為有效防止露天焚燒造成的大氣環(huán)境污染,，進(jìn)一步改善空氣環(huán)境質(zhì)量,，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《天津市大氣污染防治條例》《天津市文明行為促進(jìn)條例》《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》《濱海新區(qū)人民政府關(guān)于禁止露天焚燒行為的通告》（津?yàn)I政發(fā)〔2020〕7號(hào)）《天津市人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天焚燒的決定》等法律法規(guī)的規(guī)定,，按照新區(qū)有關(guān)工作部署,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案,。具體內(nèi)容如下：

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署,，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)倒逼引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，推動(dòng)人與自然和諧相處，共建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。

二,、總體目標(biāo)

以落實(shí)《天津市人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》為工作重點(diǎn),，按照《加強(qiáng)我市農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒工作的指導(dǎo)意見》，切實(shí)做好我鎮(zhèn)禁燒工作,，降低全鎮(zhèn)范圍內(nèi)露天焚燒行為發(fā)生的頻次,，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，減少大氣污染對(duì)人民群眾健康造成的危害,。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

組  長(zhǎng)：王麗艷  鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：陳孟德  副鎮(zhèn)長(zhǎng)

       牛志宏  武裝部長(zhǎng)

       王丹丹  副鎮(zhèn)長(zhǎng)

       趙曉兵  副鎮(zhèn)長(zhǎng)

組  員：康亞宙  公共管理辦公室主任

       韓紅坡  公共安全辦公室主任

       孫榮榮  公共服務(wù)辦公室主任

       王國(guó)領(lǐng)  綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

       劉  岳  農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

       李孝明  網(wǎng)格化管理中心主任

       楊會(huì)立  楊家泊村委會(huì)主任

       張  強(qiáng)  李自沽村委會(huì)主任

       李鵬飛  付莊村委會(huì)主任

       劉  春  高莊村委會(huì)主任

       李玉龍  看才村委會(huì)主任

       王玉亭  羅卜坨村委會(huì)主任

       唐姝妤  羊角村委會(huì)主任

       張星哲  魏莊村委會(huì)主任

       陳韜略  東尹村委會(huì)主任

       王術(shù)香  辛莊村委會(huì)主任

       張成錄  桃園村委會(huì)主任

       張躍武  東莊坨村委會(huì)主任

       薄夢(mèng)陽(yáng)  西莊坨村委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公共管理辦公室，負(fù)責(zé)禁止露天焚燒行為專項(xiàng)整治日常工作,，牽頭督促領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展聯(lián)合巡查,、執(zhí)法工作。

四,、責(zé)任分工

公共管理辦公室負(fù)責(zé)推動(dòng)露天焚燒日常巡查工作,，對(duì)區(qū)級(jí)露天焚燒火點(diǎn)進(jìn)行整改并上報(bào)火情處置及火情處罰工作。指導(dǎo)督促鎮(zhèn)值班室工作人員24小時(shí)對(duì)露天焚燒高架視頻監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控,，確保平臺(tái)火災(zāi)告警及時(shí)反饋,，并確定著火位置，通報(bào)各村,、巡查隊(duì)進(jìn)行處置。對(duì)發(fā)生火點(diǎn)情況及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì),、楊家泊派出所進(jìn)行處罰,。督導(dǎo)火災(zāi)巡防隊(duì)加強(qiáng)管理，對(duì)巡防隊(duì)人員在崗情況進(jìn)行抽查,，監(jiān)督火災(zāi)巡防隊(duì)隊(duì)員履行應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),，發(fā)現(xiàn)火情第一時(shí)間進(jìn)行處置。

公共安全辦公室組織人員開展禁止露天焚燒的消防宣傳教育,，采取防火措施,，做好鎮(zhèn)域危化,、工貿(mào)企業(yè)消防安全檢查,。

公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)民政業(yè)務(wù)范疇內(nèi)祭祀、殯葬行為進(jìn)行安全防火監(jiān)管,，宣傳推廣文明祭祀,、殯葬，加強(qiáng)殯儀館,、墳頭密集區(qū)域燒紙等行為的勸導(dǎo)工作,。

