古林街2015年依法行政工作報(bào)告

古林街在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)法制辦的總體要求,，緊緊圍繞街道工作實(shí)際,，加快推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)依法行政工作,有力地促進(jìn)了古林街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下,。

一、不斷推進(jìn)法治工作建設(shè),，規(guī)范行政行為

一是深化街道權(quán)力清單梳理工作,。按照新區(qū)的統(tǒng)一要求，我街及時(shí)組織召開專項(xiàng)工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，對(duì)街道各項(xiàng)權(quán)責(zé)進(jìn)行了逐一梳理,。經(jīng)過(guò)清理,，共247項(xiàng)行政職權(quán)，其中：其他類別20項(xiàng),，行政確認(rèn)7項(xiàng),，行政檢查30項(xiàng)，行政處罰152項(xiàng),，行政強(qiáng)制38項(xiàng),。

二是深化普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與村(社區(qū)),、學(xué)校,、企業(yè)簽訂了普法責(zé)任書，集中開展法律骨干培訓(xùn)工作,，各村（社區(qū)）通過(guò)各種形式開展法制講座宣傳,，同時(shí)，街道組織開展了多次大型的法律法規(guī)宣傳和咨詢活動(dòng),，收到較好的效果,。

三是深化開展多樣法治宣傳教育活動(dòng)。按照新時(shí)期,、新形勢(shì),、新任務(wù)對(duì)法治宣傳教育工作的新要求，發(fā)揮法制宣傳的優(yōu)勢(shì),，全年成功組織開展了街道和社區(qū)（村）兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉,、村級(jí)組織和居委會(huì)換屆選舉、法治惠民,、青少年法治宣傳教育,、深化“法律六進(jìn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法治宣傳教育,、農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法問(wèn)題集中專項(xiàng)整治、“12·4”國(guó)家憲法日等專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)30余次,。

四是深化人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為主任的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，各村（居）成立了3-5人的調(diào)解委員會(huì),。轄區(qū)共建立人民調(diào)解委員會(huì)20個(gè),。同時(shí)，建立完善了矛盾糾紛排查,、預(yù)警,、調(diào)解、處置機(jī)制，在全街形成上下聯(lián)動(dòng),、縱橫聯(lián)網(wǎng),、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局,，基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮,。今年排查民間矛盾糾紛35起，調(diào)處35件,，調(diào)解率為100%,。

五是深化各項(xiàng)制度網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。制定完善學(xué)習(xí)培訓(xùn),、考核獎(jiǎng)懲,、目標(biāo)責(zé)任等制度，嚴(yán)格檢查監(jiān)督,，把制度落到實(shí)處,，實(shí)現(xiàn)了制度管人、管事,，有效規(guī)范了行政行為,。

六是深化社區(qū)矯正、安置幫教工作力度,。注重做好組織協(xié)調(diào)工作,，發(fā)揮成員單位、基層和社會(huì)有關(guān)方面在社區(qū)矯正,、安置幫教工作中的職能作用,，形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面,，社區(qū)矯正,、安置幫教工作效果明顯。截至目前接收新入矯34名,，解矯39名,。其中緩刑58名，全部實(shí)現(xiàn)了手機(jī)定位,，指紋人臉雙報(bào)到監(jiān)管系統(tǒng),。全年安置幫教人員共有64人，今年新接收名17,，解除15名,，重新犯罪率為零。

二,、不斷推進(jìn)綜治工作機(jī)制建設(shè),，化解社會(huì)矛盾

一是深化穩(wěn)定工作責(zé)任管理機(jī)制,。工作中實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)制，并做到“三堅(jiān)持”,，即堅(jiān)持親自接待群眾來(lái)訪,、堅(jiān)持親自處理群眾信訪案件、堅(jiān)持親自依法查辦重要案件,。針對(duì)一些重點(diǎn)棘手以及歷史遺留的信訪問(wèn)題,，街道領(lǐng)導(dǎo)親力親為，積極應(yīng)對(duì),，針對(duì)不同問(wèn)題采取不同的解決方法,，拉近感情尋求和解。今年以來(lái),，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)曾先后13次接待上古林村,、馬棚口一村上訪人員，8次參與協(xié)調(diào)解決馬一村,、馬二村漁船主與中海油的占地糾紛問(wèn)題,；分管領(lǐng)導(dǎo)先后30余次接待上古林村農(nóng)業(yè)（非農(nóng)業(yè)）和工農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人員要求解決土地和享受待遇問(wèn)題，并多次約談涉法涉訴重點(diǎn)人員,。

