楊家泊鎮(zhèn)2024年度執(zhí)法工作報(bào)告

在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，楊家泊鎮(zhèn)按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有關(guān)要求，重點(diǎn)圍繞規(guī)范執(zhí)法行為,、促進(jìn)執(zhí)法公正,、不斷完善行政執(zhí)法工作質(zhì)量等方面，堅(jiān)持依法行政,，文明執(zhí)法,，扎實(shí)做好行政執(zhí)法工作，重點(diǎn)圍繞規(guī)范執(zhí)法行為,、促進(jìn)執(zhí)法公正不斷完善行政執(zhí)法工作質(zhì)量等方面,，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法工作水平，現(xiàn)就本年度行政執(zhí)法工作報(bào)告如下：

一,、基本情況

(一)行政執(zhí)法主體情況

楊家泊鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體為天津市濱海新區(qū)楊家泊鎮(zhèn)人民政府,。其中，行政執(zhí)法部門為楊家泊鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì),，具體負(fù)責(zé)根據(jù)法律和行政法規(guī)授予的權(quán)限,，包括但不限于調(diào)查取證、處罰違法行為,、強(qiáng)制執(zhí)行等。

(二)行政執(zhí)法人員情況

目前我鎮(zhèn)在編執(zhí)法人員9人,，在崗8人,，借調(diào)1人，持證執(zhí)法人員6人,，本年度有1人因崗位調(diào)動(dòng)退出執(zhí)法隊(duì)伍,。

(三)行政執(zhí)法案件情況

截至目前本年度辦案量共5起，與去年相比,，本年度辦案量同比增長(zhǎng)66.7%,，辦案量上升的原因?yàn)楸灸甓炔块T移送案件較多。

(四)行政執(zhí)法年度計(jì)劃完成情況

年度執(zhí)法計(jì)劃均由每季度初制定,，該季度內(nèi)實(shí)施,，目前已按時(shí)完成全年計(jì)劃。

二,、主要工作措施及成效

（一）制度的建立和落實(shí)情況

1.落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度

通過(guò)本年度的法治政府建設(shè)巡察,，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)缺少《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》,，經(jīng)積極整改，已制定《楊家泊鎮(zhèn)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（試行）》及《楊家泊鎮(zhèn)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度事項(xiàng)清單（試行）》,，并報(bào)區(qū)司法局報(bào)備,，在之后的行政執(zhí)法工作中，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,，按照制度要求開展執(zhí)法工作,。

2.落實(shí)行政執(zhí)法公示制度

在具體的執(zhí)法行為中，嚴(yán)格按照《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》中《天津市津鎮(zhèn)查辦行政違法案件文書樣本》制作執(zhí)法文書,，并嚴(yán)格按照要求向相對(duì)人送達(dá)告知,，并就執(zhí)法活動(dòng)向當(dāng)事人告知說(shuō)明。對(duì)于發(fā)生的行政處罰及時(shí)在天津市濱海新區(qū)政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示,，2024年度公示處罰5起,。

3.落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄

通過(guò)執(zhí)法記錄儀、照相機(jī),、攝像機(jī)等執(zhí)法記錄設(shè)備對(duì)日常巡查,、調(diào)查取證、詢問(wèn)當(dāng)事人,、文書送達(dá),、行政聽證、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄,，即錄像,、錄音、照片等聲像資料,。工作結(jié)束后及時(shí)整理執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的聲像資料,。2024年，對(duì)全部行政執(zhí)法行為均實(shí)現(xiàn)全過(guò)程記錄,。

（二）重點(diǎn)執(zhí)法工作開展情況

1.環(huán)境秩序綜合整治

楊家泊鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)配合“創(chuàng)文”長(zhǎng)效機(jī)制以及“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審,、創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作，結(jié)合《天津市文明行為促進(jìn)條例》開展重點(diǎn)整治活動(dòng),。以增加巡查次數(shù),、反復(fù)責(zé)令改正的方式加大對(duì)影響環(huán)境秩序的不文明行為的懲治力度。2024年共清理占道經(jīng)營(yíng)20次,，亂堆亂149處,，廣告張貼及亂涂亂畫171處。

2.依法拆除違法建設(shè)

按照新區(qū)違拆違辦的工作精神,，楊家泊鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)以《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》為依據(jù),，明確告知相對(duì)人私搭亂建的違法性和作為安全隱患的危害性，令其限期自行拆除,。

通過(guò)行政執(zhí)法與思想工作相結(jié)合的方式,，2024年完成違建治理項(xiàng)目1處,，位置為楊家泊鎮(zhèn)工業(yè)園4號(hào)，面積2033.09平方米,，目前處于相對(duì)人自行拆除階段,。

3.大氣污染治理工作

針對(duì)露天焚燒秸稈工作，通過(guò)村內(nèi)喇叭廣播,、出動(dòng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)勸阻等形式,，廣泛開展野外防火安全宣傳教育；在農(nóng)田,、高鐵沿線附近等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查力度,。  

針對(duì)不文明祭掃行為，在清明節(jié)期間及中元節(jié)期間開展專項(xiàng)治理活動(dòng),，在殯儀館周邊等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)值守及巡查力度,，確保發(fā)現(xiàn)有違規(guī)在轄區(qū)燃燒紙錢、燃放煙花爆竹等違規(guī)祭祀行為及時(shí)進(jìn)行制止,。

