太平鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

   為提高政府保障公共安全和處置各種突發(fā)公共事件,、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，太平鎮(zhèn)黨委,、政府對(duì)應(yīng)急工作高度重視,，把此事項(xiàng)作為頭等大事來抓。我鎮(zhèn)本著未雨綢繆,、防患未然的原則,，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件發(fā)生及其造成的損害，維護(hù)鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全,，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。特制定2011年太平鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,。
   一、突發(fā)事件的釋義
   突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事件。按照其發(fā)生過程,、性質(zhì)和機(jī)理分為：自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件,。
   （一）突發(fā)事件分類：
   1,、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害,，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害,，地質(zhì)災(zāi)害,，生物災(zāi)害等。
   2,、事故災(zāi)害,。主要包括工商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故,，公共設(shè)施和設(shè)備事故,，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等,。
   3、公共衛(wèi)生事件,。主要包括傳染病疫情,，群體性不明原因疾病，食品安全,，動(dòng)物疫情,，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全事件。
   4,、社會(huì)安全事件,。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件,，經(jīng)濟(jì)安全事件和群體性事件等,。
   各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生,，或引發(fā)次生,、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析,，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì),。
  （二）、適用范圍
   本預(yù)案適用于處置太平鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件,，或者需要由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處置的特別重大,、重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作,。
   （三）,、工作原則
    1、以人為本,，減少危害,。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害,。
   2、居安思危,，預(yù)防為主,。高度重視公共安全工作，常抓不懈,，防患于未然,。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。
   3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé),，條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,。
   4、依法規(guī)范,，加強(qiáng)管理,。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理,，維護(hù)公眾的合法權(quán)益,，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化,、法制化,。
   5、快速反應(yīng),，協(xié)同應(yīng)對(duì),。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,，充分動(dòng)員和發(fā)揮鎮(zhèn),、村、駐鎮(zhèn)單位,、企事業(yè)單位的作用,，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏,、功能齊全、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,。
   二、組織體系
   （一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
   鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。在鎮(zhèn)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過政府會(huì)議研究、決定和部署特別重大,、重大突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)按照業(yè)務(wù)分工和在鎮(zhèn)政府相關(guān)部門突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu))中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作,；必要時(shí),，派出鎮(zhèn)政府工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。
    （二）辦事機(jī)構(gòu)
   鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),，設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室,，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,；負(fù)責(zé)接收和辦理向區(qū)政府報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；承辦鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理的專題會(huì)議,，督促落實(shí)鎮(zhèn)政府有關(guān)決定事項(xiàng)和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)批示,、指示精神；指導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系,、應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè),；組織編制、修訂《太平鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,，組織審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；協(xié)調(diào)特別重大,、重大突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警,、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置,、調(diào)查詳估,、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作,。
    （三）工作機(jī)構(gòu)
   鎮(zhèn)政府有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作,。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)公共事件和專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施,，貫徹落實(shí)鎮(zhèn)政府有關(guān)決定事項(xiàng)；承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室工作,。
   三,、運(yùn)行機(jī)制
   鎮(zhèn)政府有關(guān)部門，整合各方面相關(guān)資源,，分級(jí)分類處置應(yīng)急平臺(tái),；加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè),。
   （一）預(yù)測(cè)與預(yù)警
   鎮(zhèn)政府有關(guān)部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。整合監(jiān)測(cè)信息資源,，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò),，建立健全突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
   （二）預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
   根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警,。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),，一般劃分為四級(jí)：I級(jí)(特別嚴(yán)重),、II級(jí)(嚴(yán)重)、III級(jí)(較重)和IV級(jí)(一般),，依次用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色表示,。鎮(zhèn)有關(guān)部門要及時(shí),、準(zhǔn)確地向鎮(zhèn)政府報(bào)告各類突發(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的危害性和緊急程度,，發(fā)布,、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別,、預(yù)警級(jí)別,、起始時(shí)間、可能影響范圍,、警示事項(xiàng),、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過電視,、通信、住處網(wǎng)絡(luò),、警報(bào)器,、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式,。
   （三）應(yīng)急處置
   1、信息報(bào)告
   特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,，鎮(zhèn)有關(guān)部門要按照《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》立即如實(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,，最遲不得超過2小時(shí),，不得遲報(bào)、謊報(bào),、瞞報(bào)和漏報(bào),，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。特殊情況下,，事發(fā)地及有關(guān)部門值班人員可直接向鎮(zhèn)政府報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)政府,。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間,、地點(diǎn)、信息來源,、事件性質(zhì),、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等,，應(yīng)急處置過程中,，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
   鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室要及時(shí)匯總上報(bào)突發(fā)公共事件的重要信息和情況,，同時(shí)將鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同志做出的處置突發(fā)公共事件的批示或批示傳達(dá)給有關(guān)地區(qū)和部門,，并跟蹤反饋落實(shí)情況。
   2,、先期處置
   突發(fā)公共事件發(fā)生后,，事發(fā)地人民政府和有關(guān)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作,，并及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告,。事發(fā)地有關(guān)部門在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí),、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài),。
   3,、應(yīng)急響應(yīng)
   對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處置的特別重大,、重大突發(fā)公共事件,，根據(jù)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示或者實(shí)際需要提出，或者應(yīng)事發(fā)地的請(qǐng)求或鎮(zhèn)政府有關(guān)部門的建議,，鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室提出處置建議向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)后啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。
