2023年,，在新區(qū)區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，漢沽街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年》，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,。漢沽街道在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建104項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)任務(wù)中承擔(dān)58項(xiàng)任務(wù),。

一、落實(shí)情況和成效

（一）提升服務(wù)效能，持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境

一是明確權(quán)責(zé)清單,。按照區(qū)委組織部,、區(qū)委編辦制定的街道職責(zé)清單，黨工委指導(dǎo)各科室梳理細(xì)化自身職責(zé)清單,，明確職責(zé)邊界,，積極依法依規(guī)全面履行政府職能,，進(jìn)一步提升政府服務(wù)效能,，加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。秉持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”,，將法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用同工作實(shí)際相結(jié)合,，全力打造區(qū)域投資洼地。截至目前共實(shí)地走訪企業(yè)279戶次,，組織各個(gè)層面政策宣講活動(dòng)16次,，召開(kāi)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)9場(chǎng)，政企對(duì)接會(huì),，幫助企業(yè)解決各類問(wèn)題9個(gè),，問(wèn)題解決率和滿意度100%，后期將持續(xù)深化專員制度,，繼續(xù)深入走訪調(diào)研轄區(qū)企業(yè),，上門(mén)服務(wù)，加強(qiáng)日常電話溝通,，全面掌握企業(yè)情況,，精準(zhǔn)把握企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。三是推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),。結(jié)合《天津市社會(huì)信用條例》的實(shí)施,，覆蓋轄區(qū)企業(yè)、商鋪,、學(xué)校等地點(diǎn),，開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)宣傳活動(dòng)，加大對(duì)失信行為的監(jiān)督處罰,。依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信名單中的市場(chǎng)主體（失聯(lián)主體除外）啟動(dòng)約談程序,，督促相關(guān)市場(chǎng)主體及時(shí)糾正失信行為。四是落實(shí)公平性競(jìng)爭(zhēng)審查,。貫徹落實(shí)《天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》精神,，推動(dòng)全街經(jīng)濟(jì)公平有序發(fā)展。按照《濱海新區(qū)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查自查清理工作方案》開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，成立公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。依法保障企業(yè)自主加入和退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的權(quán)利,。

（二）優(yōu)化公共服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)依法治理實(shí)效

一是全面開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,。堅(jiān)持自愿,、公開(kāi)透明原則，推動(dòng)街,、社區(qū)（村）政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所窗口布設(shè)“好差評(píng)”評(píng)議終端和“好差評(píng)”二維碼,，完善“好差評(píng)”功能，將評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)集中匯聚到天津市統(tǒng)一平臺(tái),，確保線上線下評(píng)價(jià)渠道暢通,。二是積極推進(jìn)“濱海通辦”網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。大幅提升了居民辦事便利度,，推進(jìn)群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,、線下“一窗受理”、“就近辦理”,、“最多跑一次”,，做到了群眾辦事少跑腿，便民服務(wù)“濱海通辦”,。業(yè)務(wù)大廳設(shè)立“跨省通辦”標(biāo)識(shí),，為良好的營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）落實(shí)工作制度,，持續(xù)提升依法行政能力

一是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,。為增強(qiáng)執(zhí)法人員法治意識(shí)和法治理念，充實(shí)街道法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),，我街聘請(qǐng)專業(yè)律師事務(wù)所作為專業(yè)法律顧問(wèn),，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加國(guó)家司法考試。二是組織法治培訓(xùn)學(xué)習(xí),。認(rèn)真組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)和考試,，邀請(qǐng)司法局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我街執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法程序及法制審核培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法人員辦案過(guò)程中運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力,。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,。堅(jiān)持“721工作法”，以強(qiáng)服務(wù),、惠民生,、重監(jiān)管、嚴(yán)打擊為主線,，圍繞占道經(jīng)營(yíng),、流動(dòng)攤點(diǎn),、戶外廣告、亂停亂放,、亂貼亂畫(huà)整治內(nèi)容,，大力提升城市管理水平。

（四）強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)用,，持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛多元化解

