2021年,，新城鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，全面貫徹習(xí)近平法治思想,，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要<2021-2025年>》和《濱海新區(qū)人民政府2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》部署要求,，堅(jiān)持將依法行政貫穿到全鎮(zhèn)工作的各個(gè)層面和各項(xiàng)環(huán)節(jié)，現(xiàn)將2021年相關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一,、2021年主要工作和成效

   （一）提高站位,，精心組織，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，自覺把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想同學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神結(jié)合起來，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重大政治任務(wù),，加強(qiáng)對法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，將重大部署、重要任務(wù),、重點(diǎn)工作抓在手上,，確保落到實(shí)處 。二是深入組織學(xué)習(xí),。把習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,，與整體性學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有機(jī)結(jié)合起來，作為領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作的根本遵循,。新城鎮(zhèn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),，統(tǒng)籌廣大黨員干部對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)教育，用以武裝頭腦,、推動(dòng)工作,。通過專題會(huì)議，深入思考,、全面系統(tǒng),、聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，真正學(xué)深悟透,。三是精心組織宣傳,。利用“線上+線下”結(jié)合，開展移動(dòng)式,、全方位,、立體化宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大習(xí)近平法治思想宣傳效果,。線上運(yùn)用微信公眾號,、短視頻等平臺，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心,。線下聯(lián)合司法所通過開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng),，深入宣傳習(xí)近平法治思想及本鎮(zhèn)本單位學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的生動(dòng)實(shí)踐,，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸,、向群眾貼近,，將習(xí)近平法治思想納入“八五”普法規(guī)劃。

（二）黨政同責(zé),，嚴(yán)格履職,，壓實(shí)法治建設(shè)職責(zé)。一是嚴(yán)格履行法治建設(shè)職責(zé),，穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè),，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立新城鎮(zhèn)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,，堅(jiān)守法治底線，強(qiáng)化法治思維,，注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),，創(chuàng)新法治工作，將法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)納入落實(shí)依法治區(qū)年度工作安排,，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，不斷提升法治政府建設(shè)水平，不斷深化鞏固法治政府建設(shè)成果,；二是依法全面履行政府職能,，提升服務(wù)保障質(zhì)量，堅(jiān)持依法依規(guī)科學(xué)決策,，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,，全面推行行政審批制度改革；三是完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法人員管理制度,。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,，積極組織參加行政執(zhí)法培訓(xùn)。深入推行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。四是依法有效化解矛盾糾紛,，維護(hù)人民合法權(quán)益,。完善落實(shí)矛盾糾紛化解工作體制機(jī)制，依法做好行政應(yīng)訴,、信息公開工作,，全面建設(shè)法治平安鄉(xiāng)村。積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,，對走司法程序的涉案當(dāng)事人充分做好釋法工作,，主動(dòng)公開政務(wù)信息，完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,，各村居聘請法律顧問定期坐班,，為村民提供法律援助。認(rèn)真開展“八五”普法,、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng),，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。

  （三）著力強(qiáng)化法治思維,，創(chuàng)新開展法治教育,。一是切實(shí)發(fā)揮好黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，帶頭學(xué)習(xí)《民法典》《天津市文明行為促進(jìn)條例》等法律法規(guī),，整篇逐條研讀法條,，系統(tǒng)全面領(lǐng)悟法理，做學(xué)法知法遵法守法的表率,，對在各項(xiàng)工作中貫徹依法行政作出部署要求,。二是積極組織機(jī)關(guān)各科室學(xué)習(xí)全市行政執(zhí)法“典型差案”事例，以案為鑒,，以案為訓(xùn),，全體工作人員學(xué)法用法、依法履職的意識不斷增強(qiáng),。三是開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng),，聯(lián)合司法所、律所,、各村居新時(shí)代文明實(shí)踐站等,，開展《民法典》學(xué)習(xí)、疫情防控,、“4·15”全民國家安全教育日,、“12·4”憲法宣傳周等重要活動(dòng)，普及法律常識,，解答法律問題,，引導(dǎo)居民形成自覺守法、遇事找法的法治意識,。四是全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施,。主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行普法工作第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以身作則,、以上率下,，帶頭遵法學(xué)法守法用法,；依托法律“七進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)法治宣傳教育不斷延伸,，推行公共法律服務(wù)體系建設(shè),。

