大港街道辦事處2024年度

法治政府建設情況報告

法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程,，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐,。2024年，我單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實習近平法治思想,，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》目標任務,，緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府中心工作和建設法治政府目標，堅持守正創(chuàng)新，壓實各級責任,，以實際行動踐行習近平總書記對天津工作提出的“四個善作善成”重要要求,，取得了積極成效。現(xiàn)將2024年工作總結(jié)及2025年工作計劃匯報如下：

一,、主要舉措和成效

（一）強化組織領導,，有序推進法治政府建設進程

1.提供組織保障。大港街黨工委始終把法治政府建設工作放在各項工作的重要位置,，充分發(fā)揮街黨工委的職能作用,，明確單位主要負責人在推進依法行政工作中的職責任務。為推進法治政府建設提供了強有力的組織保障,。定期聽取法治工作匯報,，研究解決法治工作中存在的問題和困難。

2.細化責任分工,。由法制辦牽頭,，細化分解工作任務和完成時限，嚴格按照《濱海新區(qū)法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》逐條落實我街承擔的51項具體任務,。并已梳理成佐證材料以備查詢,。

（二）堅持依法行政,全面履行政府職能

1.服務企業(yè)群眾。大港街以建設法治政府,、人民滿意政府為主線,，深入基層，傾聽群眾,、企業(yè)需求,。扎實開展各項工作，明確并公布街道權責清單,，優(yōu)化窗口服務行政審批流程,，各窗口均設置政務好差評評分機制。改善營商環(huán)境,，為企業(yè)提供實行“一站式”服務、上門服務,，在政策扶持和大港街幫助支持下,， 2024年大港街認證國家科技型中小企業(yè)37家，雛鷹企業(yè)12家,，高新技術56家,，切實提高了我街服務能力和水平。

2.優(yōu)化法律顧問結(jié)構,。打造公職律師和外聘律師結(jié)合的法律顧問的隊伍,，提升法律顧問工作質(zhì)量和水平。規(guī)范政府法律顧問選聘工作，加強街道法律咨詢,、法律培訓,、法律文件審核、行政復議及行政訴訟,、重大行政決策合法性論證,、出具法律意見書等方面的工作。審核把關各類文件,、修改各類合同文本,、提出法律意見，定期為機關干部和執(zhí)法隊員開展法律講座,，充分發(fā)揮法律顧問在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的積極作用,。今年法律顧問為網(wǎng)格員講授法律課1次，討論研究街內(nèi)行政復議,、訴訟案件,、民事糾紛案件3次。

3.自覺接受監(jiān)督,。接受配合黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、司法監(jiān)督,。依法辦理行政復議案件，進一步提升辦案質(zhì)量和效率,，加大行政復議案件和調(diào)解工作力度,。推動提高行政機關負責人出庭應訴率。截至目前我街收到行政復議案件1起,，司法局做出了復議維持的決定,。收到行政訴訟案件2起，街領導高度重視,，認真履行行政機關負責人依法出庭應訴制度,，現(xiàn)2起案件均已勝訴，其中一起案件原告上訴,，街領導與律師積極接洽,，隨時應訴。另我街始終積極配合檢察機關對行政違法行為的監(jiān)督工作,，對于檢察建議高度重視,，按期整改答復。今年2月參加檢察院組織的“盲道占道”聽證會,，并對檢察院提出的《檢察建議書》完成答復并落實整改,。

（三）開展普法宣傳教育,，積極構建街道為主輻射社區(qū)的法治陣地

1.以領導干部為重點開展學習宣傳。把習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神列入街道理論學習中心組年度學習計劃,，組織開展專題學習,，同時作為黨員干部教育的重要內(nèi)容，納入機關,、社區(qū)干部教育培訓規(guī)劃,。今年大港街干部參與并通過學法用法考試123余人次，同時街道理論宣講團,、社區(qū)理論宣講員對習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神等基層宣講百余場次,。

