各相關(guān)科室,、各村：

　　根據(jù)《濱海新區(qū)支持新一輪結(jié)對幫扶困難村發(fā)展財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》（濱幫組辦發(fā)〔2018〕1號）文件的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合漢沽街實(shí)際，現(xiàn)制定了《漢沽街支持新一輪結(jié)對幫扶困難村發(fā)展財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》,，望遵照執(zhí)行,。

　　附件：《漢沽街支持新一輪結(jié)對幫扶困難村發(fā)展財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》

　　2019年3月26日

附件

　　漢沽街支持新一輪結(jié)對幫扶困難村發(fā)展

　　財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范漢沽街支持新一輪結(jié)對幫扶困難村發(fā)展財(cái)政補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益,，依據(jù)區(qū)結(jié)對幫扶困難村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《濱海新區(qū)支持新一輪結(jié)對幫扶困難村發(fā)展財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》（濱幫組辦發(fā)〔2018〕1號）文件規(guī)定,，結(jié)合漢沽街實(shí)際情況，制定本辦法,。

　　第二條 支持新一輪結(jié)對幫扶困難村發(fā)展財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡稱“困難村幫扶資金”）是指市,、區(qū)兩級財(cái)政通過一般公共預(yù)算安排的,，支持用于漢沽街新一輪結(jié)對幫扶困難村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施幫扶的資金（以下分別簡稱“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金”和“基礎(chǔ)設(shè)施幫扶資金”）。

　　第三條 市,、區(qū)兩級困難村幫扶資金可以由漢沽街統(tǒng)籌使用,，用于完成困難村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與此相涉及的所有物資,、工程及外包服務(wù)均實(shí)行工程招投標(biāo)（政府采購）和工程監(jiān)理制,。

　　第四條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金主要用于支持困難村培育優(yōu)質(zhì)特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工,、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通農(nóng)村生產(chǎn)和生活性服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　基礎(chǔ)設(shè)施幫扶資金主要用于支持困難村實(shí)施村莊道路硬化,、街道亮化,、垃圾污水處理無害化、能源清潔化,、村莊綠化環(huán)境美化,、生活健康化等“六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第五條 依據(jù)新一輪結(jié)對幫扶困難村政策要求,，漢沽街根據(jù)自身幫扶工作開展情況,、年度任務(wù)等制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案、三年工作規(guī)劃及每年工作計(jì)劃,。

　　第六條 漢沽街依據(jù)三年規(guī)劃及工作計(jì)劃,，結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案,，并組織論證及實(shí)施。

　　第七條 幫扶項(xiàng)目可使用除市區(qū)兩級困難村財(cái)政幫扶資金外的其他資金列支建筑工程二類費(fèi)用,。困難村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目如遇到生態(tài)紅線,、拆遷區(qū)等特殊情況，依據(jù)市農(nóng)委印發(fā)的《關(guān)于支持新一輪結(jié)對幫扶困難村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》,，困難村幫扶資金可以購買經(jīng)營性樓宇,，用于經(jīng)營。

　　第八條 困難村幫扶資金不得用于下列各項(xiàng)支出：

　?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位基本支出,，包括村委會(huì)人員工資和福利及辦公經(jīng)費(fèi)；

　?。ǘ┵徶媒煌üぞ呒巴ㄓ嵲O(shè)備,；

　　（三）各種獎(jiǎng)金,、津貼和福利補(bǔ)助,；

　?。ㄋ模浹a(bǔ)企業(yè)虧損；

　?。ㄎ澹┬藿翘灭^所，新建地下水或地?zé)岵扇≡O(shè)施設(shè)備,、項(xiàng)目區(qū)及周邊綠化,；

　　（六）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù),；

　?。ㄆ撸┢渌c產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)幫扶和基礎(chǔ)設(shè)施幫扶項(xiàng)目無關(guān)的支出。

　　第九條 漢沽街作為資金管理的主體,，要切實(shí)強(qiáng)化對困難村幫扶資金的監(jiān)督和管理,，加快預(yù)算執(zhí)行，確保資金安全,、有效及合規(guī)使用,。要設(shè)置專賬對困難村幫扶資金進(jìn)行管理，確保?？顚Ｓ?。市和區(qū)兩級財(cái)政困難村幫扶資金、漢沽街及困難村自籌資金都要在專賬核算,。

　　第十條 困難村幫扶資金全部實(shí)行街鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制,。漢沽街要嚴(yán)格審查相關(guān)票據(jù)和合同，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)（政府采購）和監(jiān)理制度,。所有費(fèi)用由漢沽街按進(jìn)度直接撥付給施工方或設(shè)備采購供應(yīng)方,。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的困難村幫扶資金，按市,、區(qū)兩級結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的相關(guān)規(guī)定管理,。

　　第十一條 漢沽街根據(jù)確定的困難村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向區(qū)幫扶辦提出資金申請。

　　第十二條 依據(jù)困難村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況,，漢沽街要不定期開展檢查工作,。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容是：

　　1.項(xiàng)目檢查要求實(shí)地勘查現(xiàn)場，對照項(xiàng)目實(shí)施方案核對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的一致性,，切實(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，考核項(xiàng)目建設(shè)過程中合同制、招投標(biāo)制,、監(jiān)理制等管理制度的落實(shí)情況等,；

　　2.資金檢查要求查閱賬票，審查是否設(shè)立項(xiàng)目資金專項(xiàng)和明細(xì)賬,，財(cái)政資金使用是否與項(xiàng)目實(shí)施方案一致,，切實(shí)掌握資金使用進(jìn)度,，票據(jù)是否合法、合理,，賬簿登記和票據(jù)開具是否一致等,。

　　3.漢沽街應(yīng)定期組織相關(guān)科室對上述項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金管理情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查，并將檢查結(jié)果反饋漢沽街相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),。

　　第十三條 漢沽街在完成項(xiàng)目與資金檢查后,，對建設(shè)內(nèi)容及資金使用符合實(shí)施方案要求，資金管理符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的項(xiàng)目向區(qū)幫扶辦上報(bào)撥款申請,。

　　第十四條 困難村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)竣工后,，漢沽街進(jìn)行初驗(yàn)，并聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)或工程結(jié)算審核,，初驗(yàn)合格后,，漢沽街向區(qū)幫扶辦提出區(qū)級驗(yàn)收申請。

　　第十五條 漢沽街負(fù)責(zé)對困難村幫扶資金的撥付管理,，按照財(cái)政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。漢沽街按照現(xiàn)行政府采購、招投標(biāo)管理相關(guān)法律,、法規(guī)及制度規(guī)定,，開展政府采購或招投標(biāo)工作。

　　第十六條 漢沽街要由主管業(yè)務(wù)科室會(huì)同財(cái)務(wù)部門不定期開展資金管理和使用情況自查,，并配合市區(qū)兩級有關(guān)部門做好困難村幫扶資金管理和使用情況的績效評價(jià)工作,。

　　第十七條 漢沽街要配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察,、檢察機(jī)關(guān)做好資金和項(xiàng)目的審計(jì),、檢查等工作。

　　第十八條 漢沽街相關(guān)部門及其工作人員在困難村幫扶資金分配,、使用管理等工作中,，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》,、《公務(wù)員法》,、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。