2021年,，寨上街道辦事處在濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的指導(dǎo)下，推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,，構(gòu)建“全覆蓋,、常態(tài)化、精細(xì)化”的管理模式,，嚴(yán)格依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定履行各項(xiàng)工作職責(zé)，取得了良好成績(jī),，現(xiàn)報(bào)告如下：
         一,、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)情況
         按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2017﹞14號(hào)）和市,、區(qū)政府有關(guān)文件的要求，寨上街綜合執(zhí)法大隊(duì)按照街道辦事處的部署,，積極開(kāi)展法制建設(shè),，推行“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。
         1.推行行政執(zhí)法公示制度
         依法及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)執(zhí)法信息,，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)表明身份，接受社會(huì)監(jiān)督,。
         一是,，加強(qiáng)事前公開(kāi)。結(jié)合政務(wù)信息公開(kāi),，開(kāi)展了執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限公示,，在寨上街道辦事處網(wǎng)站公開(kāi)“權(quán)責(zé)清單”，公開(kāi)行政處罰,、行政強(qiáng)制,、行政檢查職權(quán)，對(duì)職權(quán)名稱,、法定依據(jù),、實(shí)施機(jī)構(gòu)、管理流程,、運(yùn)行流程,、責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督方式,、流程圖予以公示,。
         二是，規(guī)范事中公示,。行政執(zhí)法人員在從事執(zhí)法活動(dòng)時(shí),，著執(zhí)法服裝,，佩戴胸牌號(hào)和執(zhí)法標(biāo)志，主動(dòng)出示執(zhí)法證件,，出示有關(guān)執(zhí)法文書,，做好告知說(shuō)明工作。
         三是,，推動(dòng)事后公開(kāi),。通過(guò)寨上街道辦事處網(wǎng)站定期公示行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督,。
         2.推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度
         通過(guò)文字,、音像等記錄方式，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔,，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理,。
         一是，規(guī)范文字記錄,。把行政執(zhí)法文書作為全過(guò)程記錄的基本形式，根據(jù)執(zhí)法行為的種類,、性質(zhì),、流程等規(guī)范執(zhí)法文書。按照新區(qū)法制辦,、城管執(zhí)法局的要求,，利用法制平臺(tái)、執(zhí)法通手機(jī)按照?qǐng)?zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)作電子化執(zhí)法文書,。執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確,，便于監(jiān)督管理。
         二是,，推行音像記錄,。配備攝像機(jī)4部，執(zhí)法記錄儀23部,，照相機(jī)2部,，在各類工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)執(zhí)法要“留痕跡”。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查,、隨機(jī)抽查,、調(diào)查取證、證據(jù)保全,、聽(tīng)證,、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行音像記錄,。在拆除大型違章建筑,、大型違章廣告等直接涉及重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)或執(zhí)法場(chǎng)所,，進(jìn)行全程音像記錄。
         三是,，提高信息化水平,。按照新區(qū)相關(guān)要求，安排指揮平臺(tái)分管領(lǐng)導(dǎo)和專職坐席員,，配備專用電腦和網(wǎng)絡(luò),，制定工作流程和工作制度，推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè),。
         四是,，強(qiáng)化記錄實(shí)效。建立執(zhí)法過(guò)程全程記錄信息收集,、保存,、管理、使用等工作制度,，將執(zhí)法過(guò)程全程記錄工作與績(jī)效考核掛鉤,。
         3.落實(shí)好重大行政執(zhí)法決定審核制度
