楊家泊鎮(zhèn)2020年法治政府建設情況報告

今年以來，在區(qū)委,、政府的正確領導下,，我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神,，全面落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》部署要求,，積極推進依法行政、依法治鎮(zhèn)工作建設,，開展自查自驗,，現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設情況匯報如下：

第一部分 主要舉措和成效

一,、提升政治站位，法治建設第一責任人職責深入落實

（一）強化組織領導統(tǒng)籌推動,。我鎮(zhèn)堅持把法治建設作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發(fā)展的全局,。充分發(fā)揮黨委對一切工作的領導作用，建立健全各項工作制度,。組織成立楊家泊鎮(zhèn)法治政府建設領導小組,，統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)推進依法行政工作。領導小組組長由黨政主要領導擔任,，分管領導任副組長,，同時，明確各部門負責人和各村委會主任為推進依法行政的第一責任人,，對本部門本單位依法行政工作負總責,，形成人人有責任、事事有人抓的領導格局,，嚴格依法開展工作,。鎮(zhèn)黨委召開專題會議，聽取全鎮(zhèn)法治政府建設工作情況匯報,，研究部署,、推動落實各階段工作。

（二）法治思維和依法行政能力不斷提高,。全鎮(zhèn)從領導干部做起,，落實好學法講法制度，黨委會,、鎮(zhèn)長辦公會安排會前集體學法議程,，重點學習《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》等法律法規(guī)，推動各級領導干部增強法治意識,、法治思維和法治能力,。把法治素養(yǎng)作為考察任用干部的重要依據(jù)，認真落實領導干部任職前法律知識考試,，組織全鎮(zhèn)領導干部參加國家工作人員網(wǎng)上學法用法考試,，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

二,、規(guī)范行政執(zhí)法活動,，推進文明執(zhí)法

（一）推進《天津市文明行為促進條例》貫徹實施。嚴格按照新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督考核指標體系做好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。按時報送執(zhí)法情況月報統(tǒng)計表和執(zhí)法情況分析報告,，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，提升我鎮(zhèn)《條例》執(zhí)法水平,，嚴厲打擊不文明違法行為,。

（二）做好智慧執(zhí)法平臺管理工作。依托行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,，深入落實行政執(zhí)法“三項制度”,，按要求做好行政執(zhí)法監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)報送工作，利用政府網(wǎng)站,，全面,、及時、準確做好行政執(zhí)法主體,、權責清單,、“雙隨機”檢查事項、執(zhí)法結果公示工作,，嚴格實行動態(tài)管理,；嚴格落實各級行政執(zhí)法機關或執(zhí)法機構的法制審核人員數(shù)量不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%的要求，截至目前,，我鎮(zhèn)共有執(zhí)法人員共計14人,，法制審核人員1人。

三,、行政應訴,、行政復議工作持續(xù)強化

強化行政復議，依法做好行政應訴工作,。支持人民法院依法受理和審理行政案件,，按時提交復議答復，配合復議機關調查取證,、聽證,、調節(jié)等工作，并依法履行行政復議決定,。截至目前,，2020年我鎮(zhèn)無行政復議案件；嚴格落實行政機關負責人依法出庭應訴制度,，按規(guī)定出庭應訴,，截止2020年9月，我鎮(zhèn)共有1起行政訴訟案件,，鎮(zhèn)主要負責人已按規(guī)定出庭應訴,。

四、著力提升依法科學民主決策

（一）落實重大決策程序規(guī)定,。科學,、民主、依法決策是確保政府決策正確和決策目標順利實現(xiàn)的關鍵，也是法治政府建設的基本要求,。我鎮(zhèn)嚴格落實“三重一大”事項集體決策要求,，重新修訂《楊家泊鎮(zhèn)“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》，堅持“五個不決策”,，即：沒有調查研究不決策,、沒有專家咨詢不決策、沒有征求群眾意見不決策,、沒有法制部門的合法性審核不決策,、沒有集體討論不決策。堅持凡是重大行政決策項目,，要嚴格堅持立項審查,、調查研究、聽取民意,、專家咨詢,、合法性論證和集體討論決定“六個”環(huán)節(jié)，著力提高決策的質量和水平,。為保證民主決策和科學決策,，我鎮(zhèn)制定了《黨委會議制度》和《鎮(zhèn)長辦公會議制度》，為日?？茖W性工作提供了指導方向,。

（二）深化政府法律顧問工作。規(guī)范政府法律顧問選聘工作,，拓寬法律顧問工作深度廣度,，不斷提升法律顧問工作質量和水平，發(fā)揮法律顧問在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的積極作用,。2020年,，我鎮(zhèn)聘用法律顧問1人，在法規(guī)規(guī)章征求意見,、涉法涉訴疑難案件及合同協(xié)議簽訂等重要工作中發(fā)揮參謀助手作用,。

五、政府信息公開扎實推進

高度重視政務公開及政務信息公開工作,，確保行政權力的運行公開化,、透明化，讓權力在陽光下運行,。利用宣傳欄,、政府網(wǎng)、“水韻微泊”公眾號等眾多平臺,，拓展政務公開和政務信息公開渠道,，并以政務公開、政務信息公開為窗口，努力為基層群眾提供便捷,、高效,、及時的全方位服務。全力規(guī)范黨群服務中心運行,，依法全面履行政府職能,，完善行政審批程序,，嚴格落實責任,。

第二部分 存在的不足和原因

全鎮(zhèn)在建設法治政府方面雖然做了一些工作，但離區(qū)委,、區(qū)政府要求還有一定的距離,，主要是表現(xiàn)在以下方面：

一是2020年是基本建成法治政府總體目標的實現(xiàn)之年，在法治政府建設新部署,、新要求下,，我鎮(zhèn)個別領導干部法治意識與法治思維還存在一定差距，在落實法治建設第一責任人責任方面不夠堅持,；二是學習教育不夠深入,。領導干部對習近平總書記關于法治政府建設的論述學習不夠深刻，對新出臺的法律法規(guī)政策學習不夠及時,，開展的集中學習次數(shù)較少,，運用法治思維解決問題的能力還有待加強，導致部分環(huán)節(jié)法治思維,、法治理念滲透不到位,。三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。行政執(zhí)法案卷評查面窄,，案卷評查標準掌握不到位,，執(zhí)法文書說理簡單，對重大執(zhí)法決定備案審查還需進一步規(guī)范程序,。

第三部分 下一步主要安排

下一步,，我鎮(zhèn)將根據(jù)中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》及《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》的要求,，結合區(qū)政府的工作安排,，推動法治政府建設全面上水平：一是將繼續(xù)推動“法治建設第一責任人”職責全面落實，提高全鎮(zhèn)領導干部的法治思維及法治能力,，將《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》落實到位,；二是深入開展法治宣傳教育。圍繞中心工作,，開展豐富多彩的法治教育活動,，組織領導班子集體對新頒布的法律法規(guī)以及政策的學習，開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，充分利用各地宣傳欄,、電子屏為普法陣地,，拓展法律宣傳的社會覆蓋面。尤其加強對營造法治化營商環(huán)境相關文件的學習與宣傳,。三是進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,，提升行政執(zhí)法效能，按照上級工作要求,，推動我鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作進一步提高,，積極做好執(zhí)法平臺管理工作，推進依法行政,。

楊家泊鎮(zhèn)人民政府

2020年9月24日