按照濱海新區(qū)關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署,，依據(jù)《天津市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年工作計(jì)劃》及濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案（2018-2020年）》（濱黨發(fā)〔2018〕36號(hào)）,、《濱海新區(qū)2020年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作計(jì)劃》,，為促進(jìn)楊家泊鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量全面改善，制定本方案,。

一,、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，堅(jiān)持方向不變,、力度不減，突出精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污,、依法治污，壓緊壓實(shí)“硬責(zé)任”,，嚴(yán)格落實(shí)“硬指標(biāo)”,，強(qiáng)力落實(shí)“硬措施”，不斷強(qiáng)化源頭管控,，切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),，堅(jiān)決打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),，持續(xù)改善我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

二,、總體目標(biāo)

2020年,，PM2.5年均濃度控制在48微克/立方米以下；全面消除楊家泊村南黑臭水體點(diǎn)位,；付莊排干水質(zhì)達(dá)到地表V類,，全鎮(zhèn)受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右，污染地塊安全利用率不低于95%,；各村生活污水處理設(shè)施覆蓋率,、生活垃圾收集處理率均達(dá)到100%。

三,、主要任務(wù)

（一）打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

1,、突出強(qiáng)化交通領(lǐng)域減排，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源污染管控

嚴(yán)查嚴(yán)管超標(biāo)車輛,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)園區(qū),、貨物集散地等重點(diǎn)場所，以及物流貨運(yùn),、企業(yè)等重點(diǎn)單位開展監(jiān)督抽測,，嚴(yán)查污染控制裝置閑置、屏蔽車載診斷系統(tǒng)（OBD）功能,、尾氣排放不達(dá)標(biāo)等行為,。繼續(xù)落實(shí)分行業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械使用監(jiān)管工作，房屋建筑,、市政基礎(chǔ)設(shè)施,、水務(wù)、園林綠化等工程必須使用符合要求的非道路移動(dòng)機(jī)械,。（責(zé)任單位：公共管理辦,，濱海物流加工區(qū)管委會(huì)）

加強(qiáng)油品供應(yīng)管理，持續(xù)嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn),。（責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,，綜合執(zhí)法大隊(duì)、楊家泊派出所）

2,、深化揮發(fā)性有機(jī)物及煙氣污染防治

嚴(yán)格落實(shí)《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）要求,，針對永興塑料、祥寶塑料,、錦利程包裝,、鑫源通管業(yè)等企業(yè)VOCs排放的治理與管控,，強(qiáng)制VOCs和其他煙氣排放企業(yè)于今年務(wù)必完成在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝及上線運(yùn)行。加大對企業(yè)的監(jiān)管力度,，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)作用,，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行情況。（責(zé)任單位：公共管理辦公室,，濱海物流加工區(qū)管委會(huì)）

嚴(yán)格落實(shí)國家及我市工業(yè)涂裝及包裝印刷行業(yè)原輔材料替代要求,。大力推廣低VOCs含量涂料、油墨,、膠粘劑,，在技術(shù)成熟的家具、集裝箱,、整車生產(chǎn),、船舶制造、機(jī)械設(shè)備制造,、包裝印刷等行業(yè),，進(jìn)一步推動(dòng)低VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。落實(shí)汽車原廠涂料,、木器涂料、工程機(jī)械涂料,、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下VOCs含量限值要求,。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，濱海物流加工區(qū)管委會(huì)）

依法查處全區(qū)范圍內(nèi)干洗服務(wù)單位的無照經(jīng)營行為,。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,，綜合執(zhí)法大隊(duì)）

加快推進(jìn)天津市港航樁業(yè)有限公司、天津市永生偉業(yè)建材有限公司,、天津市海龍管業(yè)有限公司及漢沽集中供熱楊家泊供熱站的燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造工作,。（責(zé)任單位：濱海物流加工區(qū)管委會(huì)，公共管理辦公室）

