè)相結(jié)合、專項治理與重大節(jié)日聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合的方法組織實施,。

（一）執(zhí)法檢查

1.執(zhí)法監(jiān)察范圍：轄區(qū)?；⒒ぜ肮べQ(mào)企業(yè),；

2.執(zhí)法監(jiān)察重點：以推進企業(yè)“雙控”建設(shè)為中心,，重點打擊“三非” (非法生產(chǎn)、非法建設(shè),、非法經(jīng)營),，查處“三違” (違章指揮、違章操作,、違反勞動紀律),，防止“三超” (超能力、超強度,、超定員生產(chǎn)),；強化對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,、重點場所的執(zhí)法監(jiān)察,，加大“三同時”、“安全培訓(xùn)”專項執(zhí)法監(jiān)察力度,；

3.執(zhí)法監(jiān)察復(fù)查率：包括到期復(fù)查和處罰后的整改復(fù)查率要達到100％,；

4.當(dāng)場處罰備案率：對當(dāng)場作出的行政處罰決定，應(yīng)在5日內(nèi)備案,，并將罰款統(tǒng)一上繳財政,，上繳率100％；

5.案件辦理時限：整改期限屆滿之日起10日內(nèi)組織復(fù)查,；一般處罰案件應(yīng)自立案起30日內(nèi)辦理完畢,；

6.執(zhí)法檢查其他要求：使用的所有法律文書，做到統(tǒng)一格式,，表述準確,，填寫規(guī)范；執(zhí)法監(jiān)察卷宗所涉及的材料目錄等,，要齊全完整,、裝訂規(guī)范、妥善保管,。

（二）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)的重點是：嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的要求,，深入開展“安全生產(chǎn)法”等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況,，及時搞好安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員資格培訓(xùn)及復(fù)審換證工作,，確保轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗率達100%,。認真組織“安全生產(chǎn)月”活動、安全生產(chǎn)知識競賽等活動,。

（三）綜合監(jiān)管

依法監(jiān)督檢查貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其轄區(qū),、行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況；充分發(fā)揮鎮(zhèn)安委會的綜合協(xié)調(diào)作用,，組織,、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)性的安全生產(chǎn)大檢查、專項督查和安全生產(chǎn)專項整治工作,。

五,、工作措施

為確保執(zhí)法檢查工作取得實效，加強與有關(guān)部門密切配合,，在對同一單位進行執(zhí)法檢查時,，應(yīng)實行統(tǒng)一執(zhí)法，認真履行各自職責(zé),、互相配合,，積極提高服務(wù)質(zhì)量。嚴格法定程序,，依法嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立執(zhí)法檢查月度分析制度,，通過每月執(zhí)法檢查工作分析,，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，分析存在問題,，積極采取有效措施,，進一步提高執(zhí)法能力和水平，增強執(zhí)法檢查的實效性,，全力推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階,。

附件1：太平鎮(zhèn)2022年重點企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法名單

   附件2：濱海新區(qū)太平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作日測算表

附件1：太平鎮(zhèn)2022年重點企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法名單

附件2：

濱海新區(qū)太平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作日測算表