中共天津市濱海新區(qū)楊家泊鎮(zhèn)委員會

2021年工作要點

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程和“十四五”的開局之年,，也是全面建設美麗“濱城”的關(guān)鍵之年,。我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，按照區(qū)委,、區(qū)政府各項工作部署要求，圍繞加快建設生態(tài),、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,，立足大局,、扎實苦干，努力促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會和諧有序發(fā)展,。

全鎮(zhèn)工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示精神,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,，認真落實市委十一屆九次,、十次全會決策部署，按照區(qū)委三屆十二次,、十三次全會要求,，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、推動構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務,，堅持“創(chuàng)新立區(qū),、制造強區(qū)、改革活區(qū),、開放興區(qū),、環(huán)境優(yōu)區(qū)”五大戰(zhàn)略,，實施“鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治,、社會治理,、民生福祉”四大工程，發(fā)揚“二次創(chuàng)業(yè)”奮斗精神,，擔當作為,、創(chuàng)新競進，著力推進楊家泊鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展,，為加快美麗“濱城”建設作出貢獻,，確保“十四五”開好局、起好步,，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,。

主要預期目標是：規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長50%，一般公共預算收入增長10%,，固定資產(chǎn)投資增長10%,，限額以上商品銷售總額增長20% ，限額以上社會消費品零售總額增長20% ,。

一,、堅持政治立身，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神

深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,，作為黨員,、干部學習教育培訓的首課、主課,、必修課,，做好習近平總書記有關(guān)重要論述等原著原文的學習工作，不斷提高黨委理論學習中心組和基層黨組織的學習質(zhì)量,。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,，作為首要政治任務，列入黨委理論中心組學習內(nèi)容,，全年學習不少于24次,，組織集中研討，把握核心要義,。把黨的十九屆五中全會精神作為基層黨組織學習培訓的必修課程,，推動學習向基層延伸、向全體黨員延伸,。認真開展黨史學習教育,。精心做好慶祝建黨100周年有關(guān)工作，認真做好“兩優(yōu)一先”評選表彰推薦等工作,，深入開展黨史學習教育,，把學習黨史同總結(jié)經(jīng)驗,、對照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來,，同解決實際問題結(jié)合起來。開展好“我為群眾辦實事”實踐活動,，推進“黨建+服務基層”,，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效。鞏固深化主題教育成果,，引導黨員干部不忘初心,、牢記使命。認真抓好區(qū)委巡察整改任務,。把區(qū)委巡察反饋意見整改作為重大政治任務,，層層壓實責任，確保整改任務見底見效,，建立長效機制,，加強巡察整改成果運用。全力抓好村級組織換屆工作,。鞏固村級黨組織換屆成果,，周密安排，確保組織好村委會換屆選舉工作,，堅決落實選優(yōu)配強兩委班子,，特別是“一肩挑”帶頭人任務。編制實施“十四五”規(guī)劃,。對標對表黨的十九屆五中全會和市委十一屆九次,、十次全會，區(qū)委三屆十二次,、十三次全會精神,，圍繞區(qū)委“十四五”規(guī)劃建議，組織編制“十四五”規(guī)劃綱要,，系統(tǒng)謀劃一批重點工程,、重點項目，推動更多事項納入?yún)^(qū)級規(guī)劃,，健全規(guī)劃落實機制,。

二、堅持底線思維,，持續(xù)鞏固疫情防控成果

進一步落實常態(tài)化防控措施,。認真貫徹做好疫情防控各項政策文件和“四早”要求，加大日常監(jiān)測排查管控力度,，嚴格落實人物同防各項措施,，確保重點部位防控不出紕漏,，分步有序推進疫苗接種，精準施策,、科學防控,，嚴防疫情反彈。樹立底線思維,。堅決克服麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理,、松勁心態(tài),，在持續(xù)強化“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略的基礎(chǔ)上,，及時研判疫情發(fā)展形勢,，適時調(diào)整防控措施，建立疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展長期協(xié)調(diào)機制,，實現(xiàn)疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”,。