綜合執(zhí)法大隊(duì)每天不定時(shí)對(duì)鎮(zhèn)域進(jìn)行巡邏，對(duì)制造,、銷售封建迷信殯葬用品銷售的單位和個(gè)人進(jìn)行檢查,，對(duì)存在露天焚燒行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)一產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)田防火工作,，加大禁止秸稈焚燒的宣傳教育，對(duì)農(nóng)田區(qū)域及農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行日常巡查,，協(xié)助執(zhí)法部門處置農(nóng)田燎荒行為,。

網(wǎng)格化管理中心督促各村網(wǎng)格員在日常巡查中加強(qiáng)對(duì)禁止露天焚燒的檢查工作，發(fā)現(xiàn)火情隱患及火情要及時(shí)上報(bào)處置,。

各村委會(huì)負(fù)責(zé)本村域范圍內(nèi)禁止露天焚燒宣傳,、教育工作，在春節(jié),、清明節(jié),、中元節(jié)、寒衣節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位加強(qiáng)巡查管控,，對(duì)村域內(nèi)高鐵,、高速、墳地等重點(diǎn)點(diǎn)位的荒草提前進(jìn)行清除,，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)進(jìn)行處理,，對(duì)不聽勸阻的露天焚燒人員及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門進(jìn)行處置，同時(shí),，協(xié)助鎮(zhèn)政府對(duì)聘請(qǐng)的火災(zāi)巡防隊(duì)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理,。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化露天焚燒屬地屬事監(jiān)管責(zé)任,。各村委會(huì),、各科室要進(jìn)一步提高政治站位，積極貫徹落實(shí)市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于禁止露天焚燒工作的部署安排和要求,，結(jié)合實(shí)際制定周密措施，層層傳導(dǎo)壓力,，狠抓責(zé)任落實(shí),。各職能科室要按照職責(zé)分工做好本領(lǐng)域的禁止露天焚燒工作，各村委會(huì)要履行好屬地職責(zé),，做好本村域的禁止露天焚燒工作,，確保禁止露天焚燒工作真正落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)露天焚燒高架視頻監(jiān)控平臺(tái)值守工作,。鎮(zhèn)值班室值班人員要對(duì)露天焚燒高架視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展24小時(shí)監(jiān)控值班工作,，時(shí)刻關(guān)注火點(diǎn)報(bào)警，對(duì)鎮(zhèn)監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的露天焚燒火情第一時(shí)間進(jìn)行回復(fù),，并立即通知滅火隊(duì),、所屬村立即組織撲滅,。

（三）加大禁燒工作宣傳教育力度。各村委會(huì)要采取疏堵結(jié)合的方式,，通過加大關(guān)于露天禁燒工作的宣傳引導(dǎo)力度,，引導(dǎo)人民群眾思想觀念。同時(shí),，通過對(duì)已查明的露天焚燒火點(diǎn)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰并進(jìn)行公示,，形成露天禁燒高壓震懾態(tài)勢(shì)。

（四）加大巡查執(zhí)法力度,。各職能科室,、各村委會(huì)要建立禁燒現(xiàn)場(chǎng)巡查隊(duì)伍，禁燒巡查人員全面出動(dòng),，24小時(shí)不間斷,、節(jié)假日不間斷巡查，特別要加強(qiáng)冬春季等重點(diǎn)時(shí)段和重污染天氣期間巡查,，重點(diǎn)監(jiān)控好高鐵,、高速公路、省道,、鐵路沿線等重點(diǎn)地區(qū),，嚴(yán)防“第一把火”。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題,，綜合執(zhí)法大隊(duì)要立即出動(dòng),，做到“有煙必查、有火必究,、有焚必報(bào)、有報(bào)必罰”,，對(duì)不聽勸阻,，一意孤行露天焚燒的行為嚴(yán)厲打擊、從重處罰,；對(duì)因露天焚燒造成嚴(yán)重后果的該處罰的要處罰,，觸犯法律的要堅(jiān)決追究法律責(zé)任，真正形成嚴(yán)打高壓的態(tài)勢(shì),，產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾力,。

                                                                                                                                                                                              2023年2月28日