2015年,，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我街道認真按照上級部署，全面推行依法行政,，努力推進法治政府建設(shè)工作,，為保障轄區(qū)各項工作順利開展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將自查自評情況報告如下：

一,、2015年度依法行政工作情況

(一)落實規(guī)范性文件清理

對街道規(guī)范性文件進行全面清理，逐一審查,，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議決定,，形成擬保留、修改,、廢止,、宣布失效的清理意見，并報區(qū)法制辦備案,。截至11月底,，未有清理部門規(guī)范性文件。

(二)堅持科學(xué)民主決策

1.完善行政決策制度,。完善《茶淀街道黨工委辦公會議議事規(guī)則》,、《茶淀街道辦事處辦公會議議事規(guī)則》、《茶淀街道黨工委會議重大問題議事規(guī)范》和《茶淀街道辦事處會議重大問題議事規(guī)范》等議事制度,，對班子會議的議事范圍,、議事程序作出了明確規(guī)定，對會議議題事先調(diào)研和咨詢論證提出了具體要求,，進一步推進了街道依法科學(xué)民主決策水平的提高,。

2.推進民主科學(xué)決策。每周一召開領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議,，對重大事項堅持集體決策,，嚴格按照會前協(xié)調(diào)、準備材料,、提前通知,、充分討論、逐項表決、作出決策,、形成紀要的程序,，切實保障決策科學(xué)、民主,、合法;對涉及到較大范圍人民群眾切身利益的決策,、改革舉措和一級市政規(guī)劃、建設(shè)項目的實施等重大事項,，在決策前堅持公開征求意見或舉行聽證,，并經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定，對維穩(wěn)防控風險進行先期預(yù)測,、先期研判,、先期介入，從源頭上預(yù)防,、減少和消除影響社會穩(wěn)定的隱患;建立行政決策檔案,，對重大行政決策的制定和實施情況進行全程記錄。

3.落實事前合法性審查,。作出重大決策、推行重大事項及出臺重要文件前,，嚴格進行合法性審查,，向街道法律顧問及司法所咨詢，聽取相關(guān)意見和建議,。所有重大事項或工作舉措全部按規(guī)定程序出臺,，未發(fā)生一起因重大事項或工作舉措出臺違規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)班子決策違法或者侵犯群眾合法權(quán)益引起群眾非正常上訪等相關(guān)事件,。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法

1.健全行政執(zhí)法機制,。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法流程，認真做好行政執(zhí)法主體公告工作,，加強行政執(zhí)法委托行為規(guī)范管理,，保障行政執(zhí)法工作合乎規(guī)范，嚴格落實《茶淀街道行政執(zhí)法案卷評查制度(試行)》,。

2.加強執(zhí)法隊伍建設(shè),。注重提升執(zhí)法人員法律意識，加強責任管理和資格管理,，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,，按照相關(guān)文件要求，組織執(zhí)法人員科學(xué)規(guī)范開展行政執(zhí)法,，確保職責到位,、程序正當、裁量適當，并根據(jù)制度要求做好相關(guān)行政處罰案卷歸檔工作,，推動執(zhí)法工作上水平,。

3.自覺接受行政監(jiān)督。按照“三定方案”成立法制辦（掛牌于政辦）,，并聘天津晟昊律師事務(wù)所常年法律顧問合同作為街道法律顧問,，加強街道行政工作合法合規(guī)監(jiān)督保障力度。同時,，認真辦理人大代表,、政協(xié)委員等提出的建議或議案1件，按時辦結(jié)率達100%,。

(四)抓好政府信息公開

以區(qū)權(quán)責清單編制為抓手,，推進政府信息公開，效促進了管理服務(wù)的法治化,、規(guī)范化及透明化,。完成梳理行政職權(quán)和便民服務(wù)事項67項，辦理主體共涉及經(jīng)濟發(fā)展辦,、建設(shè)管理辦,、社會事業(yè)辦等16個部門。并及時在區(qū)政府門戶網(wǎng)站,、街道政務(wù)網(wǎng)站,、政務(wù)微博，以及街道和社區(qū)的宣傳欄,、電子屏幕,、辦事窗口等場所主動向公眾公開權(quán)責清單詳細內(nèi)容，陽光曬權(quán),。同時通過網(wǎng)絡(luò),、信息、電話,、專題意見會及走訪的多種形式,，廣泛征求權(quán)責事項管理服務(wù)對象的意見建議。

(五)做好社會矛盾防范和化解

認真落實“法治街道”理念,，提高依法辦事能力,，未出現(xiàn)涉及街道的行政復(fù)議案件，出現(xiàn)行政訴訟案件6宗,，目前案件都已裁定,。在行政訴訟中，街道能夠自覺接受法院監(jiān)督,，配合法院審判活動,，行政出庭應(yīng)訴率達100%，并嚴格落實案件代理人中至少有一名為街道工作人員的要求。

(六)加大依法行政能力建設(shè)和普法工作力度

1.積極培育法治思維方式,。建立了完備的領(lǐng)導(dǎo)干部和在編工作人員學(xué)法制度,，對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況進行考核，將考核成績納入個人年終績效考核,。圍繞提高運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護穩(wěn)定能力等內(nèi)容,，組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加2場專題法制講座，加深其對依法行政理念的深入認識,，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力,。在法治宣傳月活動期間，印發(fā)《2015年度茶淀街道公職人員法律知識考試通知》,，認真組織全街道公職人員進行在線法律考試,，參考率達100%，合格率達100%,。