一是有效運(yùn)行矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,。（1）加強(qiáng)矛盾糾紛排查,。街道堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”的目標(biāo),。（2）建立“街道-村居”兩級(jí)人民調(diào)解體系,。依托村居調(diào)委會(huì),，化解一般類型矛盾糾紛。（3）完善多元解紛機(jī)制,。積極構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解工作格局,，探索“人民調(diào)解+”工作模式，加強(qiáng)職能部門(mén)橫向聯(lián)合,，村居調(diào)解組織縱向推進(jìn),，聚合司法所、法庭,、派出所等政法部門(mén)力量和律所,、村居法律顧問(wèn)等社會(huì)專業(yè)力量，形成多調(diào)聯(lián)動(dòng),。街信訪部門(mén),、司法所、派出所全力攻堅(jiān)化解田華里“1.13”燃?xì)獗ㄊ鹿嗜后w性糾紛,，為受損居民積極爭(zhēng)取安置費(fèi)用,，向燃?xì)夤咎岢鰠⒄铡?.12”受損住宅修繕賠償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受損居民房屋進(jìn)行賠償，同時(shí)與法院立案庭商討賠償協(xié)議走“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”程序,，維護(hù)受損居民合法權(quán)益,。截至目前共調(diào)處化解各類矛盾糾紛334件，排查2469次,，涉及標(biāo)的金額5.62萬(wàn)元,。

二是加強(qiáng)普法宣傳，持續(xù)營(yíng)造全民知法守法環(huán)境,。

（1）加大重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)普法力度,。圍繞街中心工作,、“3.8婦女節(jié)、“4.15”國(guó)家安全日,、民法典宣傳月,、“6.26”國(guó)際禁毒日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題組織開(kāi)展集中宣傳和法律惠民宣講，不斷提升人民群眾的法治意識(shí),。截至11月,，共開(kāi)展法治講座54場(chǎng)，集中宣傳4次,，提供法律咨詢48人次,。（2）重點(diǎn)培養(yǎng)法律明白人。以村居為單位,，通過(guò)村居“兩委”推薦,，共遴選110位“法律明白人”并進(jìn)行了公示。組織“法律明白人”參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn),，全部按時(shí)完成了學(xué)習(xí)任務(wù),。組織“法律明白人”參加“津日有法說(shuō)明白”法律明白人微宣講活動(dòng)，將法律明白人日常工作凝練提升,，錄制微宣講視頻7個(gè),，進(jìn)一步展現(xiàn)了“法律明白人”工作風(fēng)采。今年11月我街新立村法律明白人在濱海新區(qū)2023年“金錘杯”社區(qū)工作者法律服務(wù)技能大賽——“法律明白人”專場(chǎng)比賽中榮獲三等獎(jiǎng),。（3）強(qiáng)化法律服務(wù)力量配置,。為充分發(fā)揮街道法律顧問(wèn)在合法性審查方面的作用，我街研究起草《法律顧問(wèn)工作規(guī)則》《法律顧問(wèn)考核辦法》兩項(xiàng)制度,，突出法律顧問(wèn)參與推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府工作重大問(wèn)題研究，開(kāi)展重大行政決策,、行政規(guī)范性文件,、行政合同等合法性審查工作，更加注重前端把控,，積極建立以事前預(yù)防,、事中控制為主、事后救濟(jì)為輔的法律顧問(wèn)工作模式,。今年前三季度法律顧問(wèn)審核合同協(xié)議2504份,，參加重要法律事務(wù)會(huì)議6次，參與重大執(zhí)法決定法制審核2次,，代理民事案件2件,。

（五）完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，持續(xù)提高應(yīng)急處突質(zhì)效

一是編修應(yīng)急預(yù)案,。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,，嚴(yán)格依法實(shí)施應(yīng)對(duì)舉措,。我街已編修并正式印發(fā)包括漢沽街突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案和包括火災(zāi)、地震,、防汛等分災(zāi)種應(yīng)急預(yù)案共7份,。二是定期開(kāi)展應(yīng)急演練。為提升依法預(yù)防突發(fā)事件,、先期處置和快速反應(yīng)能力,，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，按照2023年漢沽街應(yīng)急演練計(jì)劃安排,，我街目前已開(kāi)展防汛應(yīng)急演練,，并聯(lián)合漢沽鹽場(chǎng)組織了生產(chǎn)安全事件應(yīng)急演練，預(yù)計(jì)年底前完成全部演練計(jì)劃,。在日常的執(zhí)法檢查中我街對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)和?；髽I(yè)的預(yù)案編制和演練完成情況也進(jìn)行相應(yīng)檢查，要求各企業(yè)務(wù)必根據(jù)本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,，并按照要求開(kāi)展應(yīng)急演練,。各村居目前均已按照區(qū)應(yīng)急局要求完成村居級(jí)應(yīng)急預(yù)案一本通的編制，并結(jié)合本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際制定了相應(yīng)的應(yīng)急處置流程,，定期開(kāi)展應(yīng)急演練,。

