街道相關(guān)部門、各村（居）及相關(guān)單位：

     根據(jù)區(qū)安委辦《關(guān)于集中開展“三合一”場(chǎng)所和“小火亡人”事故防范專項(xiàng)治理百日行動(dòng)的實(shí)施方案》有關(guān)要求,，為加強(qiáng)我街區(qū)域內(nèi)消防安全管理,，預(yù)防“小火亡人”事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全,。經(jīng)街黨工委研究決定，開展“三合一”場(chǎng)所和“小火亡人”事故防范專項(xiàng)治理百日行動(dòng)?，F(xiàn)將《海濱街關(guān)于集中開展“三合一”場(chǎng)所和“小火亡人”事故防范專項(xiàng)治理百日行動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照通知要求，依照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)好相關(guān)工作,。

              2023年11月7日

海濱街關(guān)于集中開展“三合一”場(chǎng)所和

“小火亡人”事故防范專項(xiàng)治理百日行動(dòng)的

實(shí)施方案

     10月8日0時(shí)58分,，武清區(qū)河西務(wù)鎮(zhèn)一民房發(fā)生火災(zāi)，造成3人死亡,，燃燒物質(zhì)為電動(dòng)自行車及雜物,，過火面積約150平方米。10月12日0時(shí)32分,，靜海區(qū)朝陽街道海坤水暖泵閥有限公司發(fā)生火災(zāi),，造成3人死亡1人受傷，燃燒物質(zhì)為PVC管水暖材料及家具,，過火面積約200平方米,。兩起火災(zāi)事故有3個(gè)共性特點(diǎn):一是火災(zāi)均發(fā)生在夜間，火災(zāi)發(fā)現(xiàn)不及時(shí),，被困人員錯(cuò)過報(bào)警逃生最佳時(shí)機(jī);二是火災(zāi)發(fā)生的場(chǎng)所都是典型的“前店后宅,、下店上宅”“三合一”場(chǎng)所，住宿區(qū)沒有獨(dú)立的安全疏散影響逃生;三是場(chǎng)所內(nèi)儲(chǔ)存的可燃物多且堆放混亂,，防火分隔不到位，起火蔓延快,、煙氣大,。事故發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,，張工市長(zhǎng),、桂平常務(wù)副市長(zhǎng)連續(xù)作出批示，要求全市要深刻汲取事故教訓(xùn),，舉一反三,、以案示警，有針對(duì)性開展排查整治，加強(qiáng)宣傳教育工作,，堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭,。為深刻吸取全市及新區(qū)亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，全力遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生.根據(jù)區(qū)安委辦對(duì)“三合一”場(chǎng)所和“小火亡人”事故防范專項(xiàng)治理百日行動(dòng)的工作安排,。即日起至2024年1月26日,，街安委辦決定開展為期100天的“三合一”場(chǎng)所和“小火亡人”事故防范專項(xiàng)治理百日行動(dòng)，具體內(nèi)容如下:

一,、治理目標(biāo)

深入推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患整治2023行動(dòng),，緊盯沿街店鋪、批發(fā)零售市場(chǎng),、商貿(mào)市場(chǎng)等容易出現(xiàn)違規(guī)住人的場(chǎng)所,，重點(diǎn)整治“前店后宅、下店上宅”的“三合一”場(chǎng)所違規(guī)住人現(xiàn)象,，改善場(chǎng)所安全疏散條件,，規(guī)范用火、用電,、用氣行為,，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);緊盯村居民社區(qū)和弱勢(shì)群體消防安全，大力開展消防安全警示宣傳教育活動(dòng),，健全完善弱勢(shì)群體日常照護(hù),、走訪關(guān)愛、鄰里互助等工作機(jī)制,，落實(shí)安全措施,，強(qiáng)化末端防控，堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生,。

二,、工作任務(wù)

(一)集中整治沿街店鋪、批發(fā)零售市場(chǎng),、商貿(mào)市場(chǎng)等容易出現(xiàn)違規(guī)住人的場(chǎng)所,，依法查處消防違法違規(guī)行為，督促整改違規(guī)住人,、違規(guī)用火用電,、安全疏散不暢、影響滅火救援等不符合消防安全要求的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，推廣安裝單點(diǎn)報(bào)警等簡(jiǎn)易消防設(shè)施提升預(yù)警能力,，斬?cái)嘀聻?zāi)鏈條。

