2017年,，漢沽街在新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，緊密圍繞中心工作,，以推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),，堅持突出重點,、務(wù)實高效的工作思路，以《法治政府建設(shè)實施綱要》為主線,，全力推進行政執(zhí)法“三項制度”改革工作,，較好的完成了依法行政各項任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一,、主要工作

（一）推進權(quán)責(zé)清單梳理工作,，依法全面履行法定職責(zé)。

按照“職權(quán)法定,、權(quán)責(zé)一致,、簡政放權(quán)、便民高效,、公開透明”的原則,，街辦事處按照新區(qū)統(tǒng)一部署，連續(xù)三次對漢沽街權(quán)責(zé)清單進行梳理,，將編制權(quán)責(zé)目錄,、內(nèi)容、辦事流程向社會公布,，明確各項職權(quán)的程序,、辦事依據(jù)、相應(yīng)責(zé)任,，盡可能優(yōu)化權(quán)責(zé)事項流程,、縮減服務(wù)事項時限，簡化申請材料,，全部事項目錄分類明確,，信息表完善規(guī)范,，內(nèi)容詳實準(zhǔn)確，避免和解決了職責(zé)不清,、交叉重疊,、責(zé)任推諉、矛盾上交等問題,，真正做到服務(wù)于民,。

同時，為強化依法行政工作,，完成好行政執(zhí)法監(jiān)督考核內(nèi)容,，我們依托行政執(zhí)法監(jiān)督平臺及無線執(zhí)法終端設(shè)備,在街綜合執(zhí)法大隊專業(yè)操作人員及一線執(zhí)法工作者的全力配合下，制定季度及年度履職計劃,，通過手持執(zhí)法設(shè)備,、電腦在線辦案，全面履行涉及城市管理綜合執(zhí)法,、水務(wù),、衛(wèi)生、勞動保障,、環(huán)境保護,、殯葬、房屋安全,、公安消防安全,、商務(wù)、文化,、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、社會救助等13大項共計171項的執(zhí)法權(quán)責(zé)，并嚴(yán)格按照程序開展行政處罰,、執(zhí)法檢查等案卷信息的評查工作,，為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。

（二）加強依法行政的基礎(chǔ)性工作,，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督的作用,。

鑒于現(xiàn)實執(zhí)法工作直接涉及人身自由、生命健康,、重大財產(chǎn)權(quán)益等社會敏感性問題,，我們不斷摸索總結(jié)閱卷經(jīng)驗，一方面對街辦案機構(gòu)呈送的各類紙質(zhì)執(zhí)法案卷建立電子檔案,，對案卷中的“案由,、簽字的案卷名稱、相對人、案源,、案件詳情,、須負(fù)責(zé)人簽字案卷有無其他案卷佐助依托、下一步如何處理,、備案日期,、呈送人”等有關(guān)信息進行詳細(xì)記錄。另一方面針對閱卷過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，與呈送人及時溝通,，詳細(xì)了解，并提出建設(shè)性意見,。最大限度保證案件參與人員在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的前提下免責(zé),！

（三）健全決策機制，推進行政決策科學(xué)化,、民主化和法治化,。

建立落實規(guī)范性文件的起草、審核,、集體審議,、公開發(fā)布制度,。高度重視決策前的調(diào)查研究,，參照《中華人民共和國行政處罰法》及一些地方性法規(guī)和地方性文件，依據(jù)上級部門的技術(shù)性指導(dǎo),，對集體討論的出席人員及列席人員進行界定,。要求凡街道起草制定的規(guī)范性文件須經(jīng)過街道領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論，過會后方能印發(fā)實施,；凡是本街道制定的重大或關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件,，須經(jīng)過召開座談會、聽證會,，廣泛聽取各方意見,，采納合理的意見和建議，對規(guī)范性文件中涉及分歧較大的問題進行充分溝通和協(xié)調(diào),，使依法決策工作步入制度化,、程序化、規(guī)范化,、科學(xué)化的軌道,。同時，充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用,，重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關(guān),，較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求，確保決策質(zhì)量。

（四）加強法治教育培訓(xùn),，全面提高法治思維和依法行政能力,。

街各級干部將依法行政工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮信息化在學(xué)法用法中的積極作用,，利用干部學(xué)法網(wǎng)等媒體形式,，重點學(xué)習(xí)實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論,，規(guī)范政府行政行為的法律,、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件等等,。同時,，組織行政執(zhí)法人員按要求參加市、區(qū)組織的持證執(zhí)法培訓(xùn),，并根據(jù)《天津市持證執(zhí)法管理辦法》和市,、新區(qū)政府統(tǒng)一部署，有序開展行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件申領(lǐng),、注冊培訓(xùn)考試及行政執(zhí)法人員資格清理工作,，切實做到了持證上崗，依法辦事,，從而確保無行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)情況的發(fā)生,。

二、存在問題

（一）依法行政意識有待加強,。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺提高依法行政的意識尚未完全形成,，在如何更好地開展依法行政工作上需要加深學(xué)習(xí)，在推進法治政府建設(shè)方面缺少好的思路和有效的措施,。

（二）人員配備相對不足,。鑒于編制數(shù)量有限，行政執(zhí)法部門普遍反映執(zhí)法人員不足,，基層一線執(zhí)法力量薄弱,，專業(yè)人員缺乏，行政執(zhí)法力量的配備與實際需求不相適應(yīng),。同時,，法制機構(gòu)人員配置與業(yè)務(wù)不相適應(yīng)，由于業(yè)務(wù)量的大量增加,，導(dǎo)致在開展相關(guān)法制工作時顯得抓襟見肘,，影響了工作進度和工作效果，一定程度上限制了法制工作的進一步提升,。

三,、下步計劃

（一）加強典型示范,、宣傳引導(dǎo)和理論研究。建立全街共同參與的全民普法教育網(wǎng)絡(luò),，開拓居民群眾學(xué)法,、知法、守法,、護法的自覺性和能力,，定期通報和曝光違法行政典型案例，分析原因,、吸取教訓(xùn),、改進工作。將普法宣傳教育貫穿于執(zhí)法辦案的全過程,，通過以案釋法促進深度普法,，不斷提高執(zhí)法人員自身法治素養(yǎng)和依法行政能力，促進文明執(zhí)法,。

（二）強化對行政權(quán)力的有效制約和監(jiān)督,。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案》（國辦發(fā)【2017】14號）和市區(qū)政府有關(guān)文件的要求，結(jié)合街域轄區(qū)特點,，參照以往成功經(jīng)驗和做法,，重點針對不同行政執(zhí)法行為的主體、管轄權(quán)限,、執(zhí)法程序,、事實認(rèn)定、行政裁量權(quán)運用和法律適用進行全過程記錄,、公示和監(jiān)督,，依法規(guī)范行政權(quán)力運行,。

（三）齊抓共管構(gòu)建全新執(zhí)法工作格局,。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量下沉優(yōu)勢，建立與相關(guān)行政管理部門的執(zhí)法協(xié)作機制,、網(wǎng)格化管理對接機制,、公安執(zhí)法保障機制，不斷提升綜合執(zhí)法實效,。整合轄區(qū)執(zhí)法主體,，聯(lián)合街道綜治信訪、建設(shè)管理,、公共安全,、民計民生等職能部門，廣泛發(fā)動社區(qū)工作者,、社區(qū)志愿者,、轄區(qū)企事業(yè)單位力量，將單一行動、單一執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管,。通過綜合運用法律,、經(jīng)濟、行政等多種手段加大管理,、整治力度,，取得了較好的工作效果。