2015年,，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)建設(shè)法治政府,、運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的精神,，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，漢沽街緊緊圍繞職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開公正,、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府建設(shè)目標(biāo),，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、開展普法教育,，營(yíng)造法治氛圍

樹立法治政府觀念,，強(qiáng)化法治建設(shè)宣傳，加強(qiáng)法制教育,，大力促進(jìn)精神文明建設(shè),，營(yíng)造法治氛圍。抓好街道機(jī)關(guān),、居村工作人員的學(xué)法,、用法，開拓居民群眾學(xué)法,、知法,、守法、護(hù)法的自覺性和能力,，建立全街道共同參與的全民普法教育網(wǎng)絡(luò),，重點(diǎn)在街道機(jī)關(guān)開展學(xué)法用法活動(dòng)和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)，將機(jī)關(guān)干部作為法制宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象,，建立健全行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度,，不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，增強(qiáng)學(xué)法用法效果,。街道黨工委開展專題學(xué)法活動(dòng),，提高了適應(yīng)依法執(zhí)政和依法行政的法制知識(shí)水平和能力；各部門和各居村建立法律知識(shí)更新培訓(xùn)制度,，定期學(xué)法和知識(shí)更新,；積極開展法制教育，充分利用轄區(qū)資源,，開展形式多樣,、貼近居民生活的法制宣傳教育活動(dòng)。

一是積極開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。街道黨工委全體領(lǐng)導(dǎo)成員堅(jiān)持每月利用一次黨工委例會(huì)開展一次集中學(xué)法活動(dòng),。此外,，還結(jié)合當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)、時(shí)事聚點(diǎn)和政治焦點(diǎn),，通過座談會(huì),、讀書、手機(jī)閱讀,、網(wǎng)上討論等形式加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)的常態(tài)化,、信息化、專業(yè)化,。此外,，街道定期召開普法工作會(huì)議，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員普法教育制度化,、規(guī)范化，建立中心組學(xué)法制度,。參加集體學(xué)法人員有街道機(jī)關(guān)干部職工,、各居村調(diào)解主任和調(diào)解人員等，進(jìn)行普法培訓(xùn)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),，及時(shí)傳達(dá)市區(qū)有關(guān)文件精神,，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，把在業(yè)務(wù)中遇到的案例與相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,，不斷增強(qiáng)工作人員的法律素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平,。一年來，共計(jì)組織各類培訓(xùn)10余次,，培訓(xùn)人員達(dá)300人次,。

二是積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。在轄區(qū)企業(yè)中開展多種形式的法制教育活動(dòng),。比如召集企業(yè)負(fù)責(zé)針對(duì)我轄區(qū)企業(yè)多,，外來務(wù)工人員多的情況，人開設(shè)企業(yè)法制專題講座,，派發(fā)《勞動(dòng)合同法》,、《就業(yè)促進(jìn)法》、《個(gè)人所得稅法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料,。

三是開展形式多樣的“法律進(jìn)居村”活動(dòng),。依托各類宣傳日（月）開展“法律進(jìn)居村”活動(dòng)，今年以來共舉辦婦女權(quán)益保護(hù)法,、消費(fèi)者權(quán)益法,、征信條款宣傳等各類法制宣傳20余次。請(qǐng)法律顧問或司法工作人員走進(jìn)居村,組織居民,有針對(duì)性地、系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)有關(guān)法律,，如婚姻法,、勞動(dòng)法等，為居民解決法律上的疑難問題,，提高他們的法制觀念和法律意識(shí),。通過與轄區(qū)中小學(xué)聯(lián)合開展法制宣傳活動(dòng)，將法規(guī)資料派發(fā)給學(xué)生,，在老師,、學(xué)生、家長(zhǎng)之間形成一個(gè)良好的學(xué)法氛圍,。

四是深入實(shí)踐“法為民用”活動(dòng),。“6.26”國(guó)際禁毒日組織開展了“依法禁毒、構(gòu)建和諧”為主題的廣場(chǎng)宣傳活動(dòng),，真正做到“法為民用”,，切實(shí)發(fā)揮法律法規(guī)的作用?！?·12” 天津港危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸事件發(fā)生后,，街道深刻汲取事故教訓(xùn)，開展以火災(zāi)爆炸事故處置等為主要內(nèi)容的法制宣傳活動(dòng),，通過宣傳,，教育廣大公民在面臨突發(fā)事件時(shí)的基本權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本方法,，不信謠傳謠,。積極籌備“弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治”為主題的第8個(gè)12.4法制宣傳日活動(dòng),。舉辦大型廣場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)和便民服務(wù),，發(fā)放普法讀本、折頁(yè)6000余份,，展出法律宣傳畫板100余幅,，板報(bào)40余塊，在各社區(qū)開展專題法治講座14場(chǎng),，使法制宣傳教育掀起高潮,。

