今年以來(lái),，我們?cè)?/span>區(qū)委,、區(qū)政府的正確指導(dǎo)和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大,、十九大精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實(shí)踐，圍繞依法行政,、建設(shè)法治政府的目標(biāo),，以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范執(zhí)法為重心,，全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，積極開(kāi)展依法行政宣傳培訓(xùn),、規(guī)范性文件備案審查,、行政監(jiān)督、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)等工作,把推進(jìn)依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),，逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化,、規(guī)范化，為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)依法行政工作

　　推進(jìn)依法行政,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),、重點(diǎn)在落實(shí)，我們始終把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則,。鎮(zhèn)政府年初把依法行政工作與全鎮(zhèn)工作同安排,、同部署，對(duì)全年法制工作重點(diǎn)工作及履職率做出明確部署,，根據(jù)人事變動(dòng)調(diào)整太平鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,，以鎮(zhèn)長(zhǎng)孫玉坤同志為組長(zhǎng)，著重抓好依法行政隊(duì)伍建設(shè)。激發(fā)干部主動(dòng)學(xué)法,、約束并規(guī)范自己行為,、依法行政的工作積極性，極大地提高了干部職工依法行政水平,，并切實(shí)做到機(jī)構(gòu),、人員、措施“三落實(shí)”,。

二,、認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)

　　加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的培訓(xùn),，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。認(rèn)真組織法制宣傳,，普及公民法制觀念,。堅(jiān)持全方位多形式宣傳，營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍,。一是開(kāi)展執(zhí)法宣傳活動(dòng),，在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,，利用農(nóng)貿(mào)集市的時(shí)間向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊(cè),，發(fā)放各類宣傳資料近千份;二是組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真完成網(wǎng)上學(xué)法相關(guān)學(xué)習(xí)考試工作，極大的提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的思想意識(shí)水平,，使他們能在日常工作中按照有關(guān)要求嚴(yán)于律己;三是組織各類互動(dòng)宣傳,。引導(dǎo)群眾向人大代表反映問(wèn)題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,、并在鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話和投訴信箱,，辦理群眾投訴、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議,，均取得了較好的宣傳教育,、溝通和互動(dòng)效果。

三,、強(qiáng)化規(guī)范性文件審查,，規(guī)范政府決策行為

　　嚴(yán)格執(zhí)行《天津市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，實(shí)行逢文必審,，嚴(yán)把法律關(guān),，凡需要以鎮(zhèn)政府印發(fā)的規(guī)范性文件，先由鎮(zhèn)法制辦把關(guān)審查依據(jù)是否充分,，內(nèi)容是否違反法律,、政策，程序是否合法,，然后報(bào)送新區(qū)法制辦審查,，通過(guò)后才能發(fā)布,。對(duì)涉及群眾重大利益的事項(xiàng)則通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式來(lái)擴(kuò)大政府決策的民主性,、科學(xué)性,、規(guī)范性。加快政府信息公開(kāi)制度建設(shè),，通過(guò)電視廣播,、公開(kāi)欄對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目，干部任用等熱點(diǎn),、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公示,，增加工作透明度。充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)職能,，加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站及微信公眾號(hào)建設(shè),，提高信息傳輸時(shí)效性和安全性。

四,、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度,，規(guī)范執(zhí)法行為

　　依法行政，建設(shè)法治政府的重點(diǎn)是規(guī)范執(zhí)法行為,，完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機(jī)制,。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都進(jìn)行了聽(tīng)證,，建立健全了公眾參與,、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。一是強(qiáng)化人大監(jiān)督,。鎮(zhèn)政府每年都向鎮(zhèn)人大報(bào)告依法行政工作,，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，虛心聽(tīng)取其對(duì)法制工作的意見(jiàn)和建議,。二是強(qiáng)化專門(mén)監(jiān)督,。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)的依法行政工作監(jiān)督小組,，定期不定期檢查依法行政工作,。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。在鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報(bào)電話,，隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)和監(jiān)督,。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查,、核實(shí),，及時(shí)作出處理。

