古林街2019年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

　　2019年古林街在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞街中心工作,，嚴(yán)格履行職責(zé),，大力開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治和違法建筑拆除工作,，各項(xiàng)工作取得了顯著成效,，現(xiàn)將一年來(lái)的行政執(zhí)法情況報(bào)告如下。

　　一,、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效工作開(kāi)展情況

　?。ㄒ唬┞男新殭?quán)情況

　　一年來(lái)，古林街按照授權(quán)的執(zhí)法項(xiàng)目認(rèn)真履職,，全年共實(shí)施一般處罰16件,、簡(jiǎn)易處罰102件,罰款為18600元。

　　一是加強(qiáng)執(zhí)法宣傳,。為營(yíng)造良好輿論氛圍,，給執(zhí)法管理工作打下良好基礎(chǔ)，古林街結(jié)合市容環(huán)境整治,、露天燒烤治理,、違建集中拆除等階段性重點(diǎn)工作，將定期集中宣傳與常態(tài)化日常宣傳相結(jié)合,，利用多種宣傳形式,，大力開(kāi)展執(zhí)法宣傳活動(dòng)。全年先后開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)20余次,，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料20000余份,，張貼、懸掛各類(lèi)《通告》,、標(biāo)語(yǔ)800余份,，播放宣傳錄音300余次。

　　二是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治,。古林街以海鮮街,、永明路、旭日路,、世紀(jì)大道,、津歧路等重點(diǎn),、難點(diǎn)道路和凱旋苑、世紀(jì)花園,、福港園等重點(diǎn)小區(qū)為突破口,，組織開(kāi)展多次占路經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放,、違規(guī)戶(hù)外廣告,、亂貼亂畫(huà)、露天燒烤等違章專(zhuān)項(xiàng)治理和集中整治行動(dòng),。截至目前,，古林街綜合執(zhí)法大隊(duì)先后組織各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理和集中整治行動(dòng)40次，共治理占路經(jīng)營(yíng)1650次,、流動(dòng)攤點(diǎn)1320次,、店外擺賣(mài)670次、亂堆亂放740次,、市拆除樓頂廣告24處,，樓頂單體字28處，墻體廣告33處,，LED信息牌35塊,，燈箱、牌匾,、字號(hào)等其它戶(hù)外廣告設(shè)施360余塊,，清理廢品收購(gòu)站12個(gè)，清理亂堆廢品,、雜物等120余車(chē),，治理非法行醫(yī)10余處次、非法辦學(xué)10余處次,，暫扣違章工具或物品40余件,，批評(píng)教育4260人次。

　　三是加強(qiáng)違建巡控,。古林街嚴(yán)格按照新建違建零容忍,、老舊違建逐步拆除的工作原則，結(jié)合日常巡控和階段性治理重點(diǎn),，不斷加強(qiáng)違法建筑控制和拆除力度,。年初以來(lái)，古林街綜合執(zhí)法大隊(duì)多次聯(lián)合其他部門(mén)進(jìn)行環(huán)渤海綜合治理,、清理獨(dú)流減河和荒地排河入?？诜欠ùa頭集裝箱、彩鋼房，并先后拆除大華裝飾城,、奉天建材,、星港建材等處各類(lèi)違法違章建筑物、構(gòu)筑物21191平米,；拆除馬棚口一村未批先建光伏項(xiàng)目太陽(yáng)能光伏板23000塊,，基礎(chǔ)支架1410組；清理違章菜地,、亂圈亂占等50余處,，4000余平米。

　　四是加強(qiáng)平臺(tái)辦案和信訪(fǎng)處置,。古林街充分運(yùn)用數(shù)字化執(zhí)法裝備,，不斷提升執(zhí)法管理效能和規(guī)范性，全年累計(jì)受理平臺(tái)執(zhí)法案件10674件,，辦結(jié)率100%,。一是嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)、督辦規(guī)范化管理,，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪(fǎng)件,、督辦件的受理、分配,、催辦、回復(fù)工作,，并由各中隊(duì)分管副大隊(duì)長(zhǎng)親自督辦,、審核案件處置、辦理進(jìn)程,。年初以來(lái),，古林街綜合執(zhí)法大隊(duì)共受理、處置各類(lèi)群眾信訪(fǎng)舉報(bào)402件,、上級(jí)督查督辦6件,，查處率和回復(fù)率均達(dá)100%。二是在日常管理和執(zhí)法過(guò)程中,，堅(jiān)持管理服務(wù)與執(zhí)法處罰相結(jié)合,，自《天津市文明行為促進(jìn)條例》貫徹落實(shí)以來(lái)，綜合執(zhí)法大隊(duì)依據(jù)《條例》處罰隨地吐痰亂扔垃圾,、張貼小廣告等不文明行為共16起,，處罰金額2900元。三是加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城管平臺(tái)的應(yīng)用,，古林街綜合執(zhí)法大隊(duì)累計(jì)受理平臺(tái)執(zhí)法案件5014件,，辦結(jié)5014件，結(jié)案率達(dá)100%。

　?。ǘ╆?duì)伍建設(shè)情況

　　古林街綜合執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有正式隊(duì)員24人,、公益崗34人，下設(shè)綜合辦和4個(gè)執(zhí)法中隊(duì),。