2.以社區(qū)企業(yè)為陣地開展普法教育。深入各社區(qū)走訪調(diào)研,，設立社區(qū)公共法律服務站并建立普法服務工作群,、法律顧問微信群，積極開展法律咨詢服務,；今年舉辦了《國家安全法》《民法典》《法律援助法》《天津市法律援助若干規(guī)定》等法律宣傳活動,，組織各類公共法律服務150余次，開展法治宣傳進社區(qū),、企業(yè),、機關、學校等普法活動50余次,，發(fā)放宣傳資料3000余份,，以靈活多元的普法形式實現(xiàn)送法上門。采用線上授課方式對“法律明白人”“法治帶頭人”進行培訓,，增強普法工作的精準度和實效性,。持續(xù)開展以憲法為核心的法治宣傳教育活動，推動憲法法律學習宣傳教育全覆蓋,，深入推進“八五”普法規(guī)劃實施,，形成全社會尊法學法守法用法濃厚氛圍。

3.以網(wǎng)絡媒體為平臺打造陽光政府,。設立專人管理政務公開平臺,，利用政務公開平臺、微信公眾號等報刊媒體,、網(wǎng)絡傳媒,，通過轉(zhuǎn)載、刊發(fā)等形式,，闡釋解讀習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神,，大力宣傳我街學習貫徹落實的具體舉措和成效,，及時更新政務公開欄項目信息,，及時發(fā)布政務信息,，抓好部門辦事流程信息公開，增加政府工作透明度,。截至目前,，更新街鎮(zhèn)動態(tài)32條，公開行政處罰13條,，處理群眾依申請公開事項共4項,，均及時查收反饋，營造了良好輿論氛圍,。

（四）強化矛盾糾紛源頭化解,，打造“楓橋式街道”

1.矛盾糾紛排查化解。大港街堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，對經(jīng)濟發(fā)展,、民生民計、涉法涉訴等方面的矛盾和不穩(wěn)定因素,，提前預防,、盡早化解。嚴格落實社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心坐班值班制度,，設立了民生,、城建、司法等各職能接待席位,，在重要敏感時期實行律師值班坐崗,，專業(yè)解答上訪群眾訴求，今年以來,，轄區(qū)35個調(diào)委會共調(diào)解案件742起,，其中社區(qū)調(diào)解680起，街道打造的“合立方”調(diào)解專家團調(diào)解62起,，其中涉及勞動人事糾紛10起,，人身損害賠償案件9起，婚姻家庭糾紛5起,，鄰里糾紛27起,，物業(yè)糾紛11起，調(diào)解涉及金額370.65萬元,，涉及群眾1785人,，調(diào)解成功率100%。

2.各司其職合理分工,。各部門多元化解聯(lián)動聯(lián)調(diào),，切實做好基層治理一站式工作。法制辦對行政訴訟及行政復議工作及時回復并處理,，司法所積極進行人民調(diào)解,，勞動保障中心對涉及勞動的糾紛案件主動調(diào)解并及時妥善予以化解,，綜治信訪辦則優(yōu)化信訪途徑，加強信訪信息化建設,。今年以來信訪中心通過天津智慧信訪信息系統(tǒng)受理信訪件147件,，辦結(jié)139件，受理率100%,。接待來訪群眾90批次,，150余人次。在信訪維穩(wěn)領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦?，針對重點人員實際情況,，建立專卷，制作重點人員一人一卷,。同時大港街已全面部署落實“三所聯(lián)動,、三室聯(lián)建”工作且初步取得成效，形成了聯(lián)動化解矛盾糾紛的工作合力,。

（五）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,，打造過硬執(zhí)法隊伍

1.提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)。為加快推進執(zhí)法隊伍正規(guī)化,、專業(yè)化,，本年度開展行政執(zhí)法人員法律知識培訓2次，邀請司法局領導授課2次,，組織執(zhí)法人員法律知識測試3次,，不斷提升執(zhí)法人員理論知識水平。同時大隊內(nèi)部分批次組織執(zhí)法人員深入學習行政執(zhí)法“三項制度”,，規(guī)范行政執(zhí)法記錄和執(zhí)法條款適用,，有效提高了執(zhí)法人員履行“三項制度”能力。