         按照天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室文件（津?yàn)I政辦發(fā)【2017】60號(hào)）文件的要求，落實(shí)《天津市濱海新區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法 》,。充分利用執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)對(duì)街綜合執(zhí)法大隊(duì)辦理的案件進(jìn)行審核,，在立案和處罰環(huán)節(jié)都進(jìn)行了嚴(yán)格審核。在規(guī)定時(shí)限內(nèi),，對(duì)擬做出的決定的合法性,、適當(dāng)性進(jìn)行嚴(yán)格審核。對(duì)屬于本部門權(quán)限范圍,、事實(shí)清楚,、證據(jù)確實(shí)充分、定性準(zhǔn)確,、適用法律,、法規(guī)、規(guī)章正確,，符合我單位行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范,、程序正當(dāng)、不存在濫用職權(quán)的現(xiàn)象,，提出統(tǒng)一的審核意見(jiàn),。確保了今年創(chuàng)文、環(huán)保,、安全,、道路環(huán)境秩序治理、市場(chǎng)監(jiān)管等工作的開(kāi)展,。
         二,、行政執(zhí)法工作情況
         以開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治,、創(chuàng)建國(guó)家文明城市、大氣污染攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),、環(huán)保督查,、濱海新區(qū)“三年拆違”專項(xiàng)行動(dòng)等一系列活動(dòng)為契機(jī)，乘勢(shì)而上,，全年下達(dá)行政處罰決定193個(gè),，罰款22950元。
         （一）環(huán)境秩序綜合整治工作,。對(duì)照國(guó)衛(wèi)復(fù)審及國(guó)家文明城區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn),，集中力量開(kāi)展轄區(qū)環(huán)境整治行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)門前三包,、占路經(jīng)營(yíng),、街景立面等方面的治理，累計(jì)組織了33次集中清整,，巡查治理7444處攤販,，清理馬路餐桌7處，堆物1607處次,，暫扣涉案物品330件,。登記排查453塊LED燈箱，清理違章條幅廣告,、落地?zé)粝?05處次，修復(fù),、拆除具有安全隱患的破損廣告53處（含“雙減”工作拆除的26塊教育宣傳牌匾）,。
         （二）兩個(gè)條例落實(shí)情況。繼續(xù)推進(jìn)《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》和《天津市文明行為促進(jìn)條例》,。
         《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》前期發(fā)放宣傳單300余份,，檢查286家社會(huì)單位及商戶分類垃圾桶設(shè)置情況，對(duì)社區(qū)和公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行了量化考核檢查,推進(jìn)四季花苑商戶與碧海簽訂垃圾清運(yùn)協(xié)議,。今年垃圾分類處罰43起11550元,。
         依據(jù)《天津市文明行為促進(jìn)條例》賦予的相關(guān)職責(zé)，履行責(zé)任,，進(jìn)一步加大處罰力度,，強(qiáng)化對(duì)不文明行為的治理。開(kāi)展文明祭祀,、文明養(yǎng)犬,、控?zé)熜袆?dòng)、清理樓道堆物等專項(xiàng)治理行動(dòng),，今年共清理樓道堆物120余處,。殯葬檢查18次,，責(zé)令改正違法行為10次。治理售賣祭祀用品行為6次,，暫扣16袋燒紙,。排查9類公共場(chǎng)所共208家控?zé)熐闆r，歸理控?zé)焾?zhí)法檢查臺(tái)賬,，制止室內(nèi)吸煙行為32起,，處罰8起。文明養(yǎng)犬巡查宣講120余次,，處罰3起,。
         （三）違法建設(shè)治理工作。編制“違建案卷信息登記表”,，對(duì)違建治理案卷做到“一案一表,、編號(hào)成冊(cè)”，有效的推動(dòng)執(zhí)法流程閉環(huán)管理,，為執(zhí)法工作順利推進(jìn)提供基礎(chǔ)保障,。加強(qiáng)執(zhí)法、社區(qū),、網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，進(jìn)行全覆蓋式巡查，重新排查796戶,，更新臺(tái)賬信息,，通過(guò)“三位一體”巡查聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè),，快速責(zé)停處置,，及時(shí)遏制。
今年,，村,、社區(qū)兩委聯(lián)審違法建筑核查300余處，發(fā)送協(xié)助調(diào)查函56次,，不動(dòng)產(chǎn)查詢30余次,，下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書64份，下達(dá)責(zé)令限期改正通知書44份,，責(zé)令限期拆除決定書26份,。截至目前，共拆除違法建設(shè)58處58間,，約1855平米,，其中強(qiáng)制拆除違章建設(shè)2處。
        （四）開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)工作,。對(duì)轄區(qū)的施工工地進(jìn)行監(jiān)管,，督促施工工地做好工地出口路面硬化及車輛沖洗工作,，對(duì)運(yùn)輸撒漏、車輪帶泥污染道路,、運(yùn)輸散體物料未使用密閉運(yùn)輸工具等違法行為進(jìn)行查處,，并督促相對(duì)人限期改正。截至目前,，處罰渣土運(yùn)輸撒漏,、車輪帶泥等違法行為18起2050元。
排查全街轄區(qū)內(nèi)餐飲及飲食服務(wù)單位累計(jì)198家,，完成110家餐飲單位的法人信息收集,，督促6家餐飲服務(wù)單位安裝了油煙凈化設(shè)施。