　　2019年,，共召開(kāi)執(zhí)法大隊(duì)工作例會(huì)25次，組織政治理論,、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)26次,。古林街綜合執(zhí)法大隊(duì)多次開(kāi)展隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)，召開(kāi)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)部署會(huì),，轉(zhuǎn)變隊(duì)伍工作作風(fēng),。大隊(duì)內(nèi)部開(kāi)展自學(xué)、自糾,、自查,，黨員帶頭強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高大隊(duì)隊(duì)員政治素養(yǎng),。隊(duì)伍管理方面,，嚴(yán)格執(zhí)行《古林街綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員管理制度》，建立健全《規(guī)范施工工程報(bào)批程序的通知》《古林街綜合執(zhí)法大隊(duì)加油卡管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度,，對(duì)施工工程報(bào)批,、隊(duì)員日常管理、請(qǐng)銷(xiāo)假制度,、車(chē)輛管理,、執(zhí)法文明等規(guī)定做出了明確要求，規(guī)范執(zhí)法大隊(duì)日常管理,。

　?。ㄈ﹫?zhí)法監(jiān)督情況

　　進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)外監(jiān)督,，聘請(qǐng)50名街道城市管理文明督導(dǎo)員,，對(duì)外公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，方便社會(huì)公眾舉報(bào)反映違章問(wèn)題的同時(shí),，也積極接受社會(huì)各方面對(duì)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督,。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)監(jiān)督，在執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)部成立了專(zhuān)項(xiàng)督查組織,，對(duì)業(yè)務(wù)工作,、隊(duì)伍管理、工作紀(jì)律,、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,，全年共開(kāi)展各類(lèi)督查,、檢查30余次。

　　二,、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在問(wèn)題和原因

　　一是違章重復(fù)治理的問(wèn)題,。在市容環(huán)境治理方面，雖然經(jīng)過(guò)大力整治取得了一定成效,，但在一些重難點(diǎn)區(qū)域,，以及占路經(jīng)營(yíng)、門(mén)前堆物等違章方面,，存在著違章治理后極易反復(fù)的現(xiàn)象,，需要經(jīng)常性重復(fù)治理，很難常態(tài)化保持,。

　　二是部分違建不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,。因轄區(qū)面積大、執(zhí)法人員少,，不能保證每天全區(qū)域無(wú)死角巡查,，而大多違建搭建時(shí)間很快，一兩天,，甚至半天就搭建完成了,，違建搭成后再拆除難度很大。

　　三是違建查處拆除阻力大的問(wèn)題,。在查處違建時(shí),，絕大多數(shù)違建相對(duì)人不配合，甚至是避而不見(jiàn),，現(xiàn)場(chǎng)只有施工人員,，無(wú)法確定違章相對(duì)人，還有很多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或是其直系親屬搭違建的,，通過(guò)各種方式阻撓、干擾執(zhí)法,，而對(duì)違建拒不自拆的,，除按執(zhí)法程序強(qiáng)制拆除（期限過(guò)長(zhǎng)），缺乏其他有效的制約,、強(qiáng)制手段,。

　　三、下一步措施即2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是持續(xù)加大環(huán)境治理力度,。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域,，特別是易于反復(fù)的違章點(diǎn)位，采取定崗值守與巡查相結(jié)合的方式,，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管,，對(duì)屢禁不止,、屢教不改的違章相對(duì)人，從嚴(yán)從重處罰,，嚴(yán)防違章反彈,，確保常態(tài)長(zhǎng)效。

　　二是努力提高違建發(fā)現(xiàn)率,。進(jìn)一步加大違建巡控力度,，特別是對(duì)于違建高發(fā)的小區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域，要提高巡查密度和頻次,，同時(shí),，與居委會(huì)、物業(yè)公司密切配合,，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，發(fā)現(xiàn)違建及時(shí)通報(bào)，不斷提高違建的發(fā)現(xiàn)率,，努力將違建遏制在萌芽和初期階段,。

　　三是積極建議出臺(tái)違建有效控拆措施。建議將違法建設(shè)行為納入社會(huì)誠(chéng)信管理體系,，限制存在違法建筑的房產(chǎn)進(jìn)行交易,；建議由區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)在職人員,、黨員干部（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）違法建設(shè)行為監(jiān)督和處理辦法,，充分利用組織和行政手段，遏制公職,、黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部搭違建行為；建議暢通基層執(zhí)法部門(mén)與房管,、組織,、紀(jì)檢部門(mén)的信息查詢(xún)、報(bào)送渠道,，便于基層執(zhí)法人員及時(shí),、準(zhǔn)確調(diào)取違建業(yè)主相關(guān)產(chǎn)權(quán)信息和其他相關(guān)信息。

　　2020年,，古林街道綜合執(zhí)法工作,，將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù),，一是全面做好全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作,，依法履行工作職責(zé)，嚴(yán)查各類(lèi)市容環(huán)境違章,，加大宣傳力度,，嚴(yán)格落實(shí)文明促進(jìn)條例,，提升市民文明意識(shí)。二是大力推進(jìn)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”,，按照區(qū)政府工作部署,，對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)進(jìn)行全面梳理、摸排,，對(duì)存量違建查漏補(bǔ)缺,、依法治理，堅(jiān)決遏制新增違建,。三是強(qiáng)化大氣污染防控,。嚴(yán)密控制違法施工、運(yùn)輸污染,；繼續(xù)做好餐飲油煙凈化工作,；落實(shí)各類(lèi)環(huán)保治理措施。四是落實(shí)督辦案件和信訪(fǎng)案件的查處回復(fù)工作,。五是持續(xù)提升綜合執(zhí)法管理整體水平,。                                                                                                             　 　                                                                                                                             　  天津市濱海新區(qū)古林街道辦事處

                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2019年10月14日