二、奉行科學(xué)民主,，促進(jìn)決策科學(xué)

正確決策是保證黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)順利開展的重要前提,。允許公眾、社會(huì)賢德等參與決策是有效防止決策失誤的有效途徑,。我街積極奉行“民主決策”,，集眾之智,、集群之力，辦實(shí)事,、行對(duì)路,。

一是建立健全科學(xué)決策、民主決策工作機(jī)制,。街領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究,，年初結(jié)合工作實(shí)際緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了2015年工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究,。進(jìn)一步完善民主決策的工作制度,，堅(jiān)持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,，進(jìn)一步完善了重要文件的論證,、跟蹤檢查的工作機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化重大決策的審查制度,。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用,，重大行政決策過程均由法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān)，較好的兼顧了工作實(shí)際和依法行政的要求,。

二是完善民主管理和居村事務(wù)公開制度,。規(guī)范居民小組長(zhǎng)和居民代表選舉，完善居民代表大會(huì)制度,，建立健全居委會(huì)運(yùn)作機(jī)制。建立村民代表財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,，農(nóng)村重大事務(wù)實(shí)行“六步?jīng)Q策法”,，指導(dǎo)各居村建章立制，建立民主協(xié)調(diào)會(huì),、民主評(píng)議會(huì),、民主聽證會(huì)“三會(huì)制度”和《社區(qū)居委會(huì)居務(wù)公開制度》等制度，確保居民群眾依法行使民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督權(quán),。

三,、建立規(guī)章制度，規(guī)范法治行為

沒有規(guī)矩,，不成方圓,。我們?cè)诮M織學(xué)習(xí)、宣傳,、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),，以人為本,，以法建制，制定和完善了一系列具有合約性約束力的規(guī)章制度,，用完善的規(guī)章制度來規(guī)范人們的行為,。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。街道高度重視依法行政工作,，將其擺上重要議事日程,，健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律,，主要采取會(huì)前學(xué)法的方式進(jìn)行,。重點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)施依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法行政的基本理論,，規(guī)范政府行政行為的法律,、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件等等,。

二是組織參加持證執(zhí)法培訓(xùn),。行政執(zhí)法人員按要求參加市、區(qū)組織的持證執(zhí)法培訓(xùn),。街道8名執(zhí)法人員取得了《行政執(zhí)法證》,，做到了持證上崗，依法辦事,，無行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生,。

三是進(jìn)一步加大制度建設(shè)。擴(kuò)大各項(xiàng)事務(wù)管理的透明度,，不斷總結(jié)街道隊(duì)伍管理,、財(cái)務(wù)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，仔細(xì)查找制度上,、機(jī)制上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),，用改革的方法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和明晰的思路,，不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,。街道根據(jù)實(shí)際工作情況，規(guī)范了《漢沽街道機(jī)關(guān)工作人員效能問責(zé)實(shí)施辦法》等有關(guān)工作制度,，并根據(jù)需要將有關(guān)制度上墻,，促使各項(xiàng)工作的開展有章可循，規(guī)范操作,。

在完善制度建設(shè)的同時(shí),，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)情況的跟蹤和監(jiān)督，不折不扣地嚴(yán)格按照制度規(guī)定管人理事,。領(lǐng)導(dǎo)干部按照職責(zé)分工,，定期或不定期采取明查,、暗訪、測(cè)評(píng),、座談等各種方式,，加強(qiáng)對(duì)各部門、各社區(qū)工作站的規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,，真正形成用機(jī)制管人,、以制度管事的工作局面。

四,、堅(jiān)持依法行政,，提升執(zhí)法水平

建設(shè)法治街道，建立健全社會(huì)主義法治理念教育長(zhǎng)效機(jī)制,，著重解決執(zhí)法隊(duì)伍思想和工作作風(fēng)中存在的突出問題,，通過狠抓執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，強(qiáng)化執(zhí)法程序公開，引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,。

一是切實(shí)抓好不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處,。采取強(qiáng)有力的措施，積極做好社會(huì)矛盾糾紛化解工作,。充分發(fā)揮“綜治信訪服務(wù)中心”,、“村居服務(wù)站”的職能作用，定期進(jìn)行全方位矛盾排查化解調(diào)處工作,，力爭(zhēng)小事不出村居,，大事不出街道。多次召開安全維穩(wěn)工作會(huì)議,，對(duì)全街范圍內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)場(chǎng)所加大安全檢查和防范力度,，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。

