楊家泊鎮(zhèn)2023年度執(zhí)法工作報告

在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，楊家泊鎮(zhèn)按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有關(guān)要求，重點(diǎn)圍繞規(guī)范執(zhí)法行為,、促進(jìn)執(zhí)法公正,、不斷完善行政執(zhí)法工作質(zhì)量等方面，堅(jiān)持依法行政,，文明執(zhí)法,，扎實(shí)做好行政執(zhí)法工作，現(xiàn)就本年度行政執(zhí)法工作報告如下：

一,、基本情況

楊家泊鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體為天津市濱海新區(qū)楊家泊鎮(zhèn)人民政府,。其中，行政執(zhí)法部門為楊家泊鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì),，具體負(fù)責(zé)根據(jù)法律和行政法規(guī)授予的權(quán)限,，包括但不限于調(diào)查取證、處罰違法行為,、強(qiáng)制執(zhí)行等?，F(xiàn)有持證執(zhí)法人員8人，2023年退出行政執(zhí)法人員1人,，退出原因?yàn)閸徫徽{(diào)動,。2023年行政執(zhí)法案件16起，2023年初制定了本年度執(zhí)法計劃,，現(xiàn)已按時完成,。

二、主要工作措施

（一）強(qiáng)化依法行政理念,，狠抓制度落實(shí)

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，推動行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度的落地與實(shí)施。

1.落實(shí)行政執(zhí)法公示制度的情況

在具體行政執(zhí)法行為中,，嚴(yán)格按照《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》中《天津市津鎮(zhèn)查辦行政違法案件文書樣本》相關(guān)要求，認(rèn)真制作執(zhí)法文書,，嚴(yán)格按照程序向相對人送達(dá)告知,，并就執(zhí)法活動向當(dāng)事人告知說明。及時在天津市濱海新區(qū)政務(wù)網(wǎng)站對已發(fā)生的行政處罰進(jìn)行公示,，2023年度共公示行政處罰案件3起,。

2.落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄的情況

通過執(zhí)法記錄儀、照相機(jī),、攝像機(jī)等執(zhí)法記錄設(shè)備對日常巡查,、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人,、文書送達(dá),、行政聽證、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法活動進(jìn)行記錄,，并及時整理存檔執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的聲像資料,。2023年，對全部行政執(zhí)法行為均實(shí)現(xiàn)全過程記錄,。

3.落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的情況

2023年,，行政處罰案件3起，其中一般程序案件經(jīng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督部門審核后進(jìn)行處罰,。

（二）加大行政執(zhí)法力度,，增強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動

1.環(huán)境秩序綜合整治

積極推動“創(chuàng)文”長效機(jī)制落實(shí)以及“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審、創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作開展,，以《天津市文明行為促進(jìn)條例》在鎮(zhèn)域開展重點(diǎn)整治活動,。以增加巡查次數(shù)、反復(fù)責(zé)令改正的方式加大對影響環(huán)境秩序的不文明行為的懲治力度,。2023年,，共清理占道經(jīng)營45次，亂堆亂放25處,，廣告張貼及亂涂亂畫68處,。

2.依法拆除違法建設(shè)

以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》和《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》為執(zhí)法依據(jù)，明確告知相對人私搭亂建的違法性和可能存在安全隱患的危害性,，責(zé)令其限期自行拆除,。通過行政執(zhí)法與思想教育相結(jié)合的方式，2023年,，完成違建治理項(xiàng)目1處,，面積為206.4平方米，已全面拆除。

3.大氣污染治理工作

針對露天焚燒秸稈行為,，通過大喇叭廣播,、出動執(zhí)法人員現(xiàn)場勸阻傳等多種形式，廣泛開展野外防火安全宣傳教育,，在農(nóng)田,、高鐵沿線附近等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查力度。針對不文明祭掃行為,，在清明節(jié),、中元節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)治理活動，在殯儀館周邊等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)值守及巡查力度,，確保轄區(qū)內(nèi)燃燒紙錢,、燃放煙花爆竹等違規(guī)祭祀行為發(fā)現(xiàn)一起制止一起。對鎮(zhèn)域兩條主干道路,、各類工地和料場加大檢查力度,，對不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為進(jìn)行教育警告并責(zé)令整改，2023對未使用密閉容器進(jìn)行運(yùn)輸及車輪帶泥污染路面等行為共處罰2次,，罰款200元,。