三、搶抓發(fā)展機遇,，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

1.推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。按照新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，重點發(fā)展生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè),，結(jié)合天津農(nóng)科院科技幫扶,，引入種植新品種，打造精品設施農(nóng)業(yè),，發(fā)展都市型休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,。打造畜牧、水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè),，引入雨潤集團等社會資本,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，配建冷鏈倉儲物流,，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,。打造“一中心兩基地”，推進鎮(zhèn)畜禽糞污資源化利用中心運營達產(chǎn),，建設南北片區(qū)兩個規(guī)?；i養(yǎng)殖基地，走低污染,、集約化綠色發(fā)展之路,。培育品牌農(nóng)業(yè)，重點打造楊家泊對蝦、金手指葡萄等特色產(chǎn)品,，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度,。扶持農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,。做好農(nóng)產(chǎn)品市場推廣，根據(jù)市場需求,，大力推進蔬菜果品錯季,、反季上市，向訂單式,、智能化方向發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村對城市,、土地對餐桌的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品直接供給,。

2.大力促進招商引資。落實區(qū)委關(guān)于項目招商“五個一批”精神,。以落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為契機,，利用楊家泊鎮(zhèn)獨有的區(qū)位優(yōu)勢，借助新區(qū)的招商優(yōu)惠政策,，通過上門招商,、以商招商等多種形式，吸引更多企業(yè)來我鎮(zhèn)投資,。以物流園區(qū)為載體,，在引進龍頭企業(yè)的同時，培育壯大本土“領(lǐng)軍”企業(yè),，吸引產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源集聚,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)。改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，大力推廣應用高新技術(shù)和先進適用技術(shù),，加快推進水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、材料加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。與生態(tài)城發(fā)揮合作共建優(yōu)勢,，進一步總結(jié)前期經(jīng)驗，充分發(fā)揮聯(lián)動小組職能,，承接更多優(yōu)質(zhì)項目,，扎實推進“飛地經(jīng)濟”發(fā)展再上新臺階。打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,，持續(xù)深化“雙萬雙服促發(fā)展”活動,。

3.加快發(fā)展服務業(yè)。結(jié)合鎮(zhèn)域空間規(guī)劃,，北部推動辛莊片區(qū)開發(fā)建設,，配套建設市場交易中心和商服住宅項目,，依托寧河城區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)態(tài),，促進一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展,。南部推動高莊水庫片區(qū)聯(lián)合神堂古村開發(fā)，著力打造水鄉(xiāng)旅,、漁家樂文旅生態(tài)服務產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展集水生態(tài)旅游觀光、水產(chǎn)品參觀銷售及水特色餐飲住宿等短期一（兩）日游項目,。依托物流園區(qū)東區(qū)開發(fā),，打造高莊生活服務配套產(chǎn)業(yè)。

四,、堅持綠色發(fā)展,，持續(xù)鞏固污染防治攻堅成果

1.開展污染綜合治理。加大大氣,、水,、土壤污染防治力度。強化大氣污染精準防治,。嚴格落實大氣網(wǎng)格化管理,，持續(xù)對“散亂污”企業(yè)開展巡查，嚴防死灰復燃,。持續(xù)提升水體生態(tài)功能,。鞏固付莊排干消劣成果，全面落實河長制,，不斷完善鎮(zhèn),、村兩級河長組織管理體系，持續(xù)加大日常巡查頻次密度,，實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)水系管理保護全覆蓋,。嚴格落實地下水壓采要求。全力完成北疆電廠引水和東方紅干渠恢復工程,，解決生產(chǎn)用水資源,，實現(xiàn)水源轉(zhuǎn)換，防止地面持續(xù)下沉,。加強土壤污染治理,。認真落實“土十條”相關(guān)要求，加大土壤保護宣傳力度,，提高農(nóng)田殘膜回收率,。

2.持續(xù)改善人居環(huán)境。全力創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。完善生活垃圾分類運輸處置體系,。持續(xù)推進環(huán)衛(wèi)一體化,，重點對村內(nèi)衛(wèi)生死角、地埋桶周邊,、坑塘及周邊,、公共場所堆物等進行全面清整。深入推進農(nóng)村生活污水治理,。建立農(nóng)村生活污水處理設施運維管理機制,，明確各級管護職責，確保建成設施長效運轉(zhuǎn),，生活污水達標排放,。繼續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”。制定公共廁所長效管護機制,，加強對鎮(zhèn)域內(nèi)提升改造的54座公廁的管理,，確保群眾方便滿意。落實“百村示范,、千村整治”要求。加快李自沽人居環(huán)境示范村創(chuàng)建工作,，示范引領(lǐng)帶動鎮(zhèn)域12個村的全域整治,。鞏固全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，健全長效機制,。落實共同締造理念,。探索建立機關(guān)科室、鎮(zhèn)域企業(yè),、志愿隊伍加村黨組織的共同締造體系,，促進共謀共建共管共評共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。借助各類媒介資源,，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,，讓共同締造理念口口相傳、落地生根,。