嚴(yán)格按照《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》要求,，組織對我鎮(zhèn)域內(nèi)生產(chǎn)和銷售的建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督性抽查,，對抽查結(jié)果公開通報(bào)，對不合格產(chǎn)品依法處理,。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室）

3,、嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)減排

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)一票否決,。新建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國家大氣污染物特別排放限值要求，對新,、改,、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放總量實(shí)行倍量替代。持續(xù)推進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,；嚴(yán)禁新增鋼鐵,、焦化、電解鋁,、鑄造,、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,，濱海物流加工區(qū)管委會(huì)，公共管理辦公室）

改善能源結(jié)構(gòu),，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量和新建燃煤項(xiàng)目,，實(shí)行耗煤項(xiàng)目減量替代，禁止配套建設(shè)自備燃煤電站,，禁止新建燃煤工業(yè)鍋爐或其他用途65蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐,；對農(nóng)村生活散煤、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤,、商業(yè)活動(dòng)散煤的動(dòng)態(tài)排查治理,，推動(dòng)符合條件的燃煤鍋爐實(shí)施關(guān)停整合并網(wǎng)；持續(xù)加強(qiáng)流通領(lǐng)域煤炭監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊非法煤炭經(jīng)營,；對不具備條件未實(shí)施清潔取暖的，組織做好無煙型煤供應(yīng)工作,。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,、濱海物流加工區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）

嚴(yán)把煤炭準(zhǔn)入關(guān),。依法嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營,、流動(dòng)售賣散煤等違法行為。以10月,、11月為重點(diǎn)時(shí)段,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式排查，確保全覆蓋,，對發(fā)現(xiàn)違法售賣行為的依法查沒并從重處罰,。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，綜合執(zhí)法大隊(duì),，各村）

4,、嚴(yán)格管控?fù)P塵等面源污染，強(qiáng)化管理減排

強(qiáng)化施工揚(yáng)塵管控,，嚴(yán)格落實(shí)施工工地 “六個(gè)百分之百”污染防控措施,，對落實(shí)不到位2次以上的施工單位,，或重污染應(yīng)急期間污染防控措施落實(shí)不到位的，責(zé)令停工整改,，并報(bào)行業(yè)主管部門,。各相關(guān)主管科室要加大施工揚(yáng)塵管控培訓(xùn)力度。將施工企業(yè)揚(yáng)塵及非道路移動(dòng)機(jī)械管理工作不到位,，以及未按要求使用登記渣土運(yùn)輸車輛等情況,，及時(shí)上報(bào)行業(yè)主管部門，并建議將不良信息納入建筑市場信用管理體系,，情節(jié)嚴(yán)重的,，列入建筑市場主體“黑名單”。（責(zé)任單位：公共管理辦公室,，項(xiàng)目促進(jìn)中心,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，濱海物流加工區(qū)管委會(huì)）

深入開展渣土專項(xiàng)治理工作,，進(jìn)一步規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸市場,，持續(xù)開展渣土運(yùn)輸企業(yè)及車輛登記，禁止未登記企業(yè)及車輛在我鎮(zhèn)開展渣土運(yùn)輸作業(yè),。（責(zé)任單位：綜合執(zhí)法大隊(duì)）

嚴(yán)格管控?fù)P塵等面源污染,，落實(shí)管理減排。對排查發(fā)現(xiàn)的裸地因地制宜全面治理,，嚴(yán)格落實(shí)硬化,、綠化、蓄水,、苫蓋等治理措施，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,，持續(xù)排查裸地?fù)P塵隱患并對治理措施進(jìn)行增補(bǔ),，防止污染反彈。(責(zé)任單位：公共管理辦公室)

依法嚴(yán)厲打擊露天焚燒違法行為,。依據(jù)《天津市人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》,，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或者他人露天焚燒農(nóng)作物秸稈的，或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未采取綜合利用措施致使農(nóng)作物秸稈露天焚燒的,，依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。（責(zé)任單位：公共安全辦公室,，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，綜合執(zhí)法大隊(duì),，楊家泊派出所,，各村）