4.生活垃圾分類治理工作

對照《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》管理規(guī)定，結(jié)合區(qū)及部門對生活垃圾分類的具體工作要求,，加大對轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類執(zhí)行情況的查處力度,，以檢查、指導(dǎo),、勸阻相結(jié)合的方式開展生活垃圾分類治理,，對不符合要求的行為進(jìn)行處罰。2023年,，行政處罰共1起,，罰款200元。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，提升執(zhí)法能力

為進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，鍛造過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，2023年,，認(rèn)真建立健全執(zhí)法人員管理規(guī)章制度,，狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓。加強(qiáng)城市管理相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和依法辦事能力,。加大新法新規(guī)以及執(zhí)法辦案常用法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，開展《中華人民共和國行政處罰法》《天津市市容和環(huán)境管理?xiàng)l例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等內(nèi)容以及行政執(zhí)法流程等專題培訓(xùn),，增強(qiáng)基本法律素養(yǎng),。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范執(zhí)法行為

楊家泊鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督部門為綜合辦公室，具體負(fù)責(zé)根據(jù)法律和行政法規(guī)規(guī)定的,，包括但不限于監(jiān)督和管理行政執(zhí)法工作,、制定行政執(zhí)法規(guī)范、處理行政執(zhí)法爭議等,。行政執(zhí)法監(jiān)督部門配備主任1人,，具體職務(wù)為綜合辦公室主任；副主任1人,，具體職務(wù)為綜合辦公室副主任；具體工作人員2人,，具體職務(wù)為綜合辦公室科員,。楊家泊鎮(zhèn)2023年度辦理行政執(zhí)法案件3件，均合法合規(guī)辦理,，且及時公開行政處罰統(tǒng)計表,；評查案卷3件，三季度案件2件,、四季度案件1件,；未接到關(guān)于行政執(zhí)法投訴舉報；無執(zhí)法違法情況,。

（五）開展執(zhí)法案卷評查,，提高工作標(biāo)準(zhǔn)

2023年第四季度案卷評查范圍為已作出處罰決定的全部行政處罰案卷及第三季度還未評查的案卷。我鎮(zhèn)從執(zhí)法主體合法性,、事實(shí)證據(jù),、執(zhí)法程序、量罰幅度,、執(zhí)法情況,、文書格式、案卷整理等方面進(jìn)行綜合分析和評查,，并對其中存在的問題及時提出整改,。經(jīng)評查，我單位第三季度及第四季度共辦結(jié)行政處罰普通程序案卷1個和簡易程序2個,，未發(fā)現(xiàn)不合格案卷和問題卷,，無重大行政處罰案件，發(fā)現(xiàn)存在簡易程序案件相關(guān)證據(jù)不足等問題,，究其原因在于部分行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法三項(xiàng)制度及行政處罰雙公示的重要性認(rèn)識不到位,、工作理解不到位，對利用行政執(zhí)法監(jiān)督平臺在線辦案能力不足,、積極性不夠高等問題,。將對評查發(fā)現(xiàn)的問題將再梳理,，在行政執(zhí)法案卷方面，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)辦案程序,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，切實(shí)提升行政執(zhí)法人員辦案能力和案卷制作水平。

三,、存在問題

一是行政執(zhí)法隊(duì)伍力量仍然薄弱,，行政執(zhí)法人員較少，對照權(quán)責(zé)清單內(nèi)容安排專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法工作的實(shí)行難度大,；二是缺少行政執(zhí)法方面的專業(yè)性指導(dǎo)及培訓(xùn),，執(zhí)法辦案過程中遇到的具體問題缺少及時的業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，不能及時從法律層面獲得有針對性的意見建議,。

四,、下一步工作安排

一是開展行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推動全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹立依法行政意識,，提高執(zhí)法效能,，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為,。重點(diǎn)圍繞《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025）》的具體任務(wù),，全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。在行政執(zhí)法工作中堅(jiān)持依法行政,，堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，落實(shí)工作責(zé)任，優(yōu)化執(zhí)法方式,。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,。把落實(shí)法治政府建設(shè)工作納入年度工作重點(diǎn)，聘請法律顧問開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)及咨詢,，為依法行政和執(zhí)法行為提供合法性審查和法律意見,，及時解決日常行政執(zhí)法工作中遇到的突出問題，以保障日常行政執(zhí)法工作的規(guī)范順利開展,。

2023年12月12日