二、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）積極推進(jìn)依法執(zhí)政和政務(wù)信息公開(kāi),，接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度,。截至目前,，漢沽街道主動(dòng)公開(kāi)政府信息116條，其中,，政策文件類信息16條,；通知公告類信息3條；工作動(dòng)態(tài)類信息97條,。并按時(shí)處理依申請(qǐng)公開(kāi)信息,，答復(fù)率達(dá)到100%，截至11月,，共收到依申請(qǐng)公開(kāi)信息2條,，已全部回復(fù)完畢，其中主動(dòng)公開(kāi)1件,、當(dāng)事人撤回信息公開(kāi)1件,，均未引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟。

（二）全面貫徹落實(shí)普法責(zé)任制,。建立健全普法責(zé)任清單制度,，街道全面組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,，深入推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，制定2023年普法責(zé)任清單并在門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布,。大力推行行政執(zhí)法人員以案釋法制度,，積極組織開(kāi)展多種形式以案釋法活動(dòng)。

（三）善于學(xué)習(xí)思考,，提高自身素質(zhì),，狠抓行政效能。黨工委理論學(xué)習(xí)中心組將法治專題作為重要內(nèi)容,，圍繞習(xí)近平法治思想,、黨內(nèi)法規(guī)、《立法法》《天津市矛盾糾紛多元化解條例》等組織街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展專題學(xué)習(xí),。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部在“干部在線”平臺(tái)進(jìn)行習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)考試工作,，推動(dòng)尊法學(xué)法守法用法成為黨員干部的自覺(jué)行為和必備素質(zhì)。組織國(guó)家工作人員學(xué)習(xí)天津市國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法考試,，切實(shí)提高國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事的能力,。

（四）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任職宣誓、旁聽(tīng)庭審,、年度考核述法等制度,。按照“誰(shuí)任命、誰(shuí)組織”原則,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任職宣誓制度,，領(lǐng)導(dǎo)干部任職進(jìn)行宣誓。每年參加領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審活動(dòng),，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度,。

三、存在的不足和原因

（一）依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高,。推進(jìn)法治工作的方式方法還不夠豐富，相關(guān)工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善,。

（二）推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建工作力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),。在推進(jìn)法治政府建設(shè)上各部門(mén)積極性還不夠高，部門(mén)之間協(xié)作不夠緊密,、信息不對(duì)稱,、溝通不夠順暢，主動(dòng)參與,、協(xié)同配合,、整體推進(jìn)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法還需進(jìn)一步加強(qiáng)提升,。在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，提升執(zhí)法隊(duì)伍能力和水平方面還有進(jìn)步空間,。人員能力有所欠缺，法律素質(zhì)能力有待提升,。基層一線執(zhí)法力量薄弱,，專業(yè)人員缺乏，行政執(zhí)法力量的配備與實(shí)際需求不相適應(yīng),。

四,、下一步工作舉措

（一）加強(qiáng)依法行政意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作,。進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí),，涉及重大決策問(wèn)題必須按程序落實(shí)，并請(qǐng)法律顧問(wèn)把把法治關(guān),，讓法治思維成為思考習(xí)慣,。充分利用我街政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站，加大公開(kāi)力度,，暢通群眾獲取政府信息的渠道,。

（二）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，提高法律素質(zhì),。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和市區(qū)政府有關(guān)文件要求,，提高政治站位和法治重要性認(rèn)識(shí)。在之前的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步通過(guò)班子專題學(xué)習(xí),、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)、專題教育培訓(xùn)等,，加強(qiáng)法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí),，從班子成員到每個(gè)工作人員做到“心知肚明”。

（三）加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)人員調(diào)整，在行政編制的配備上盡量與案件數(shù)量對(duì)等,。鼓勵(lì)和組織符合條件的工作人員積極參與法治培訓(xùn),，提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,，以點(diǎn)帶面促進(jìn)街道整體依法行政素質(zhì)的提高,。