2.推進執(zhí)法過程規(guī)范化,。落實行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法過程全記錄，通過文字,、音像等方式,，對行政執(zhí)法行為進行全過程記錄，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理,。同時建立落實行政執(zhí)法事前,、事中、事后公開機制,，通過行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,、濱海新區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時依法公開行政執(zhí)法信息。截至目前全街行政執(zhí)法檢查160余條,，行政處罰案件共33起,，罰款7230元,。落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。在作出重大執(zhí)法決定前進行法制審核,，明確未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定,，確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當,，守住法律底線。

3.完善執(zhí)法案卷歸檔管理,。對執(zhí)法案卷歸檔工作進行專業(yè)審查,，按照檔案管理要求，規(guī)范案卷文書制作,，格式統(tǒng)一,、目錄清晰、排序一致,、材料齊全,、裝訂整齊、案卷整潔,，并及時歸檔保存,。同時搜集典型案例，發(fā)揮其正反向激勵和警示作用,，開展以案釋法活動,。

二、履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）帶頭深入學習貫徹習近平法治思想

建立健全理論學習中心組學習習近平法治思想機制,，將之作為重點學習內(nèi)容,，納入領導干部應知應會法律法規(guī)清單，進一步規(guī)范街黨工委理論中心組,、機關干部學法制度,，確定年度學習安排，按計劃按科室組織開展理論中心組學法,，推動主題教育學習工作,。2024年3月6日，工委第7次（擴大）會議學習了習近平法治思想,，為進一步加強大港街法治政府建設,，研究了大港街2023年度涉訴涉議案件情況。2024年3月18日以理論中心組形式學習習近平法治思想,，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力,。

（二）加強黨對法治建設領導，親自部署法治建設重要工作                      

黨政主要負責人對法治建設重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),，重要任務親自督辦。黨政主要領導認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》的各項職責任務,，充分發(fā)揮街黨工委在法治政府建設中的主導作用,，定期召開主任辦公會、工委會,，集體研究討論重大事項決策,、重要干部任免、重要項目安排,、大額資金的使用,，民主決策、統(tǒng)一思想,，解決問題,。今年聽取法治政府相關工作匯報3次。

（三）堅持把建設法治政府擺在街道工作全局的重要位置

組織制定并推動落實法治政府建設年度重點工作安排,。將法治建設納入我街發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進,、同督促,、同考核、同獎懲,。充分發(fā)揮黨委在推進本區(qū)本單位法治建設中的領導核心作用,，堅持落實領導干部日常學法、集中學法,、年終述法制度,， 2024年3月6日大港街工委第7次（擴大）會議研究了大港街2023年度涉訴涉議案件情況，通報了2024年應知應會法律清單,。2024年7月9日街工委第18次會議傳達學習新修訂的《中華人民共和國行政復議法》,，要求提高運用法治思維和法治方式進行決策和工作的能力，堅持依法行政,，積極主動應訴,。2024年11月1日街工委第30次會議傳達學習了2023年度行政執(zhí)法“典型差案”和“示范優(yōu)案”，研究部署我街行政執(zhí)法工作,，由綜合辦把好法律審核關,，提升街道依法行政的規(guī)范性。