五,、創(chuàng)新基層治理，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化

1.維護社會安全穩(wěn)定,。深化安全生產(chǎn)責任制建設,，修訂完善2021年度安全生產(chǎn)責任制考核細則，推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建,。深化安全生產(chǎn)隱患排查整治和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，做到安全責任、管理、投入,、培訓和應急救?/span>“五到位”,。優(yōu)化鎮(zhèn)、村二級調(diào)解服務體系,，推進鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)解糾紛調(diào)解中心建設,。推行“四訪”工作法，做到信訪事項100%答復,，信訪問題100%解決,，爭取信訪群眾100%滿意。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭,，健全完善“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”長效機制,，徹底清除黑惡勢力滋生土壤，努力創(chuàng)建“無黑楊家泊”,。

2.持續(xù)深化網(wǎng)格管理,。加強網(wǎng)格員隊伍建設，定期組織網(wǎng)格員開展培訓,，不斷提升網(wǎng)格管理員的綜合素質(zhì)和履職能力,。按照一網(wǎng)多格、一格多用要求,，進一步深化“九全”工作機制,，著力構(gòu)建“回應有速度、解決有力度,、服務有溫度”的治理模式,。貫徹“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”理念,，持續(xù)提升“濱海通辦”服務質(zhì)量,、辦事標準和辦結(jié)效率。運用黨建紅網(wǎng)格“組織在線”智慧系統(tǒng),，大力實施決策共謀,、發(fā)展共建、村莊共管,、效果共評,、成果共享。

3.加強民主法治建設,。支持和保證鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán),，健全人大的監(jiān)督制度，做好鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作,，同步做好群團組織換屆工作,。認真落實民主黨派政治協(xié)商制度,，建立健全與黨外代表人士定期會面制度，鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,。深化群團改革,，發(fā)揮工會、共青團,、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用,，提高工作實效。堅持法治政府,、法治社會一體建設,，開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)黨政干部學法經(jīng)?；?、制度化。認真抓好公務員學法用法工作,，提高公務員依法行政,、公共執(zhí)法能力。加大全民普法宣傳力度,，制定“八五”普法規(guī)劃,，全面開展《民法典》宣傳教育活動。切實履行黨管武裝職責,，繼續(xù)做好依法征兵,、民兵訓練等武裝工作。做好全國雙擁模范城中期考評迎檢工作,，打造“退役軍人之家”示范亮點。

六,、增進民生福祉,，持續(xù)提高保障和改善民生水平

1.著力保障改善民生。樹牢人民至上理念,，實施5項民心工程,，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。扎實做好社會救助兜底保障工作，確保困難群體應保盡保,，不落一戶,、不落一人。全力創(chuàng)建全國衛(wèi)生鎮(zhèn),，全面開展愛國衛(wèi)生運動,，助力鄉(xiāng)村振興深入發(fā)展,。推進鎮(zhèn)區(qū)中心幼兒園建設，推動老年日間照料中心運營機制改革,，加大對農(nóng)村留守兒童和老人的關(guān)愛力度,。對標對表創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)要求，加強公共文化服務體系建設,，進一步優(yōu)化綜合文化中心職能,，深化新時代文明實踐站建設，滿足群眾精神文化需求,。

2.大力促進就業(yè)再就業(yè),。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、幫助困難群體就業(yè),、實現(xiàn)充分就業(yè)為目標,，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人,、農(nóng)民工和農(nóng)村困難人員等重點群體就業(yè),，實現(xiàn)全年新增就業(yè)人數(shù)進一步增長。定期組織聯(lián)合專場招聘,，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),。落實各項社會保障政策，抓好居民養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險等參保工作,。提高窗口管理水平和服務質(zhì)量，制定窗口人員行為規(guī)范,，做好各項政策宣傳,、解讀、辦理工作,，進一步簡化辦事程序,，提高工作效率、服務轄區(qū)群眾,。

