楊家泊鎮(zhèn)采購管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范楊家泊鎮(zhèn)各科室采購工作,，完善采購程序，提高自行采購的效率和效益,，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《天津市政府集中采購目錄和采購限額標準》等相關規(guī)定,，結合楊家泊鎮(zhèn)實際，制定本辦法,。

第二條 采購活動實行采購科室負責制,，采購科室負責人、采購科室經辦人對采購活動負直接責任,。財政辦公室,、紀委、監(jiān)察組依其職責對采購活動進行監(jiān)督和管理,。

第二章 采購方式的確定

第三條 貨物類采購：

（一）單項合同估算價在2萬元以下的集采目錄外貨物類項目,，采購申請經相關領導審批通過后，可自行確定供貨單位。

（二）單項合同估算價在2萬元（含）以上,，10萬元以下的集采目錄外貨物類項目,，應采取報價比選的方式確定供貨單位。

（三）單項合同估算價在10萬元（含）以上,，20萬元以下的集采目錄外貨物類項目,，應委托采購代理機構采取報價比選的方式確定供貨單位。

（四）單項合同估算價在20萬元（含）以上,，50萬元以下的集采目錄外貨物類項目,，應委托采購代理機構采取“競爭性磋商”或“競爭性談判”的方式確定供貨單位。

（五）單項合同估算價在50萬元（含）以上,，400萬元以下的貨物類項目,，依據(jù)政府采購相關規(guī)定實施采購。

（六）單項合同估算價在400萬元（含）以上的貨物類項目,，依據(jù)有關規(guī)定,，應采取公開招標方式確定供貨單位。

（七）集采目錄內貨物類采購項目,，依據(jù)政府采購有關規(guī)定實施采購,。

（八）采購和工程建設項目有關的、單項合同估算價在200萬元以上的貨物,，依據(jù)有關規(guī)定,，應采取公開招標方式確定供貨單位。

第四條 服務類項目采購：

（一）單項合同估算價在2萬元以下的集采目錄外服務類項目,，采購申請經相關領導審批通過后,，可自行確定服務單位。

（二）單項合同估算價在2萬元（含）以上,，10萬元以下的集采目錄外服務類項目,，應采取報價比選的方式確定服務單位。

（三）單項合同估算價在10萬元（含）以上,，20萬元以下的集采目錄外服務類項目,，應委托采購代理機構采取報價比選的方式確定服務單位。

（四）單項合同估算價在20萬元（含）以上,，50萬元以下的集采目錄外服務類項目,，應委托采購代理機構采取“競爭性磋商”或“競爭性談判”的方式確定服務單位。

（五）單項合同估算價在50萬元（含）以上,，400萬元以下的服務類項目,，依據(jù)政府采購相關規(guī)定實施采購,。

（六）單項合同估算價在400萬元（含）以上的貨物類項目,，依據(jù)有關規(guī)定，應采取公開招標方式確定供貨單位。

（七）集采目錄內服務類采購項目,，依據(jù)政府采購有關規(guī)定實施采購,。

（八）采購和工程建設項目有關的、單項合同估算價在100萬元以上的服務,，依據(jù)有關規(guī)定,，應采取公開招標方式確定供貨單位。

（九）不得采購《向社會力量購買服務普適性目錄》以外的服務類項目,。

第五條 工程類項目采購：

（一）單項合同估算價在5萬元以下的工程類項目以及應急工程項目,，采購申請經審批通過后，可直接委托有資質的施工單位進行施工,。

（二）單項合同估算價在5萬元（含）以上,，10萬元以下的工程類項目，應采取報價比選的方式確定施工單位,。

（三）單項合同估算價在10萬元（含）以上,，20萬元以下的工程類項目，應委托采購代理機構采取報價比選的方式確定施工單位,。

（四）單項合同估算價在20萬元（含）以上,，60萬元以下的工程類項目，應委托采購代理機構采取“競爭性磋商”或“競爭性談判”的方式確定施工單位,。

（五）單項合同估算價在60萬元（含）以上,，400萬元以下的工程類項目，依據(jù)政府采購相關規(guī)定實施采購,。

（六）單項合同估算價在400萬元（含）以上的工程類項目,，依據(jù)相關規(guī)定，應采用公開招標方式確定施工單位,。

第三章 采購申請與審批

第六條 采購申請

（一）各科室根據(jù)實際情況,，在充分研究并落實采購預算后，除辦公用品采購執(zhí)行《楊家泊鎮(zhèn)辦公用品采購管理辦法》外,，其他貨物,、服務、工程類采購項目均需填寫采購申請表（附件）,，提出書面申請,，書面申請應當包括以下內容：

1.明確采購項目類別（貨物、服務,、工程）,，與工程建設有關的貨物、服務項目,，應單獨注明,。

2.填寫采購項目情況說明（說明項目實施的必要性）,。

3.明確項目預算金額及資金來源。闡明資金來源,，是由上級撥款,，或鎮(zhèn)自籌資金實施，并說明是否有預算機預算金額使用情況,。

4.明確采購方式,。根據(jù)采購金額預算及項目實際情況，初步擬定采購方式,。

（二）書面申請需由財務對資金渠道進行簽字確認,，申請財務主管領導和鎮(zhèn)長簽字，需動用黨費專戶資金進行采購的應由書記簽字,。預算金額在0.5萬元以下的項目,，只需采購科室經辦人、科室負責人,、分管領導簽字,。

第七條  采購審批

預算金額在0.5萬元以下的項目，采購科室負責人,、分管領導審批簽字后,，即可組織實施。預算金額0.5萬元以上,，5萬元以下的項目,，由科室負責人、分管領導,、財務主管領導和主要領導簽字審批后,，即可組織實施。預算金額5萬元（含）以上,，10萬元以下的項目,，需提交鎮(zhèn)長辦公會研究通過后組織實施。預算金額10萬元（含）以上的項目,，需依次提交鎮(zhèn)長辦公會,、黨委會研究通過后組織實施。

第八條 各科室必須按照采購申請中明確的采購方式組織實施,。

第九條 辦公用品類采購流程參照《楊家泊鎮(zhèn)辦公用品采購管理辦法》執(zhí)行,。

第十條 特殊情況下，由采購科室作出說明,，采購申請經審批通過后,，可直接進行采購。

第三章 附則

第十一條  采購完畢后,，申請科室將資料整理歸檔,。

第十二條 年度采購項目預算總額30%以上,，專門面向中小企業(yè)采購，其中,，預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%，對于專門面向中小企業(yè)采購的項目,，應當在采購公告和談判文件,、磋商文件中注明該項目專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購,。

第十三條  采購限額標準及集中采購目錄以上級主管部門最新下發(fā)的文件為準,。

第十四條  本辦法在具體執(zhí)行過程中，如法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策等有其他規(guī)定的，按相關規(guī)定執(zhí)行,。