二是拓寬信息公開工作,，促進(jìn)行政權(quán)的“陽光運(yùn)行”,。積極拓寬信息公開的渠道。專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄,，發(fā)布政務(wù)信息,。還開通了舉報(bào)箱接受群眾監(jiān)督。另一方面嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,，得到人民群眾的普遍歡迎,。通過微博,、微信等電子平臺(tái)繼續(xù)提高信息公開的實(shí)效，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán),。凡是保留的行政許可事項(xiàng),，公開辦事程序、承諾時(shí)限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,。凡涉及群眾切身利益的收費(fèi)，一律實(shí)行公示,，并公開舉報(bào)電話,。不斷規(guī)范信息公開的制度，建立健全了信息公開工作的依法申請(qǐng)公開制度,、考核評(píng)議制度,、責(zé)任追究制度等一系列制度,，取得了良好的社會(huì)反響,，進(jìn)一步暢通行政救濟(jì)渠道，積極化解社會(huì)矛盾,。今年,，共上報(bào)各類信息216條,。

三是重拳出擊開展好市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作。加大執(zhí)法巡查力度,，通過執(zhí)法巡查,、網(wǎng)格監(jiān)控、信息員上報(bào)和受理舉報(bào)等手段,，立體式嚴(yán)控新開北路,、東風(fēng)路、文化西街,、建設(shè)北路,、友誼路兩側(cè)的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、戶外廣告牌匾和布標(biāo)橫幅,，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)沿街企事業(yè)單位,、商家店鋪的經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)肅查處店外擺賣,、亂堆亂放,、馬路加工、焊接,、修理,、洗車等違章行為，及時(shí)清理未經(jīng)審批的布標(biāo),、幔帳,、條幅,、拱門，調(diào)換陳舊破損,、有礙觀瞻或過期的戶外廣告,并通過采取打擊,、查處和覆蓋并舉等有效舉措，整合力量徹底清除即時(shí)貼,、小廣告,、涂鴉等亂貼亂畫行為。同時(shí),，加大對(duì)東濱街以及濱河路早市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度,，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)、限時(shí),、限區(qū)域規(guī)范,，堅(jiān)決取締商家出店、攤販占道和違規(guī)促銷行為,。

四是探索完善違建打防管控長(zhǎng)效管理新機(jī)制,。一是分等級(jí)預(yù)防。將轄區(qū)劃分為一般,、隱患,、重點(diǎn)三個(gè)等級(jí)區(qū)域。一般區(qū)域做到包控,，巡查每周不少于二次,，絕不因違建發(fā)生率低而放松警惕；隱患區(qū)域包括可能發(fā)生苗頭的背街小巷做到嚴(yán)控,，每日巡查不少于一次,；重點(diǎn)區(qū)域做到專控,，每日巡查不少于三次,，并全程攝錄、拍照留檔,，確保打防管控工作穩(wěn)抓穩(wěn)打,、步步為營(yíng)。二是分類型預(yù)判,。建立全時(shí)空、全區(qū)域,、無盲區(qū)的管理網(wǎng)絡(luò),，隨時(shí)更換巡查路線和時(shí)間，采用“反思維”,、“殺回馬槍”等方法,，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查,，阻止建筑材料的運(yùn)輸，杜絕邊拆邊建現(xiàn)象,，嚴(yán)防反彈回潮,。三是分時(shí)限預(yù)控。區(qū)分“必須”和“暫緩”兩大類型,，快速有效地管控正在實(shí)施的面積小易處置或涉及安全隱患,、影響惡劣的違法建設(shè)，對(duì)侵占公共部位,、面積巨大的存量違法建設(shè),，事先梳理研究有態(tài)度、有動(dòng)作,、有計(jì)劃的可行方案,，盡量減少群眾損失，防止矛盾激發(fā),，爭(zhēng)取社會(huì)負(fù)面影響最小化,。

五是嚴(yán)明紀(jì)律，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí),。嚴(yán)守法律和規(guī)矩,，正確合理使用自由裁量權(quán)，確保管理事項(xiàng)事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿充分,，程序合法，適用法律準(zhǔn)確無誤,。同時(shí),，嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，從思想認(rèn)識(shí),、組織紀(jì)律,、執(zhí)法實(shí)效等方面入手，主動(dòng)開展自查自糾,，杜絕不作為,、亂作為現(xiàn)象以及“吃拿卡要”行為，避免執(zhí)法矛盾,。

總之,，今年漢沽街在法治建設(shè)工作方面進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一定的成效,，為推動(dòng)街道各項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ),。目前，我們?nèi)栽诓粩嗟赝晟平值栏黜?xiàng)工作的執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)工作人員的法律意識(shí),，加強(qiáng)居民群眾的法律觀念,，從而形成更高層次上的“知法、懂法,、守法,、護(hù)法”和公平、公正,、穩(wěn)定的良好法治環(huán)境,。