二是深化信訪工作保障機(jī)制,。前期我街相繼出臺(tái)制定了“村民代表聯(lián)系制度、領(lǐng)導(dǎo)科室包村制度,、定期下訪制度,、重點(diǎn)人包保制度”等多項(xiàng)維穩(wěn)措施。同時(shí),，街道充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)搭建便利平臺(tái),，提出由綜治辦牽頭與馬棚口邊防派出所成立聯(lián)合調(diào)委會(huì)，既節(jié)省了管理成本,，同時(shí)也為南港地區(qū)建設(shè)提供了更好的服務(wù),。今年，街道投入資金8萬(wàn)元,，進(jìn)一步完善綜治信息平臺(tái)建設(shè),，截至目前，所屬村（社區(qū)）均已開通并能及時(shí),、準(zhǔn)確地將本轄區(qū)的相關(guān)信息輸錄或上傳到信息平臺(tái)中,。

三是深化穩(wěn)定工作預(yù)警機(jī)制。首先,，實(shí)行信息排查制度。對(duì)可能引發(fā)集體上訪的問(wèn)題,，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早介入、早化解,，做到防患于未然,；其次，積極開展民情日志活動(dòng),，開通“民情直通車”,。年初街道確定了機(jī)關(guān)科室與轄區(qū)村（居）民代表聯(lián)系制度，每名機(jī)關(guān)干部都與指定的村（居）民代表建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系機(jī)制,，并采取電話,、網(wǎng)絡(luò)、座談,、走訪,、入戶等多種形式，每周至少與村（居）民代表主動(dòng)聯(lián)系一次,，及時(shí)體察民情,，聽取群眾呼聲，收集意見和建議,，全力解決轄區(qū)群眾訴求,。

四是深化預(yù)防重點(diǎn)群體違法犯罪。以流動(dòng)人口服務(wù)管理,、維護(hù)其合法權(quán)益為契機(jī)大力開展工作,。春節(jié)期間，為30名打工人員解決了拖欠工資問(wèn)題,；流動(dòng)人口管理服務(wù)站共為4354名流動(dòng)人口辦理了信息登記和居住證業(yè)務(wù),，為3026名一年期滿的流動(dòng)人口進(jìn)行了簽注，為80批9776名流動(dòng)人口發(fā)放了居住證,。繼續(xù)加大打擊傳銷工作力度,，全年，共排查清理涉嫌傳銷寢室及傳銷授課窩點(diǎn)10余處,，現(xiàn)場(chǎng)清理傳銷人員100余人,，驅(qū)散200余人，解救被騙傳銷人員3名,，沒(méi)收傳銷人員物品400多份,，有力地保證了轄區(qū)良好的治安環(huán)境。

三,、不斷推進(jìn)安全體系建設(shè),，加大執(zhí)法力度

一是深化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。以清晰的思路,、明確的目標(biāo),、全面的內(nèi)容,，指導(dǎo)全年安全生產(chǎn)工作。緊密結(jié)合街道安全生產(chǎn)工作實(shí)際,，制訂了《街道2015年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》和《古林街道2015年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃》,；同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了各村,、居委會(huì),、企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，與轄區(qū)17個(gè)村（居）委會(huì),、31家重點(diǎn)企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,，將安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂工作逐級(jí)延伸，逐級(jí)落實(shí),。

二是深化安全生產(chǎn)工作規(guī)范化,、制度化。積極推進(jìn)以法律為準(zhǔn)繩,、以標(biāo)準(zhǔn)為引導(dǎo),、以責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)。針對(duì)原有的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管臺(tái)賬,、人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管臺(tái)賬,、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管臺(tái)賬等十大類臺(tái)賬的具體內(nèi)容進(jìn)行了再次調(diào)整，使其更具有操作性,、針對(duì)性,。完善了安全生產(chǎn)聯(lián)系聯(lián)絡(luò)制度、隱患排查制度,、工作例會(huì)制度,、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、通報(bào)制度等十項(xiàng)制度,，并全面推行實(shí)施,。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作制度,，建立健全工作落實(shí)情況考核機(jī)制,，增加安全生產(chǎn)考核權(quán)重，嚴(yán)格責(zé)任追究,，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。