1.違規(guī)住人,。住宿區(qū)域與生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存區(qū)域是否采取有效防火分隔;店鋪之間是否采取有效防火分隔;是否違規(guī)采用易燃可燃材料裝修;住宿區(qū)域嚴(yán)禁設(shè)置在建筑耐火等級(jí)為三級(jí)及以下建筑或地下建筑內(nèi);疏散走道、安全出口,、樓梯間,、前室設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否存在堵塞,、占用的情況,，住宿與非住宿部分(生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存區(qū)域)應(yīng)分別設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施,，沒有采取有效防火分隔措施且無第二疏散出口的，嚴(yán)禁住人,。

2.違規(guī)用火用電,。電氣線路敷設(shè)是否符合相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，是否存在私拉亂接電氣線路的現(xiàn)象;是否存在違規(guī)用火,、用電,、用氣、用油現(xiàn)象;是否存在違規(guī)停放電動(dòng)自行車或充電行為,。

3.影響滅火救援行動(dòng),。人員密集場(chǎng)所門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;消防車道、撲救場(chǎng)地是否存在堵塞占用的情況;室外廣告牌,、遮陽棚等應(yīng)采用不燃或難燃材料制作.且不應(yīng)影響房間內(nèi)的采光,、排風(fēng)、輔助疏散設(shè)施的使用,、消防車的通行以及滅火救援行動(dòng),。

4.逃生能力不足。經(jīng)營(yíng)人員是否掌握逃生自救技能;是否會(huì)使用滅火器,，具備撲救初期火災(zāi)能力;是否加裝了單點(diǎn)火災(zāi)報(bào)警器等早期預(yù)警報(bào)警裝置,。

(二)集中摸排失能獨(dú)居老人、殘疾人等弱勢(shì)群體情況,，更新完善底數(shù)臺(tái)賬,，明確監(jiān)護(hù)看護(hù)人，健全定期回訪,、鄰里互助等監(jiān)護(hù)機(jī)制,。組織開展入戶走訪，提示臥床吸煙,、不安全用火用電用氣等消防安全風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助排查安全隱患,，引導(dǎo)弱勢(shì)群體遵守消防安全行為,。

(三) 集中開展消防安全“五進(jìn)”活動(dòng),，結(jié)合“119”消防宣傳月活動(dòng)，深入村居民社區(qū),、“九小”場(chǎng)所開展消防安全警示宣傳教育活動(dòng),，普及用火用電用氣安全常識(shí)，督促社會(huì)單位開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，普及用火用電用氣等消防安全常識(shí),。提升社會(huì)單位員工和村居民消防安全意識(shí)和逃生自救能力。

三,、任務(wù)分工

街各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工,，履行行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，組織開展本領(lǐng)域的集中檢查工作,，并建立排查情況和隱患臺(tái)賬,。公共安全辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全排查整治工作，對(duì)接執(zhí)法部門開展重點(diǎn)單位檢查,；公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)組織摸排弱勢(shì)群體情況,，更新完善底數(shù)臺(tái)賬，協(xié)助區(qū)民政部門開展安全問題隱患排查整改,，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、托幼機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所;經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)對(duì)批發(fā)零售市場(chǎng),、商貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行排查,，建立完善底數(shù)臺(tái)賬，對(duì)容易出現(xiàn)違規(guī)住人的場(chǎng)所,，協(xié)助區(qū)相關(guān)部門開展問題隱患督促整改,；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村地區(qū)三合一場(chǎng)所進(jìn)行安全排查，建立完善底數(shù)臺(tái)賬,，對(duì)容易出現(xiàn)違規(guī)住人的場(chǎng)所,，協(xié)助區(qū)相關(guān)部門開展問題隱患整改。

街安委會(huì)其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工,，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域三合一場(chǎng)所開展安全排查,，建立完善底數(shù)臺(tái)賬，督促問題隱患整改,。

各村居負(fù)責(zé)對(duì)沿街店鋪及容易出現(xiàn)違規(guī)住人的重點(diǎn)場(chǎng)所開展集中排查,，逐一摸排場(chǎng)所人員居住情況，建立完善底數(shù)臺(tái)賬,；對(duì)轄區(qū)弱勢(shì)群體開展入戶走訪,，提示火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),建立排查隱患清單，督促問題隱患整改,；結(jié)合工作實(shí)際,，開展多種形式的消防安全宣傳教育活動(dòng),，提升民眾消防安全意識(shí)。