七,、堅持全面從嚴治黨，提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平

   1.加強黨的政治建設,。加強意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,，壓緊壓實意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的主體責任、第一責任人責任,，及時分析研判意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)領(lǐng)域風險點敏感點,。落實地方黨委工作條例，嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項集體決策制度,。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,，加強對重大事項請示報告,、“三會一課”等制度的督促檢查，持續(xù)整治圈子文化和好人主義,。以村級組織星級評定為抓手,，加強基層服務型黨組織建設。著重選樹先進典型,，提高“兩新”組織黨的工作質(zhì)量,。

2.加強干部隊伍建設。落實事業(yè)用人“不等了”要求,，注重從大學生村官,、優(yōu)秀村黨組織書記、農(nóng)村致富能手中選拔優(yōu)秀人才,。堅持正確的選人用人導向,，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重干部梯隊儲備和培養(yǎng),，加強日?？己梭w系建設，建立以政治建設為首關(guān),、以職級并行為抓手,、以工作業(yè)績清單和專項工作表現(xiàn)雙考核為基礎(chǔ)的選人用人機制。切實發(fā)揮“三考合一”指揮棒作用,，完善考核任務體系,，細化科室考核到崗到人，考準考實干部素質(zhì),，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神,。

3.加強黨的組織建設。實施組織力提升工程,，實行村級各級組織負責人向村黨組織述職制度,。優(yōu)化班子成員包村工作制度，進一步改進服務方式,，破除“官本位”思想，切實幫助群眾解決實際問題,。組織好村級評星定級,。提高“兩新”組織黨的工作質(zhì)量。深化模范機關(guān)創(chuàng)建和“黨建+服務基層”工作,。完成村級組織換屆選舉,，選優(yōu)配強村“兩委”班子。加強黨員教育管理監(jiān)督,。

3.加強黨的作風建設,。大力發(fā)揚“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗精神,，營造濱海人愛濱海的良好氛圍，激勵廣大黨員干部投身新一輪改革開放大潮,。堅持“闖”字當頭,，“創(chuàng)”字為要，“干”字為先,，在美麗“濱城”建設實踐中爭先鋒,、當猛將。踐行“講擔當,、促作為,、抓落實”要求，保持形式主義官僚主義,、不作為不擔當問題專項治理強勁態(tài)勢,，為“二次創(chuàng)業(yè)”營造風清氣正良好環(huán)境。嚴肅工作紀律,，嚴格執(zhí)行工作紀律制度規(guī)定,，不定期對各科室、各村工作情況進行明察暗訪,。加大鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀力度,，完善監(jiān)督機制，通暢監(jiān)督渠道,，使黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督形成合力,，持之以恒正風肅紀。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神,，鎮(zhèn)紀委要做到逢節(jié)必提醒,、必教育、必檢查,。堅持減少會議次數(shù),，盡量開短會。

4.加強黨風廉政建設和反腐敗工作,。

全面落實市委第九輪巡視濱海新區(qū)反饋意見整改任務,，區(qū)委第十二輪巡察反饋意見整改任務。鞏固拓展扶貧助困領(lǐng)域成果,，推動結(jié)對幫扶與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，推進土地管理領(lǐng)域問題專項整治。以“以案三促”為抓手,，進一步加強廉政文化建設,，增強責任擔當意識和紀律紅線意識。堅持問題導向,，充分利用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，尤其是“第一種形態(tài)”,，對苗頭性、傾向性問題及時提醒,，使紅臉出汗成常態(tài),，對違紀違法行為動輒則咎，做到“真管真嚴,、敢管敢嚴,、長管長嚴”，使管黨治黨真正走向嚴緊硬,。聚焦基層末梢,，做優(yōu)做強村紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡站職能，深入開展不作為不擔當問題,、“小金庫”問題專項治理,，狠抓民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，堅決打通監(jiān)督執(zhí)紀“最后一公里”,。

征途漫漫,，惟有奮斗。2021年,，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部群眾,，要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，認真貫徹落實中央和市委,、區(qū)委的部署要求，繼續(xù)奮斗,，勇往直前,，加快建設以水產(chǎn)為特色，以工業(yè)為基礎(chǔ),，以商貿(mào)為新動能的宜居宜業(yè)特色鎮(zhèn),，為助推美麗“濱城”和“五個現(xiàn)代化天津”建設作出新的貢獻！