三,、存在的不足和原因

2024年,，在全街團結(jié)統(tǒng)一、有力推進下，大港街在法治政府建設上取得了一定成績,，但與市委區(qū)委對依法行政的工作要求和群眾對法治政府建設的期望相比,，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是部分黨員干部主動學法的意識不夠,，運用法治思維開展工作的意識和能力還需加強,。少數(shù)干部對推進法治政府建設認識不深。法治思維和依法行政的意識不強,，沒有養(yǎng)成系統(tǒng)學,、經(jīng)常學的學法習慣。二是普法針對性全面性欠缺,，公民法律素養(yǎng)有待提高?；鶎硬糠秩巳悍ㄖ斡^念淡薄,，不能正確反映訴求，不懂得運用法律武器維權,，信訪不信法問題依然存在,。三是日常基礎性工作還存在短板弱項,，比如行政執(zhí)法水平有待提高,，個別案件因程序瑕疵等問題形成行政復議糾錯的風險隱患，群眾對執(zhí)法部門滿意度還有提升的空間,。四是基層民主法治建設任重道遠,。存在制度執(zhí)行不到位，依法自治機制有待進一步優(yōu)化的地方,。社區(qū)自治居民參與度不高,，基層還是習慣以落實各級行政決策為工作重心，廣泛聽取群眾意見,，落實民主決策,、民主監(jiān)督方面還是有差距。

四,、下一年度主要工作安排

2024年,我街將始終以“深入學習貫徹習近平法治思想,，一體化推進法治政府、法治社會建設”為主題,，繼續(xù)深化法治建設各項工作的開展,，努力提高依法行政的能力和水平，將重點圍繞以下方面開展工作：

（一）堅持政治引領,，持之以恒學懂弄通習近平法治思想

切實提高政治站位,，把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，積極落實街道黨工委理論學習中心組學習習近平法治思想常態(tài)化機制；增加年度學習安排,，按季度計劃組織開展理論中心組學法,。完善應知應會法律清單，各科室根據(jù)業(yè)務需要學習相關法律法規(guī),。  

（二）強化責任擔當,，切實推進法治建設責任落地落實

將法治建設工作擺在重要位置，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定,，層層傳導壓力,，擰緊責任鏈條。進一步建立健全協(xié)同順暢高效的工作體制機制,，明確部門分工,，形成合力，確保每一項法治工作都有專人負責,。同時,，建立完善的監(jiān)督考核機制，讓責任落實情況有考量,、有獎懲,，促使法治建設責任真正落地生根。

（三）開展實地常態(tài)化自糾自查

定期檢查行政審批,、政務服務,、社會事業(yè)窗口單位要按照標準要求對政務服務事項清單、工作流程,、服務質(zhì)量,、辦公環(huán)境，如實填報窗口單位相關信息登記表,。對大隊行政執(zhí)法案卷按照統(tǒng)一標準進行隨機抽查考評,，如有問題及時修改完善。對轄區(qū)內(nèi)市場主體和人民群眾的走訪服務工作,，檢查各科室社區(qū)法治政府創(chuàng)建宣傳是否到位,。

（四）持續(xù)優(yōu)化營商法治環(huán)境

以優(yōu)化營商環(huán)境工作為基礎，積極協(xié)調(diào)和解決項目建設進程中遇到的法律問題,，充分利用網(wǎng)絡,、新媒體等渠道，做到政策宣傳落實到位,、法律講解服務到位,。

（五）完善矛盾糾紛排查化解機制

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，利用“合立方”調(diào)解專家團,、“三所聯(lián)動”機制,，推動矛盾糾紛排查化解,，探索超大型居住社區(qū)治理服務的方法途徑。進一步深入開展矛盾糾紛排查化解活動,，在各社區(qū),、各領域、各行業(yè)開展矛盾糾紛大排查,、大起底,、大化解、大攻堅活動,，發(fā)揮多元調(diào)解機制作用,，實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道,、矛盾不上交”的目標,，加快形成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好社會風氣。

在今后工作中我街將繼續(xù)扎實推進法治政府建設,。從貫徹落實習近平法治思想的戰(zhàn)略高度,，一體推進法治濱海,、法治政府,、法治社會建設。以更實舉措在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項工作落地見效,，護航新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

天津市濱海新區(qū)人民政府大港街道辦事處                                    

            2025年3月21日