太平鎮(zhèn)2020年法治政府建設(shè)年度報告

2020年,，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦,、區(qū)司法局等業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,，太平鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想,，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的年度中心工作，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,、明確工作職責(zé),、完善工作措施、狠抓工作落實,，法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),，營造了平安穩(wěn)定良好的法治環(huán)境,。

一、2020年法治政府建設(shè)工作完成情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

一是把法治宣傳教育,、法治政府建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)來抓，列入到2020年政府重點工作和重要議事日程,，制定《2020年太平鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作要點暨落實全面依法治區(qū)工作要點》,，明確任務(wù)分工，精確到責(zé)任科室,、責(zé)任人,，推動法治政府建設(shè)各項工作有效落實。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，根據(jù)人事變動和機(jī)構(gòu)改革情況,，及時調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人,、抓總,、抓全面，其他班子成員抓具體工作,，職能部門協(xié)同推進(jìn)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，全面推進(jìn)依法行政，落實法治政府,、法治社會建設(shè)的各項內(nèi)容,，推進(jìn)太平鎮(zhèn)各項事業(yè)依法有序的進(jìn)行，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展,。

（二）堅持依法行政,，強(qiáng)化法制建設(shè)

在完善管理機(jī)制和工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，堅持依法行政,，把解決人民群眾最關(guān)注的熱點難點問題,，作為深入推進(jìn)法制建設(shè)的重要切入點。

一是健全管理制度,。進(jìn)一步健全重大事項集體決策制度,，完善太平鎮(zhèn)“三重一大”重大事項醞釀過程記錄表，對重大決策,、重要干部任免和獎懲,、重大工程、大額度資金使用等事項堅持集體研究決定,，截至目前有218項重大事項履行“三重一大”決策程序,。

二是堅持政務(wù)公開。依托門戶網(wǎng)站和微信公眾號，準(zhǔn)確的,、具體的向社會公開領(lǐng)導(dǎo)信息,、機(jī)構(gòu)職能、財政預(yù)決算,、辦事程序,、聯(lián)系方式等內(nèi)容，為群眾咨詢,、投訴,、提出意見建議提供便利。

三是強(qiáng)化顧問作用,。建立和完善鎮(zhèn)黨委政府法律顧問制度,，在作出重大決策和重大工程合同簽訂等方面發(fā)揮好法律顧問作用律師參與重大工程事務(wù)研究10余次，提出專業(yè)意見20余條,；不斷完善律師坐班制度,，8名律師全年值班69人次，接待來訪群眾160人次,，有效地維護(hù)了受援人的合法權(quán)益和社會的公平正義,，社會效果反響良好。

四是加強(qiáng)行政執(zhí)法,。全面推進(jìn)“三年拆違”,，以創(chuàng)建文明城區(qū)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機(jī)，結(jié)合“三年拆違”臺賬對賬銷號,，做到了按時清零,，全年共拆除違章建筑60處，總計3323.14平方米,。全面深入貫徹落實“河湖長制”,，大力開展“清四亂”專項行動，針對下發(fā)的47項問題,，已處理完成42項,；繼續(xù)推進(jìn)“三大行動”歷史遺留問題整治，掛牌督辦的16項問題全部完成,。全面深入開展安全生產(chǎn)三年攻堅行動,，以危化,、倉儲物流,、道路交通、特種設(shè)備,、消防,、油氣長輸管道,、建筑施工、地下管線,、危險廢物等9個重點領(lǐng)域為主線，以安全生產(chǎn)百日專項行動為抓手,，制定專項方案,，深化隱患排查整治和安全監(jiān)管，截至目前共約談企業(yè)4家,，行政處罰3家,，共罰款2.9萬元。

五是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,。繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字化平臺的應(yīng)用,，配備專門坐席員，及時溝通,、協(xié)調(diào),、匯報，對案件做到及時發(fā)現(xiàn),、及時派遣,、及時處理，不斷提升各類問題的處置率和結(jié)案率,，全年完成派遣案卷130卷,，辦理行政執(zhí)法案件14起，其中簡易程序9起,，一般程序5起,，累計罰款10550元。

（三）加大糾紛調(diào)處,，維護(hù)社會穩(wěn)定

人民調(diào)解工作是化解基層矛盾糾紛的“第一道防線”,，太平鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)對矛盾糾紛多元化機(jī)制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，掛牌成立社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,，完善調(diào)處制度,，細(xì)化工作措施，精心安排部署,，及時分析研判可能會影響社會穩(wěn)定的重大矛盾風(fēng)險,，堅持“群眾利益無小事”的管理理念，積極參與轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解工作,，接到各類矛盾隱患和接待群眾來信來訪共90件,，辦結(jié)74件，在辦16件,，及時受理率100%,，無因調(diào)解不及時而引起的民轉(zhuǎn)刑案件和群眾性集體上訪案件,。