持續(xù)運(yùn)用高架視頻等現(xiàn)代化技術(shù)手段,，實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)處置,、固定證據(jù),，實(shí)現(xiàn)露天焚燒動(dòng)態(tài)監(jiān)控全覆蓋。（責(zé)任單位：公共管理辦公室）

持續(xù)做好禁燃禁燒等工作,，全面落實(shí)禁止焚燒垃圾,、落葉、枯草要求,，堅(jiān)決禁止露天燒烤食品,。（責(zé)任單位：綜合執(zhí)法大隊(duì)，各村）

嚴(yán)格落實(shí)《天津市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定,，宣傳引導(dǎo)市民文明祭掃,，加大對制造、銷售封建迷信殯葬用品違法行為的監(jiān)管力度,。（責(zé)任單位：公共服務(wù)辦公室,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，各村）

嚴(yán)控?zé)熁ū窠?，?yán)格執(zhí)行《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的決定》,、《天津市煙花爆竹安全管理辦法》，濱海新區(qū)行政區(qū)域內(nèi),，禁止經(jīng)營（含儲(chǔ)存）,、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹,。（責(zé)任單位：楊家泊派出所（禁放相關(guān)工作）,，公共安全辦公室（禁售相關(guān)工作））

5、妥善應(yīng)對重污染天氣

按照國家和天津市,、濱海新區(qū)要求,，適時(shí)修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)細(xì)化“一廠一策”,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施,。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間的巡查工作。（責(zé)任單位：公共管理辦公室,，濱海物流園區(qū)管委會(huì),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，項(xiàng)目促進(jìn)中心,，各村）

（二）打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

堅(jiān)持“控源,、治污、擴(kuò)容,、嚴(yán)管”四措并舉,，深入實(shí)施入海河流“一河一策”,，確保付莊排干穩(wěn)定消劣，基本消除黑臭水體點(diǎn)位,。保障飲用水安全,。

6、加快推進(jìn)水源安全

完成我鎮(zhèn)飲用水提質(zhì)增效工程,，解決農(nóng)村飲水安全問題,。（責(zé)任單位：項(xiàng)目促進(jìn)中心）

7、深化水污染防治,，打好渤海污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

嚴(yán)格執(zhí)行“一河一策”污染治理,。建設(shè)楊家泊鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模350噸/天集中污水處理站及配套污水管網(wǎng)0.55公里。加快完成空白污水管網(wǎng)建設(shè)工程,，盡早投入使用,。（責(zé)任單位：公共管理辦公室）

深化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖治理，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)糞污資源化利用中心,，建設(shè)楊家泊鎮(zhèn)15家工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理設(shè)施,。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）

實(shí)施楊家泊鎮(zhèn)生態(tài)補(bǔ)水工程,，利用生態(tài)補(bǔ)水改善付莊排干水質(zhì),。（責(zé)任單位：項(xiàng)目促進(jìn)中心）

8、加大水資源節(jié)約利用

積極推廣國家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝,、技術(shù)和裝備,，按要求推動(dòng)高耗水工藝、技術(shù)和裝備按期淘汰工作,。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室）

9,、嚴(yán)格水環(huán)境監(jiān)管

加強(qiáng)對13個(gè)村污水處理設(shè)施及鎮(zhèn)區(qū)350噸/天污水處理站的日常監(jiān)管與檢測。加強(qiáng)對第三方公司的管理與考核,，要求第三方運(yùn)維公司定期監(jiān)測出水水質(zhì),，我鎮(zhèn)不定期進(jìn)行采樣送檢，發(fā)現(xiàn)不合適情況責(zé)令第三方公司整改并扣除相應(yīng)費(fèi)用,，全力保障污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。按照生態(tài)環(huán)境局要求,，加快重點(diǎn)排污單位自動(dòng)在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作,，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加快推進(jìn)楊家泊村南黑臭水體治理工作,，力爭年底前徹底消除,。（責(zé)任單位：公共管理辦公室）