　  4,、指揮與協(xié)調(diào)
　  需要鎮(zhèn)政府處置的,，由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或鎮(zhèn)政府工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū),、部門開展處置工作。主要包括：
   (1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門負(fù)責(zé)人,、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援,；
   (2)制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生,、衍生事件,；
   (3)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)地中縣直單位與地方政府的關(guān)系和調(diào)度各方應(yīng)急資源等,；
   (4)部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作,；
   (5)及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
   (6)研究處理其他重大事項(xiàng),。
   事發(fā)地負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，在鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或鎮(zhèn)政府工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,。需要多個(gè)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件,，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助,。
   5,、緊急狀態(tài)
　  發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件,，采取一般處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重社會(huì)危害,，需要宣布全鎮(zhèn)或者個(gè)別村進(jìn)入緊急狀態(tài)的，由區(qū)政府依照有關(guān)法律程序辦理,。
   6,、應(yīng)急結(jié)束
   特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處置的特別重大,、重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急狀態(tài)解除,，根據(jù)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示或者實(shí)際需要提出，或者由事發(fā)地政府,、有關(guān)部門提出,，經(jīng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室審核后，報(bào)鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,。緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布,、公布由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序辦理。
   7,、 恢復(fù)與重建工作
   （1）積極穩(wěn)妥,、深入細(xì)致地做好善后處置工作,。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,，以及緊急調(diào)集,、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤,、補(bǔ)助或補(bǔ)償,，并提供心理及司法援助。鎮(zhèn)政府有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,，有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,。督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好在有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作；
   （2）鎮(zhèn)政府有關(guān)主管部門要會(huì)同事發(fā)地,，對(duì)特別重大、重大突發(fā)事件的起因,、性質(zhì),、影響、責(zé)任,、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,，并向區(qū)政府做出報(bào)告；
   （3）恢復(fù)重建工作由事發(fā)地和鎮(zhèn)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé),。需要區(qū)政府援助的,，由事發(fā)地或鎮(zhèn)政府提出請(qǐng)求，區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃,，提出解決建議或意見,，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
   四,、應(yīng)急保障
   鎮(zhèn)政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作,，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力,、財(cái)力,、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,，保證應(yīng)急求援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
   （一）人力保障
   公安(消防),、醫(yī)療衛(wèi)生,、地震救援、防洪搶險(xiǎn),、氣象與環(huán)境監(jiān)控,、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援,、重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水,、電,、油、氣,、熱等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急求援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量,。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、駐鎮(zhèn)單位要加強(qiáng)應(yīng)急求援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，提高裝備水平；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體,、單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作,。要加強(qiáng)公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用,。
   （二）財(cái)力保障
   鎮(zhèn)政府所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由政府有關(guān)部門提出,，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政審核后，按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算,。處置突發(fā)公共事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,，分級(jí)負(fù)擔(dān),。對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大和財(cái)政困難的地方，根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和請(qǐng)求,，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政適當(dāng)給予支持,。
   （三）基本生活保障
   鎮(zhèn)民政等有關(guān)部門會(huì)同事發(fā)地做好受災(zāi)群眾的基本保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃,、有水喝,、有衣穿、有住處,、有病能得到及時(shí)醫(yī)治,。
   （四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
   鎮(zhèn)醫(yī)院負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)為受災(zāi)地提供藥品,、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備,。
   （五）交通運(yùn)輸保障
  鎮(zhèn)政府要確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。政府有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,，開設(shè)急救援“綠色通道”,，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
   （六）治安維護(hù)
   公安,、武警部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定,，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),。必要時(shí)，依法采取有效控制措施,，控制事態(tài),，維護(hù)社會(huì)秩序。
   （七）人員防護(hù)
   鎮(zhèn)政府要指定或建立與人口密度,、城鎮(zhèn)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人,，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散,。政府有關(guān)部門要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備,，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,，確保人員安全,。
   （八）通信保障
   鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、廣播保障工作體系,，完善公用應(yīng)急通信系統(tǒng),，確保通信暢通。
   （九）公共設(shè)施
   鎮(zhèn)政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，分別負(fù)責(zé)煤,、電、油,、氣,、水、熱的供給,，以及廢水,、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理,。
   五,、監(jiān)督管理
   （一）預(yù)案演練
   鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或區(qū)政府有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練,。鎮(zhèn)政府結(jié)合本地實(shí)際，在計(jì)劃,、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練,。
　  （二）宣傳和培訓(xùn)
　   鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門要針對(duì)本轄區(qū)特點(diǎn)開展突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。通過宣傳單,、圖書,、報(bào)刊、音像制品和廣播等,，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防,、避險(xiǎn)、自救,、減災(zāi)等常識(shí),，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救,、互救能力,。
   （三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲
   突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)遲報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職,、瀆職行為的,，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
　  六、附則
   （一）預(yù)案管理
   本預(yù)案由鎮(zhèn)政府制定,，由鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施,。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。
鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際情況的變化,，及時(shí)修訂本預(yù)案。
   本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。