為貫徹落實(shí)黨的十九大,、黨的十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,、中央農(nóng)村工作會議精神和市委、區(qū)委有關(guān)工作要求,，緊緊圍繞加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),、深化農(nóng)村改革,、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效,、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理等七個方面,，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,，有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài)和組織振興,。根據(jù)《天津市濱海新區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》，結(jié)合我街實(shí)際,，特編制寨上街2021-2025年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,。
         一、規(guī)劃背景
         （一）基本情況
         寨上街現(xiàn)轄10個社區(qū),、1個籌備組,、2個行政村,。灑金坨村共有590戶,，戶籍人口2378人，集體土地面積6417.39畝,，村莊全域被列入鹽田生態(tài)保護(hù)紅線區(qū),；大神堂村共有676戶，戶籍人口2239人,，集體土地面積2558.78畝,。兩村于2015年啟動拆還遷工作，現(xiàn)95%以上村民已集中還遷至建陽里社區(qū)泰達(dá)美源,、漢沽街道金谷里社區(qū)漢濱城市花園,、漢沽街道新城里社區(qū)梧桐苑等3個小區(qū)。2020年兩村集體經(jīng)營性收入1229.93萬元，同比增長32.32%,，主要來源為村集體土地發(fā)包及鹽場土地轉(zhuǎn)包,。兩村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖,、海洋捕撈為主,，2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19545萬元，同比增長1.9%,。
         （二）優(yōu)勢特點(diǎn)
         大神堂村南臨渤海灣,，是天津市150多公里海岸線上的最后一個漁村，周圍高速環(huán)繞,，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,。特色鮮明。村莊位于渤海之濱,，海域生物資源種類豐富,，海洋文化、鹽漁文化,、民俗文化,、飲食文化交織交融，傳統(tǒng)漁業(yè)捕撈特色鮮明,，是津城第一縷曙光照耀的地方,，被列為“濱海八景”之一。生態(tài)優(yōu)美,。村莊周邊有萬畝千年鹽田,，隨季節(jié)變化景色萬千。新獲批的天津?yàn)I海國家海洋公園,，實(shí)現(xiàn)了沿海灘涂,、天然牡蠣礁、遺鷗等鳥類棲息地的系統(tǒng)保護(hù),。極具潛力,。全村土地多為集體建設(shè)用地，利于后期開發(fā)建設(shè)?，F(xiàn)有國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第四批公布的重點(diǎn)漁港,，擁有碼頭岸線800延米、港池面積6萬平方米,、捕撈漁船59艘,。
         灑金坨村自然環(huán)境優(yōu)美，鹽田水面廣闊,，擁有豐富的鹽漁資源,。自然增殖的生態(tài)汪子蝦口感鮮美，遠(yuǎn)近馳名。同時,，良好的生態(tài)環(huán)境也吸引了眾多野生鳥類在此聚集,，形成了獨(dú)具特色的自然景觀。
         二,、組織領(lǐng)導(dǎo)
         （一）堅(jiān)持高站位謀劃推進(jìn),。突出黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決將“三農(nóng)”工作擺到重中之重位置,。嚴(yán)格落實(shí)街、村兩級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,，充分發(fā)揮街道“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,，匯集全街各方面智慧和力量“合拍共振”，全力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。
         （二）健全工作體制機(jī)制,。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，制定寨上街鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核管理辦法,，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,，明確鄉(xiāng)村振興工作主攻方向和著力點(diǎn)，將全街“三農(nóng)”工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落到實(shí)處,。
         三,、重點(diǎn)任務(wù)
         堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的主要抓手，以產(chǎn)業(yè)振興帶動人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興和組織振興。
         （一）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
         堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念,，以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，謀劃特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,；通過推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。
         1.“神堂古村”項(xiàng)目,。遵循村莊自身發(fā)展規(guī)律,，充分體現(xiàn)大神堂村優(yōu)勢特點(diǎn),，以鹽漁文化為主題,、“鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情”為主線，按照“原生態(tài)+文化+旅游+創(chuàng)意”的思路,，致力打造國內(nèi)一流的親海生態(tài)休閑旅游目的地,。項(xiàng)目總用地面積約168.4萬平方米，總建筑面積約70萬平方米，計(jì)劃投資71億元,，目前已完成簽約,。項(xiàng)目建成后，將與鹽場千年古鹽田文旅項(xiàng)目及周邊海博館,、航母主題公園,、媽祖文化園、大沽炮臺,、方特主題樂園等串聯(lián)成特色旅游線路,，成為全域旅游中的關(guān)鍵點(diǎn)位。