         （五）專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作
         按照職責(zé)全面開(kāi)展房屋安全使用,、安全生產(chǎn),、證照管理、教育管理,、文化市場(chǎng)等各個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,，重點(diǎn)做了以下三方面工作：
         一是開(kāi)展窗改門治理。我大隊(duì)緊密配合社區(qū)網(wǎng)格日常巡查,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋“拆窗改門”行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，收集點(diǎn)位273家，掌握初步信息220家,，查詢復(fù)核房屋權(quán)利人信息97家,，下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書8家，調(diào)查談話17家,，向住建部門移送線索及材料11次,。
         二是參與街保健食品專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄內(nèi)經(jīng)營(yíng)藥品及保健品的23家商鋪進(jìn)行檢查,，未發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)及證照過(guò)期等情況。同時(shí)對(duì)商鋪負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣傳,，告知商鋪嚴(yán)格遵守許可規(guī)定,，按期更換許可證，不得超范圍經(jīng)營(yíng),。
         三是開(kāi)展特種設(shè)備安全專項(xiàng)工作,。根據(jù)新區(qū)及街道三年安全專項(xiàng)行動(dòng)方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)電梯設(shè)備建立臺(tái)賬,，并進(jìn)行分批檢查巡查,。今年對(duì)轄內(nèi)20家物業(yè)，24家企事業(yè)單位在用電梯進(jìn)行全面檢查,，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)慶陽(yáng)大廈電梯設(shè)備的安全須知,、警示標(biāo)志不全及脫落的問(wèn)題,，已督促物業(yè)公司落實(shí)整改，現(xiàn)已整改完畢,。對(duì)3家臨期電梯發(fā)出提示及時(shí)報(bào)檢,，確保電梯設(shè)備的安全規(guī)范使用。
         四是開(kāi)展非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施排查檢查和執(zhí)法整治專項(xiàng)行動(dòng),。聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員深入排查并登記匯總,，發(fā)放通告書進(jìn)行宣傳勸導(dǎo)，做到打擊與防范,、教育與管理緊密結(jié)合,。治理行動(dòng)中，共發(fā)放通告書40份,，專項(xiàng)檢查121次,，拆除沒(méi)收非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施43處。
         （六）信訪案件處置工作,。今年累計(jì)受理信訪平臺(tái),、8890信訪熱線、上級(jí)督辦等問(wèn)題共667件,。其中占路經(jīng)營(yíng)工單367件占53.8%,，主要集中在綠地步行街和正陽(yáng)里菜市場(chǎng)附近，建設(shè)路臨時(shí)早市開(kāi)啟后工單有所減少,。餐飲油煙工單69件,，集中在7-9月，夏季加強(qiáng)對(duì)餐飲商戶的管理,，督促其按時(shí)清洗油煙凈化設(shè)備,，更改煙道走向，減少對(duì)居民的影響,。違建工單55件,，均第一時(shí)間進(jìn)行證據(jù)收集，并立案查處,。垃圾分類工單21件,，均進(jìn)行證據(jù)固定，進(jìn)行行政處罰,，更好推進(jìn)垃圾分類工作,。
         （七）聯(lián)動(dòng)工作
         協(xié)同安全辦開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。全轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展液化氣罐安全檢查工作,，對(duì)使用液化氣罐的早點(diǎn)攤販進(jìn)行規(guī)范治理,。2021年，共扣押非法液化氣罐70余個(gè)，下發(fā)安全隱患整改單23張,。
協(xié)同公共服務(wù)辦開(kāi)展衛(wèi)生許可證辦理工作,，檢查轄區(qū)52家需辦理衛(wèi)生許可證商戶，責(zé)令一家證照不齊全的商戶停止?fàn)I業(yè),。
聯(lián)合街農(nóng)服中心做好轄區(qū)控沉保障工作,，全面治理轄區(qū)“非法取水”問(wèn)題，建立地下水沉降巡查機(jī)制,，對(duì)涉及非法取水問(wèn)題的3家企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,，封填的機(jī)井沒(méi)有復(fù)用情況。

                                                                                                                                                                                                                                                                    2022年1月13日