屬地各派出所按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部第120號(hào)令）和《天津市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等要求,，履行相關(guān)消防安全責(zé)任,，對(duì)管轄權(quán)限的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查和問題督促整改，開展消防宣傳教育,。

大港油田公司負(fù)責(zé)對(duì)本單位及下屬單位權(quán)屬土地,、房屋，根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)方案要求開展專項(xiàng)排查,，建立排查隱患清單,，督促問題隱患整改。

四,、工作要求

(一) 提高政治站位,。各行業(yè)部門要堅(jiān)決落實(shí)“三管三必須”要求，制定具體管控措施,，防范化解本行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),。各村居要嚴(yán)格落實(shí)排查整治屬地網(wǎng)格責(zé)任，依法開展日常檢查,，結(jié)合棚戶區(qū),、老舊小區(qū)、城中村整治,、城市更新提升等行動(dòng),，加強(qiáng)隱患排查廣度、深度和力度,，以容易引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),、容易造成人員死亡的問題為治理目標(biāo)和著力點(diǎn)，全面防范亡人火災(zāi)事故發(fā)生,。屬地各派出所要根據(jù)自身消防安全職責(zé),，共同推動(dòng)各領(lǐng)域消防安全檢查及其他工作。

(二) 此次專項(xiàng)整治不分階段,，各相關(guān)部門,、村居、屬地派出所,，對(duì)沿街店面逐一敲門入戶摸清人員居住情況,，嚴(yán)禁違規(guī)住人，督促及時(shí)清理可燃雜物,，更換不合格的電氣線路和電氣產(chǎn)品,，改正不良用火用電習(xí)慣。建立專項(xiàng)治理工作臺(tái)賬和隱患清單,，對(duì)違規(guī)住人,、違規(guī)電動(dòng)車充電,、疏散條件不足的場(chǎng)所要逐一登記造冊(cè)，對(duì)重大消防問題要及時(shí)同屬地派出所和街道相關(guān)部門聯(lián)系,。要堅(jiān)決杜絕“前店后宅、下店上宅”現(xiàn)象,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人的一律強(qiáng)制搬離;對(duì)違規(guī)設(shè)置廣告牌,、護(hù)欄遮擋外窗的，一律強(qiáng)令拆除:對(duì)疏散條件不足的,，特別是在居民,、村民家中有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，一律增設(shè)逃生通道,，對(duì)電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的,，一律當(dāng)場(chǎng)整改。治理過程中要進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)早期預(yù)警防范技防措施,，同步推廣普及安裝獨(dú)立式感煙報(bào)警探測(cè)器,、簡(jiǎn)易噴淋等消防設(shè)施，提升場(chǎng)所火災(zāi)早期預(yù)警和處置能力,。

(三) 開展宣傳警示,。各部門、村居要以“10·8”“10·12”兩起火災(zāi)為警為戒,，依法履行消防宣傳培訓(xùn)職責(zé),，時(shí)刻提醒群眾警惕消防安全，同時(shí)廣泛組織開展滅火逃生自救演練,，提升全社會(huì)自防自救能力水平,。要采取發(fā)布通告、跟蹤報(bào)道,、專題訪談等多種形式,，告知占用消防車道、堵塞疏散通道,、“三合一”違規(guī)住人,、違規(guī)用火用電、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等可能造成的嚴(yán)重后果,，在全社會(huì)形成濃厚的消防宣傳氛圍,。針對(duì)寡孤獨(dú)、空巢老人,、病殘人員等弱勢(shì)群體,，要組織網(wǎng)格力量入戶開展消防宣傳提示協(xié)助排查家庭火災(zāi)隱患，手把手,、面對(duì)面地宣講消防安全知識(shí)不斷提升消防安全素質(zhì),。

此項(xiàng)工作已納入政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查和年度考核內(nèi)容,。請(qǐng)各單位、部門務(wù)必提高重視,，加強(qiáng)日常調(diào)度和督導(dǎo)檢查,，街道辦事處將對(duì)工作進(jìn)展慢、任務(wù)不落實(shí)的予以通報(bào),。