         2.鹽場水產(chǎn)養(yǎng)殖科技示范園區(qū)項(xiàng)目,。灑金坨村全域位于鹽田生態(tài)紅線范圍內(nèi),，實(shí)行限制性開發(fā)，僅保留原有水產(chǎn)養(yǎng)殖及畜禽養(yǎng)殖企業(yè),，為新區(qū)留足生態(tài)底色,。在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合傳統(tǒng)養(yǎng)殖和新建項(xiàng)目,，以鹽場原有鹽田土地,、北疆電廠、精制鹽廠余熱,、冷凝水等資源為基礎(chǔ),，配套設(shè)置智能化控溫系統(tǒng)和尾水處理與綜合利用系統(tǒng)，謀劃推進(jìn)鹽場水產(chǎn)養(yǎng)殖科技示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),，完備科技創(chuàng)新,、漁業(yè)服務(wù)、冷鏈,、加工,、物流等配套功能，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
         （二）加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效
堅(jiān)持以新時代文明實(shí)踐為載體,，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),。結(jié)合村民還遷城區(qū)的特點(diǎn)，以大神堂,、灑金坨村新時代文明實(shí)踐站為平臺,，依托“四心”志愿服務(wù)隊(duì)和月萍志愿服務(wù)分隊(duì)，著力構(gòu)建“天天有活動,、周周有演出,、月月有主題,、節(jié)日有特色、人人都參與”的新時代文明實(shí)踐群眾文化活動新格局,。通過張?jiān)缕嫉钠放朴绊懥?，以老帶新的模式推進(jìn)新時代文明實(shí)踐工作向縱深發(fā)展，進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn),、友愛,、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神,，打通宣傳群眾,、教育群眾、關(guān)心群眾,、服務(wù)群眾的“最后一公里”,。
         持續(xù)引導(dǎo)還遷村民積極參加活動，致力推進(jìn)村民融入社區(qū)生活,，形成人人參與治理,、人人服務(wù)社區(qū)、人人享受成果的良好局面,，實(shí)現(xiàn)拆遷安置村民向新型社區(qū)市民轉(zhuǎn)型,，全面提升精神文明建設(shè)水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效,。
         （三）深化農(nóng)村改革
         切實(shí)加大對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管和服務(wù)力度,規(guī)范農(nóng)村集體土地承包,、租賃合同管理。加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源進(jìn)場交易,，做到產(chǎn)權(quán)歸屬全清晰,、交易范圍全覆蓋、平臺交易全流程,、社會監(jiān)督全方位,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的利用效率和經(jīng)營效益,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,切實(shí)維護(hù)廣大村民的切身利益,。
         （四）實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
         持續(xù)開展農(nóng)村全域清潔化工程，鞏固人居環(huán)境整治三年行動工作成果,。結(jié)合“渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、河（湖）長制、灣長制等工作要求,，建立“網(wǎng)格化,、常態(tài)化、長效化”管理機(jī)制,，層層壓實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)日常管理,、巡查,、督查,，不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
         按照產(chǎn)權(quán)歸屬落實(shí)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任,，持續(xù)做好碼頭,、公廁、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)工作,。
（五）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理
         進(jìn)一步理順工作機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)村級考核管理制度，實(shí)現(xiàn)黨對村級工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。選優(yōu)班子,、配強(qiáng)干部、集聚人才,，夯實(shí)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的根基,。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，對軟弱渙散村黨組織集中開展整頓,。完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制,，做到“小事不出村、大事不出街”,。堅(jiān)持以自治激發(fā)民主活力,，以法治推進(jìn)現(xiàn)代治理，以德治引導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),，不斷完善和提升鄉(xiāng)村治理水平,。
         實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖，勢必需要付出艱辛的努力,。做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，責(zé)任重大,、使命光榮、任務(wù)艱巨,。我街將把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,，強(qiáng)化貫徹落實(shí)，主動擔(dān)當(dāng)作為,，舉全街之力扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,，以更加優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局,。