2.認真落實“法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作相關(guān)要求,，結(jié)合開展法制宣傳教育,，制定《茶淀街道市民法治素養(yǎng)大提升專項行動工作方案》，先后開展社區(qū)換屆,、3.15消費者權(quán)益保護日、4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日,、“人民調(diào)解月”,、“普法志愿者在行動”、5.1國際勞動節(jié),、“6.26國際禁毒日”,、安全生產(chǎn)宣傳月、“12.4全國法制宣傳日”等專題普法宣傳活動,。截至10月底,，共組織開展法制宣傳教育活動50場，發(fā)放各類法律宣傳手冊,、掛圖,、宣傳單張等資料，共計10萬余冊;開設(shè)法制培訓(xùn)課,，共計18場;宣傳普及人數(shù)達8萬余人次,。

3. 提高各類普法重點對象法律素質(zhì)。以制作普法宣傳欄、印發(fā)宣傳冊,、制作視頻,、宣傳展板、開通街道普法短信平臺等形式,，針對不同對象全面推動“六五”普法活動,。一是全面推廣一社區(qū)一法律顧問工作，為社區(qū)聘請法律顧問,，法律顧問每月定期到社區(qū)舉辦法制講座,，現(xiàn)場接受社區(qū)工作人員和社區(qū)居民的法律咨詢，共同參與社會矛盾糾紛的調(diào)解工作,，積極推進“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動;二是在社區(qū),、工廠、企業(yè)方面,，深入基層,，舉行大型宣傳活動和法律咨詢服務(wù)，為社區(qū)居民及勞務(wù)工提供法律幫助;三是在青少年普法教育方面,，創(chuàng)新青少年法制教育工作機制,，在萬科實驗學(xué)校、新城學(xué)校,、五園小學(xué)設(shè)立“六五普法教育”示范點,，配備了高素質(zhì)的法制副校長、法制輔導(dǎo)員隊伍,，完善了學(xué)校,、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò),。

二,、存在問題

我街道依法行政工作雖然取得了一定成效，但與全面推進依法行政,、建設(shè)一流法治城市,、建設(shè)法治政府的目標相比，還存在一些不足：

一是依法行政意識樹立的不夠牢固,。個別工作人員還存在形式主義和官僚主義作風,。二是行政執(zhí)法監(jiān)督有待進一步加強。行政執(zhí)法監(jiān)督的方式比較簡單,，有待形成多渠道多層次的執(zhí)法檢查監(jiān)督機制,。三是行政調(diào)解工作制度還不夠健全。依法化解行政爭議,、社會矛盾的能力有待進一步提高,。四是普法工作有待完善,。研究開展有新特色的普法活動有待加強，創(chuàng)新工作思路,、方法做得不夠,，普法的針對性、時效性,、實用性有待提高,。

三、下步重點工作

(一) 加強行政法制宣傳教育,。一方面,，要加強對街道工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，促使街道工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念,，正確認識和處理“人治”與“法治”的關(guān)系,，權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上,、法律大于權(quán)力,、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面,，要作好人民群眾的法制宣傳教育,，要變過去的“以教”為中心的“靜態(tài)”普法為“動態(tài)”普法，把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動關(guān)系,。

(二)切實加強規(guī)范性文件制定工作,。從實際出發(fā)，科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計劃,。規(guī)范性文件的制定要立足于同改革發(fā)展進程相適應(yīng),，自覺服從并服務(wù)于黨和國家的工作大局，解決群眾關(guān)心的熱點,、難點問題,。

(三)切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是嚴把“入口”,，要明確規(guī)定進入行政執(zhí)法隊伍的條件，并且要逐步提高門檻,。堅持逢進必考的原則,，由人事、法制部門共同組織考試,，對新錄用的人員采用試用期的方式進行考查,，經(jīng)考查合格的人員，再發(fā)給其執(zhí)法證件,，方可從事行政執(zhí)法活動,。二是疏通“出口”,，對于嚴重違法執(zhí)法人員，要堅決將其清除出行政執(zhí)法隊伍,，從整體上確保行政執(zhí)法隊伍素質(zhì),。三是抓好對現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的思想教育和職業(yè)道德教育，使其牢固樹立執(zhí)法為民的意識,，通過開展“文明執(zhí)法”競賽,，評選“文明執(zhí)法單位”和“人民滿意的執(zhí)法者”等活動，形成競爭激勵機制,，弘揚正氣,，樹立行政執(zhí)法隊伍良好的形象。

(四)進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,。一是開展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督,，擴展監(jiān)督范圍，加強事前監(jiān)督和事中監(jiān)督,，防患于未然,。二是積極開展行政執(zhí)法爭議和矛盾的協(xié)調(diào)，明確執(zhí)法權(quán)限和責任,，化解執(zhí)法矛盾,，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法情況的發(fā)生,。三是完善行政執(zhí)法公示工作,，健全相關(guān)制度，依法向社會公開主體資格,、法定職責,、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,、監(jiān)督辦法;健全行政執(zhí)法投訴制度,，受理人民群眾對違法行政行為的投訴，嚴肅查處違法行政問題,，加強對行政機關(guān)具體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督;健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,，明確追究的范圍和具體程序，通過嚴格的責任追究,，推進行政執(zhí)法責任制的落實,。