海濱街道辦事處2015年度依法行政工作報(bào)告

2015年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，海濱街深入推進(jìn)普法依法治理工作,，不斷提升轄區(qū)依法行政和科學(xué)民主決策水平，有效維護(hù)了海濱轄區(qū)和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境?，F(xiàn)將2015年海濱街依法行政工作情況報(bào)告如下,。

　　一、加強(qiáng)制度建設(shè),，全面推進(jìn)權(quán)責(zé)清單制度

（一）全面推行政府工作權(quán)責(zé)清單制度,。按照上級部署，我街對直接面對公民,、法人和其他組織行使的各項(xiàng)行政職權(quán)進(jìn)行了全面梳理,，按照“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的原則,，進(jìn)一步優(yōu)化行政職權(quán)的運(yùn)行流程,、提高辦事效率，并將執(zhí)法依據(jù)、行使主體,、運(yùn)行流程和對應(yīng)責(zé)任等,，以清單的形式在新區(qū)政府網(wǎng)站對外公布，接受社會監(jiān)督,。目前我街公布的246項(xiàng)行政職權(quán)中,，含行政確認(rèn)7項(xiàng)、行政檢查30項(xiàng),、行政給付1項(xiàng),、行政處罰153項(xiàng)、行政強(qiáng)制35項(xiàng),、其他類別20項(xiàng),。

（二）建立街道法律顧問制度。街道聘請?zhí)旖蚯谶_(dá)律師事務(wù)所為法律顧問單位,，聘任劉愛勤,、達(dá)朝暉兩位首席律師為街道的法律顧問，并規(guī)定在出臺重大決策,、處置重大事件,、建設(shè)重大項(xiàng)目前,，必須進(jìn)行法律認(rèn)證和評估,。今年，街道在處理沙井子籍油田工人家屬要求享有占地補(bǔ)償重大集訪問題時(shí),，法律顧問從專業(yè)角度給予了很好的工作建議,。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)制度。街道綜合執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格按照《天津市城市管理相對集中行政處罰權(quán)行政處罰自由裁量的實(shí)施辦法》,，公平,、公正、合理地行使自由裁量權(quán),，對行政違法行為和處罰種類,、幅度，依法,、科學(xué)設(shè)置行政處罰程序,。通過加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，把行政裁量權(quán)制度落到實(shí)處,。

　　二,、完善科學(xué)民主決策機(jī)制，增強(qiáng)依法行政工作能力

　　海濱街結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動,，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策水平和依法行政能力。一是堅(jiān)持民主集中制。全面貫徹領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和議事規(guī)則,。街道領(lǐng)導(dǎo)班子遵循“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個(gè)別醞釀,、會議決定”原則,，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主科學(xué)決策的能力,。二是提高科學(xué)決策能力,。凝聚集體智慧，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù),，推進(jìn)街道各項(xiàng)工作科學(xué)可持續(xù)發(fā)展,。

　　三、落實(shí)行政執(zhí)法主體責(zé)任,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法平臺建設(shè),。按照新區(qū)統(tǒng)一部署，我街在四樓會議室,、二樓綜合執(zhí)法大隊(duì)辦公室接入了行政執(zhí)法平臺,，并配備移動執(zhí)法工作站2臺。二個(gè)執(zhí)法中隊(duì)配備了動中通2臺,、執(zhí)法記錄儀4臺,、執(zhí)法通8個(gè)。配備專職法制員2人,，負(fù)責(zé)執(zhí)法平臺信息錄入和日常監(jiān)管維護(hù),，保障平臺安全、穩(wěn)定,、有效運(yùn)行,。執(zhí)法人員加強(qiáng)了執(zhí)法設(shè)備的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，全年上傳執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)930條,、行政處罰數(shù)據(jù)2條,、運(yùn)動軌跡數(shù)據(jù)1565條，履職項(xiàng)目172條,，履職比例達(dá)到89%,。

二是嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為,。在適用簡易程序和一般程序的執(zhí)法過程中,，嚴(yán)格落實(shí)“三步式”執(zhí)法方式，履行調(diào)查,、告知,、審核,、處罰、結(jié)案,、歸檔等執(zhí)法程序,，確保執(zhí)法不違法。全年辦結(jié)行政處罰案件2件,，行政檢查1244件次,。

三是完善行政執(zhí)法公示工作。依法向社會公開行政執(zhí)法主體資格,、法定職責(zé),、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,、監(jiān)督辦法,；建立行政執(zhí)法投訴制度，受理居民群眾對違法行政行為的投訴,，提高行政執(zhí)法效率和服務(wù)水平,。

四是推進(jìn)政務(wù)公開，提升行政窗口服務(wù)形象,。街道推行“一站五中心”工作機(jī)制,，街道設(shè)立綜合服務(wù)中心，村居設(shè)立綜合服務(wù)站,，為轄區(qū)群眾提供一站式,、保姆式服務(wù)。街道綜合服務(wù)中心含民生,、經(jīng)濟(jì),、黨建,、文化,、綜治信訪五個(gè)分中心、36個(gè)服務(wù)窗口,。全年接待服務(wù)群眾3萬余人次,。

2015年，我街在依法行政方面雖然取得了一定成效,，但與區(qū)委區(qū)政府提出的建設(shè)“法制濱?！钡囊筮€有一定差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別工作人員的能力素質(zhì)與依法行政的要求還有差距,。二是基層執(zhí)法人員編制,、數(shù)量與依法行政的要求還不相適應(yīng)。三是行政執(zhí)法監(jiān)督力量有待進(jìn)一步加強(qiáng),。四是普法工作有待進(jìn)一步完善,。

2016年,，海濱街將以推進(jìn)“七五”普法教育為抓手，以提高依法決策水平,、規(guī)范行政執(zhí)法行為,、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式,，依法管理社會事務(wù)的能力和水平。

                                海濱街道辦事處

                              二○一五年十二月八日