對(duì)我鎮(zhèn)的兩條主干道路,、各類工地和料場(chǎng)加大檢查力度，對(duì)不同程度不符合規(guī)定的行為進(jìn)行教育警告并責(zé)令整改,，本年度對(duì)露天焚燒枯草,、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的行為處罰1次，罰款500元,。

4.生活垃圾治理工作

對(duì)照《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，結(jié)合新區(qū)的工作要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾處置情況進(jìn)行查處,，以檢查,、指導(dǎo)、勸阻相結(jié)合的方式開展,，2024年進(jìn)行行政處罰1起,，罰款200元。

5.非法取水整治工作

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條開展執(zhí)法工作,，本年度對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用水資源的行為處罰2次，罰款共5萬(wàn)元,。

（三）執(zhí)法方式創(chuàng)新情況

我鎮(zhèn)執(zhí)法人員在日常執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持柔性執(zhí)法,，對(duì)群眾態(tài)度和善，及時(shí)解答群眾提出的各種問(wèn)題,，能夠做到執(zhí)法有溫度,、文明執(zhí)法。本年度我鎮(zhèn)共有一起案件不予行政處罰,，案卷號(hào)：津?yàn)I楊不罰決【2024】1號(hào),，不予處罰原因?yàn)椋合鄬?duì)人積極配合調(diào)查,，主動(dòng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并且取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的規(guī)定,，決定不予行政處罰。

（四）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況

本年度,，執(zhí)法人員積極參加區(qū)司法局,、區(qū)城管委組織的各類專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)與其他隊(duì)員二次討論,、共同學(xué)習(xí),，執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)有所加強(qiáng)，我鎮(zhèn)將持續(xù)關(guān)注執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),，鍛造過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍,，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力；建立健全管理規(guī)章制度,，狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓,；加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和依法辦事能力,；加大新法新規(guī)以及執(zhí)法辦案常用法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，開展《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等內(nèi)容以及行政執(zhí)法流程等專題培訓(xùn)，增強(qiáng)基本法律素養(yǎng),。

（五）執(zhí)法監(jiān)督情況

我鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督部門為綜合辦公室,，具體負(fù)責(zé)根據(jù)法律和行政法規(guī)規(guī)定的，包括但不限于監(jiān)督和管理行政執(zhí)法工作,、制定行政執(zhí)法規(guī)范,、處理行政執(zhí)法爭(zhēng)議等。行政執(zhí)法監(jiān)督部門配備主任1人,，具體職務(wù)為綜合辦公室主任,；具體工作人員1人，具體職務(wù)為綜合辦公室工作人員,。我鎮(zhèn)2024年度辦理行政執(zhí)法案件5件,，均合法合規(guī)辦理，且及時(shí)公開行政處罰統(tǒng)計(jì)表,；評(píng)查案卷5件,，二季度案件2件、四季度案件3件,；組織行政執(zhí)法處罰聽證會(huì)1次,；未接到關(guān)于行政執(zhí)法投訴舉報(bào)，無(wú)執(zhí)法違法情況。

   三,、存在問(wèn)題

（一）執(zhí)法案卷不規(guī)范

部分行政處罰案卷質(zhì)量有待提高,，法律文書制作不規(guī)范。本年度不存在由行政執(zhí)法引起的行政復(fù)議,、行政訴訟,。

（二）執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待提升

執(zhí)法隊(duì)員人數(shù)有限，無(wú)法對(duì)照?qǐng)?zhí)法內(nèi)容安排專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法工作,，業(yè)務(wù)水平存在提升空間,，針對(duì)具體執(zhí)法內(nèi)容缺乏深入研究。本年度不存在執(zhí)法人員導(dǎo)致的差案,、輿情等情況,。

四、下一步工作安排

2025年度,，我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照新區(qū)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍“精準(zhǔn),、高效、規(guī)范”的要求,，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，以《中華人民共和國(guó)行政處罰法》為依托，重點(diǎn)圍繞《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》的具體任務(wù),，堅(jiān)持依法行政,，文明執(zhí)法，扎實(shí)做好行政執(zhí)法工作,。

（一）強(qiáng)化依法行政理念,，狠抓制度落實(shí)

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度的落地與實(shí)施,。

（二）加大行政執(zhí)法力度，增強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

結(jié)合本年度巡察整改中涉及的執(zhí)法整改問(wèn)題,，在日常巡查中加大對(duì)常見執(zhí)法事項(xiàng)的巡查力度,，如堆物、違建,、非法取水,、露天焚燒等，同時(shí)定期開展專項(xiàng)排查,，必要時(shí),，通過(guò)吹哨會(huì)等形式請(qǐng)行業(yè)主管部門協(xié)助開展聯(lián)合執(zhí)法工作，以保證執(zhí)法工作順利進(jìn)行,，并取得成效,。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力

為進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，鍛造過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍,，我鎮(zhèn)在2025年將繼續(xù)遵守和完善執(zhí)法人員管理規(guī)章制度，狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓,。加強(qiáng)城市管理相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和依法辦事能力。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范執(zhí)法行為

把落實(shí)法治政府建設(shè)工作納入年度工作重點(diǎn),，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)及咨詢，為依法行政和執(zhí)法行為提供合法性審查和法律意見,，及時(shí)解決日常行政執(zhí)法工作中遇到的突出問(wèn)題,，以保障日常行政執(zhí)法工作的規(guī)范順利開展。

天津市濱海新區(qū)楊家泊鎮(zhèn)人民政府

2024年12月12日