三是深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查。以重大時(shí)期安全生產(chǎn)檢查為抓手,，在元旦,、春節(jié)、兩會(huì),、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)期,，組織開展了多次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),，共檢查企業(yè)110余家，發(fā)現(xiàn)隱患420余處,，整改率達(dá)100%；以重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查為抓手,，對(duì)危化企業(yè)開工,、停產(chǎn)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)摸底申報(bào),，并對(duì)各企業(yè)進(jìn)行了開工前安全檢查，共檢查企業(yè)9家,，發(fā)現(xiàn)隱患35處,；以重點(diǎn)防火企業(yè)和人員密集場(chǎng)所消防安全檢查為抓手，聯(lián)合消防支隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館,、飯店,、超市等人員密集場(chǎng)所，開展了清剿火患大檢查活動(dòng),，共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患60余處,，均已整改完畢;持續(xù)以“8.12”安全大排查、大檢查,、大整治活動(dòng)為抓手,，自8月20日起，共出動(dòng)檢查組427個(gè),，出動(dòng)檢查人員892人次,，進(jìn)行了地毯式檢查，基本實(shí)現(xiàn)街域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全覆蓋,。

四是深化安全知識(shí)技能宣教提升全民安全防患意識(shí),。持續(xù)開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。全年共向向各社區(qū)廣大居民發(fā)放生產(chǎn)安全,、消防安全,、交通安全、燃?xì)獍踩确煞ㄒ?guī)知識(shí)的資料15000余份,，提高了廣大居民的安全意識(shí),。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”、“食品宣傳周”“119消防日”宣傳咨詢活動(dòng),。認(rèn)真按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,，積極開展戶外安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。共向群眾發(fā)放《安全生產(chǎn)法》,、《食品安全法》,、《家庭用電安全指南》等各類安全宣傳讀本2500余份,，懸掛安全警示條幅80余條，并就家庭防火知識(shí),、火災(zāi)逃生技巧,、預(yù)防硫化氫中毒等安全知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)講解。

五是深化應(yīng)急救援體系建設(shè)提高處置能力,。結(jié)合新區(qū)下發(fā)的《天津?yàn)I海新區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》,、《天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步修改并完善了《古林街生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》,、《交通安全事故應(yīng)急預(yù)案》《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《建筑施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》,。推動(dòng)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎?，加?qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)案管理的指導(dǎo)力度,，全面建立橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,。

五,、不斷推進(jìn)綜合執(zhí)工作體系建設(shè)，探索工作新思路

一是深化執(zhí)法宣傳,，營(yíng)造良好氛圍,。以“大干150天”市容環(huán)境綜合整治為契機(jī)，并結(jié)合拆除違法建筑,、官港綜合整治,、治理露天燒烤、更換油煙凈化設(shè)備等不同階段治理重點(diǎn),，大力開展執(zhí)法宣傳活動(dòng),。通過(guò)入戶走訪宣傳、印發(fā)宣傳材料,、播放宣傳錄音,、張貼治理《通告》等多種形式，倡導(dǎo),、呼吁廣大市民自覺抵制違章行為,，共同維護(hù)良好市容。

二是深化專項(xiàng)整治,，突出治理效果,。以海鮮街、永明路,、海景十三路等重點(diǎn),、難點(diǎn)道路和凱旋苑、福澤園等重點(diǎn)小區(qū)為突破口，組織開展多次占路經(jīng)營(yíng),、亂堆亂放,、違規(guī)戶外廣告、亂貼亂畫,、露天燒烤等違章專項(xiàng)治理和集中整治行動(dòng),，集中力量，攻堅(jiān)克難,，治理一處,，鞏固一處，取得了立竿見影的效果,。

三是深化巡查監(jiān)管，強(qiáng)化違建控制,。針對(duì)私搭亂建,、亂圈亂占季節(jié)性增多的現(xiàn)狀，加大日常巡控力度,，提高巡查頻次和密度,，特別是對(duì)于違章高發(fā)小區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)管控，做到對(duì)私搭亂建,、亂圈亂占違章的及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)制止、及時(shí)拆除,，堅(jiān)決遏制違法建筑的抬頭之勢(shì),。同時(shí)，結(jié)合官港港南路改造,、新區(qū)拆除私搭亂建消除安全隱患等統(tǒng)一行動(dòng),，古林街大隊(duì)組織了多次專項(xiàng)檢查、拆違工作,。

四是深化執(zhí)法平臺(tái)運(yùn)用,，認(rèn)真處置信訪舉報(bào)。充分運(yùn)用數(shù)字化執(zhí)法裝備,，不斷提升執(zhí)法管理效能和規(guī)范性,，全年累計(jì)受理平臺(tái)執(zhí)法案件6174件，辦結(jié)6174件,，辦結(jié)率100%,。同時(shí)，積極受理,、處置群眾來(lái)信來(lái)訪,、上級(jí)督辦、轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)等，明確專人負(fù)責(zé),，快速,、高效處置、回復(fù),，全年共辦理各類信訪舉報(bào),、督查、督辦137件,，查處率和回復(fù)率均達(dá)100%,。