（三）打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

10、強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)

根據(jù)天津市政府公布的全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定結(jié)果,，實(shí)施分類管理,，對安全利用類農(nóng)用地地塊,，制定并實(shí)施安全利用方案。配合相關(guān)部門推進(jìn)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查工作,，配合相關(guān)部門對土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位開展土壤和地下水監(jiān)測,。（責(zé)任單位：公共管理辦公室）

持續(xù)實(shí)施建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估制度，更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,。（責(zé)任單位：公共管理辦公室,，楊家泊鎮(zhèn)土地規(guī)劃管理所）

11、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理

分類管控農(nóng)用地,，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評(píng)價(jià),，根據(jù)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定成果，實(shí)施耕地土壤分類管理,，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右,。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,，公共管理辦公室）

實(shí)施畜禽糞污資源化利用,，利用率達(dá)到80%以上?；緦?shí)現(xiàn)秸稈全量化利用,。推廣測土配方施肥技術(shù)，農(nóng)藥使用總量和主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長,，化肥農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上,。推廣應(yīng)用高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代高效植保機(jī)械，嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用量,，禁止使用高毒,，高殘留農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用總量負(fù)增長,，利用率達(dá)到40%以上,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田殘膜和農(nóng)藥包裝廢棄物無害化回收處置工作，加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用,，農(nóng)田殘膜回收利用率達(dá)到80%以上,。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）

12,、強(qiáng)化固體廢物污染防治

生活垃圾分類覆蓋率進(jìn)一步提高,，實(shí)現(xiàn)垃圾分類基本全覆蓋。

對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位和產(chǎn)生單位加大監(jiān)管力度,，動(dòng)態(tài)更新涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)清單,，嚴(yán)控重金屬污染。（責(zé)任單位：公共管理辦公室）

四,、工作要求

2020年是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,，各科室,、相關(guān)單位要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，壓緊壓實(shí)“硬責(zé)任”,，嚴(yán)格落實(shí)“硬指標(biāo)”,，強(qiáng)力落實(shí)“硬措施”，全力以赴,，砥礪前行,，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

濱海物流加工區(qū)管委會(huì),、各科室,、各村要嚴(yán)格按照年度計(jì)劃安排，全力組織實(shí)施,，強(qiáng)化督查檢查,，對進(jìn)度滯后、效果達(dá)不到預(yù)期等問題,，要早發(fā)現(xiàn),、早處置、早解決,，確保工程項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn),。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各村書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為履職盡責(zé)的底線,，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上,，全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),，做好區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。要督促各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,，立足長遠(yuǎn)發(fā)展,，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，把環(huán)境保護(hù)落實(shí)到生產(chǎn)管理,、技術(shù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié),，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),、指標(biāo)

“環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞”是硬約束,，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)確定的重點(diǎn)工程是“硬任務(wù)”,，大氣,、水,、土生態(tài)環(huán)境治理各項(xiàng)指標(biāo)是“硬指標(biāo)”,。各單位必須認(rèn)真梳理，對標(biāo)對表,，明確任務(wù),，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)施策,。對生態(tài)環(huán)境和污染防治攻堅(jiān)工作中不作為,、慢作為、亂作為的部門和人員,，嚴(yán)格追究責(zé)任,。

（三）營造輿論氛圍

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會(huì)的共同義務(wù),需要凝聚全社會(huì)的所有力量，唯有“共治”才能“共享”,。我鎮(zhèn)宣傳部門,、各村要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、微博微信等渠道,，推廣生態(tài)環(huán)境知識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)文化,，宣傳環(huán)境政策法規(guī),，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例,，倡導(dǎo)文明,、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,，讓每一個(gè)人都成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與者,、建設(shè)者和監(jiān)督者，積極營造人人關(guān)注生態(tài)環(huán)境,、人人參與環(huán)保的氛圍,。

2020年4月16日

（此件主動(dòng)公開）