五、嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,，規(guī)范執(zhí)法行為

我鎮(zhèn)共有10人參加了2016年度行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件申領(lǐng)注冊(cè)考試,，均一次性全部通過(guò)，并收回調(diào)離執(zhí)法崗位人員證件2人,，為新入職人員申請(qǐng)證件7人,。進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)司法,、計(jì)生,、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的行政執(zhí)法管理工作,，做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確,，程序合法,，處罰公正合理。今年以來(lái),，太平鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)2017年共拆除違章建筑52處，進(jìn)行一般程序的處罰共計(jì)3處,，全部為違章建筑處罰,，其中自行拆除10處，組織強(qiáng)制拆除的42處,，面積共計(jì)10932平方米,。對(duì)違章?tīng)顩r能夠及時(shí)處理的，宣傳教育,、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范,，包括違章占路經(jīng)營(yíng)、違章廣告牌,、渣土撒漏,、露天燒烤、露天焚燒,、非法行醫(yī),、殯葬管理、打擊三黑等,。按要求行使行政檢查權(quán),，多次聯(lián)合工商部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行排查。居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保21000人,，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保456人,，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保160人。共計(jì)發(fā)放優(yōu)撫金343.7萬(wàn)元，撫恤金38萬(wàn)元,，低保金823.6萬(wàn)元,，五保金108.5萬(wàn)元，救助金56.5萬(wàn)元,，社會(huì)臨時(shí)救助金114萬(wàn)元,，殘聯(lián)補(bǔ)貼48.2萬(wàn)元，老齡人口補(bǔ)貼12000元,，喪葬補(bǔ)貼26.6萬(wàn)元,，關(guān)愛(ài)金108.6萬(wàn)元，老年意外險(xiǎn)31.1萬(wàn)元,。辦理計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)辦理120戶,、一孩生育服務(wù)證辦理225戶、二孩生育服務(wù)證辦理3766戶,、獨(dú)生子女證13戶,。組織開(kāi)展企業(yè)安全隱患大排查大整治工作。聘請(qǐng)大港羽之峰安全公司的專家組對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè),、學(xué)校,、餐飲行業(yè)進(jìn)行隱患排查，共計(jì)排查74家,，查處隱患269處,，目前已整改241處，并積極跟進(jìn)剩余點(diǎn)位整改情況,。共接到中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦單14件,，天津市環(huán)保督察27件，便民熱線,、信訪舉報(bào)等途徑72件,。不斷加強(qiáng)巡查力度，未發(fā)生秸稈焚燒案件,。

六,、全面推行法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)村法制隊(duì)伍建設(shè)

不斷完善《濱海新區(qū)太平鎮(zhèn)人民政府法律顧問(wèn)管理制度》,，充分發(fā)揮太平鎮(zhèn)法律顧問(wèn)團(tuán)的應(yīng)有作用,。太平鎮(zhèn)人民政府與開(kāi)元律師事務(wù)所簽訂了法律服務(wù)協(xié)議，19個(gè)村委會(huì)與2個(gè)律所的6名律師簽訂了法律顧問(wèn)合同,。截至目前,，律師到崗共計(jì)96天次，接待案件56件,，接待人數(shù)150余人次,。咨詢內(nèi)容主要包括土地,、樓房置換、侵權(quán),、離婚等問(wèn)題,。

七、存在的不足與明年工作打算

我鎮(zhèn)依法行政工作雖然取得一些成績(jī),，但與依法行政的要求相比還存在一定差距,。主要是：一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實(shí)還沒(méi)有完全到位,，部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政監(jiān)督不夠有力,，行政問(wèn)責(zé)機(jī)制尚未健全，影響依法行政深層次推進(jìn);三是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強(qiáng),，法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)仍然比較薄弱,。

2018年，我鎮(zhèn)依法行政工作準(zhǔn)備抓好以下幾個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),，樹(shù)立法制觀念,。二是搞好執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法,。三是轉(zhuǎn)變政府職能,。在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管職能同時(shí),，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,、更好地發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力建立統(tǒng)一,、公開(kāi)、公平,、公正的政府服務(wù)體制,。四是科學(xué)決策。我們將推行重大行政決策聽(tīng)證制度,，擴(kuò)大聽(tīng)證范圍,，合理確定聽(tīng)證代表，通過(guò)聽(tīng)證達(dá)到充分聽(tīng)取民意,，提高決策的執(zhí)行力,。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度。六是加大宣傳力度,，提高法制機(jī)構(gòu)的影響力,，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府法制建設(shè)重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,。

                                                              天津市濱海新區(qū)太平鎮(zhèn)人民政府

                                                                      2017年12月8日