（四）抓好法治宣傳，營造良好氛圍

“七五”普法開展以來,，太平鎮(zhèn)堅持以提高黨員干部法律素養(yǎng)為出發(fā)點,，以實施依法決策、依法行政,、依法執(zhí)法為落腳點,，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,、嚴(yán)要求,，大力營造良好的法制輿論環(huán)境。

一是建立健全學(xué)法用法制度,。繼續(xù)完善太平鎮(zhèn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,，堅持每月至少1次集中學(xué)習(xí)和研討；結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法用法和網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn),、專家現(xiàn)場講學(xué)等方式,，以習(xí)近平法治思想、憲法,、民法典,、黨內(nèi)法規(guī)概要、行政處罰,、行政復(fù)議等為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法治意識和法治思維，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力水平,。

二是加大普法宣傳工作力度,。在全面總結(jié)“七五”普法工作的基礎(chǔ)上，多管齊下,、多方聯(lián)動,，采取多種形式開展法制宣傳工作。一是充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳模式作用,，以憲法宣傳日,、禁毒日、國家安全日等重點時間為依托,，以采取專題法律講座,、“六進(jìn)”活動等為載體，共開展集中宣傳活動10余次,，發(fā)放宣傳手冊4000余份,，宣傳品1000余個，懸掛布標(biāo)100條,，充分宣傳民法典,、憲法,、反恐怖主義法、消防法,、禁毒法,、文明行為促進(jìn)條例等法律法規(guī)，尤其是疫情防控期間,，積極發(fā)動志愿者和網(wǎng)格員在村莊,、小區(qū)內(nèi)張貼法治宣傳海報，發(fā)放防控宣傳知識-法律篇“明白紙”10000余張,，創(chuàng)造了濃厚的法律氛圍。二是不斷搭建新型化宣傳平臺,，構(gòu)筑“微時代”普法新格局,，依托政府網(wǎng)站、微信公眾號,，LED電子屏定期推送最新的法律圖文,、視頻訊息，積極訂閱《中國普法》,、《天津司法》“兩微一端”,，將津門普法推送的典型案例通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到千家萬戶，弘揚(yáng)法治精神,，培育法治觀念,。三是嚴(yán)格執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”，堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合,，堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法法治宣傳教育融入法治實踐全過程,，在法治實踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)社會公眾的法治意識,，努力提升法治宣傳教育的實際效果,。

三是不斷強(qiáng)化法治陣地建設(shè)。今年順利完成了郭莊子,、大道口等6個村的“民主法治示范村”申報考核工作,，示范鎮(zhèn)一期“法治宣傳一條街”獲得區(qū)級法治文化陣地和法治宣傳教育基地榮譽(yù)稱號，同時依托法治宣傳一條街,、普法墻等陣地,，不斷豐富宣傳內(nèi)容，形成了以憲法,、未成年保護(hù)法,、老年人權(quán)益保障法、治安管理處罰法,、禁毒,、打擊非法集資等農(nóng)村常用法律相關(guān)知識為主,，社會主義核心價值觀、二十四孝圖等意識形態(tài)內(nèi)容為輔的宣傳新格局,，不斷推進(jìn)法治建設(shè)在基層的具體實踐,。

二、2021年工作計劃

（一）進(jìn)一步加快推進(jìn)法治政府建設(shè),。一是全面貫徹落實習(xí)近平法治思想,，健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實加強(qiáng)法治力量建設(shè),，使法治力量與法制建設(shè)的任務(wù)相適應(yīng),。二是緊盯重點堵點，重點抓好法治政府建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),，突破難點問題,，強(qiáng)力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)措施落實。三是加強(qiáng)督促檢查,，加強(qiáng)對各科室,、各村隊法治建設(shè)的督促檢查和分類指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗,，對推進(jìn)不力的單位責(zé)令限期整改,。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。一是加大行政執(zhí)法力度,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，加大違法違規(guī)行為的執(zhí)法處罰力度，突出抓好事前處罰,，及時發(fā)現(xiàn),、糾正和查處。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員法律學(xué)習(xí),，加大培訓(xùn)次數(shù)，提高依法行政水平,。三是嚴(yán)格依法行使行政執(zhí)法裁量權(quán),，嚴(yán)守重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。

（三）進(jìn)一步做好法治宣傳教育工作,。一是落實黨委中心組集體學(xué)法制度,，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力,。二是有針對性,、經(jīng)常性、多渠道的加強(qiáng)對群眾的普法宣傳教育,，提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍,，為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè),。一是推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè),，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促檢查作用,，當(dāng)好法治政府建設(shè)的參謀助手和法律顧問,。二是調(diào)劑配備法律專業(yè)人員，保持法制隊伍相對穩(wěn)定,，保證工作連續(xù)性,。三是完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法用法制度，扎實開展學(xué)法用法和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,，全面提升執(zhí)法人員法治理論知識水平,。

天津市濱海新區(qū)太平鎮(zhèn)人民政府  

2020年12月8日