（四）積極轉(zhuǎn)變政府職能，完善依法行政制度,。一是利用行政審批功能下沉在街鎮(zhèn)的優(yōu)勢,，進(jìn)一步簡化行政審批等服務(wù)程序，最大限度縮短民營企業(yè)辦事時(shí)限,，做到群眾辦事“最多跑一次”,，提升服務(wù)企業(yè)水平；電話,、短信,、微信、網(wǎng)絡(luò)多維交互,，全方位掌握企業(yè)動(dòng)態(tài),，暢通政企交流溝通,，改善政企互動(dòng)環(huán)境,。二是積極開展“一枚印章管審批”,，按照“進(jìn)一扇門，辦所有事”的改革目標(biāo),，有效整合便民服務(wù)大廳業(yè)務(wù),，大力推廣網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理效率,，讓群眾“最多跑一次”“一次不用跑”,。三是堅(jiān)持“不為不辦找理由，只為辦成想辦法”理念,，實(shí)施“六個(gè)一”工作機(jī)制,，制定12項(xiàng)營商舉措，并按照新區(qū)統(tǒng)一要求,，認(rèn)真做好涉企收費(fèi),、公平競爭、轉(zhuǎn)供電主體,、拖欠民營上市企業(yè)賬款等檢查排查工作,，堅(jiān)持依法行政，降低民營企業(yè)運(yùn)營成本,，營造法治化營商環(huán)境,。四是落實(shí)法律顧問制度。與相關(guān)律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問服務(wù)合同，充分發(fā)揮法律顧問參與政府依法決策,、防范行政法律風(fēng)險(xiǎn)的作用,，對政府信息公開答復(fù)工作進(jìn)行法律指導(dǎo)，確保依申請公開答復(fù)工作程序正當(dāng),，合法依規(guī)參與重大工程合同研究并提出專業(yè)意見,，為依法行政決策提供參考。

（五）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，強(qiáng)化制約監(jiān)督機(jī)制。一是切實(shí)保障行政執(zhí)法體制權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、權(quán)威高效,。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法人員管理制度,，加強(qiáng)行政執(zhí)法保障,。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，積極組織參加行政執(zhí)法培訓(xùn),。深入推行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度,。二是健全完善決策制度,。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，嚴(yán)格規(guī)范依法行政決策程序,，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理,，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評估,、合法性審查、集體討論決定,，確定為法定程序,，確保行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng),、過程公開,、責(zé)任明確。三是不斷提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化水平,，自覺接受人大、社會(huì)等多方監(jiān)督,。及時(shí)對我鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)整,，并統(tǒng)一在新區(qū)政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公布。按期辦理新區(qū)建議提案處轉(zhuǎn)來的區(qū)級人大代表建議3件，并及時(shí)錄入系統(tǒng),。規(guī)范依申請公開答復(fù)工作,，及時(shí)調(diào)整公開《新城鎮(zhèn)政府信息公開指南》，暢通政府信息公開網(wǎng)上申請和信函申請渠道,，及時(shí)受理,、按期答復(fù)四是加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)站日常監(jiān)測,，及時(shí)受理群眾的網(wǎng)上信息公開申請及咨詢,。充分發(fā)揮政務(wù)新媒體平臺優(yōu)勢，做好信息發(fā)布工作,，增強(qiáng)公開實(shí)效,，提升服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制,，2021年共發(fā)布政務(wù)類信息100余條,，內(nèi)容涉及財(cái)政預(yù)決算、行政處罰,、環(huán)境保護(hù),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè),、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域,，保障群眾行使監(jiān)督權(quán)。

（六）依法化解矛盾糾紛,，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。一是持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。進(jìn)一步暢通與屬地派出所,、司法所等部門協(xié)作機(jī)制,，完善新城鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心（站）制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,，提升服務(wù)水平,，為村民處理涉法事務(wù)提供更便捷的法律服務(wù)。充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在提供公共法律服務(wù),、促進(jìn)鄉(xiāng)村治理中的作用,，加強(qiáng)村居法律援助力量，加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作,，積極對接律師,、公證、司法鑒定,、人民調(diào)解等資源向鄉(xiāng)村延伸,。完善農(nóng)村留守兒童和婦女,、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，精細(xì)化落實(shí)殘疾人幫扶制度等,。二是充分發(fā)揮社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處作用,。持續(xù)暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道,，努力將矛盾化解在基層，做到一般矛盾糾紛不出村（社區(qū)）,，重大矛盾糾紛不出鎮(zhèn),，堅(jiān)決防止群體性事件和個(gè)人極端案事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。集中開展矛盾糾紛摸排和受理,，針對征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè),、農(nóng)村集體土地征用流轉(zhuǎn)等方面的問題進(jìn)行排查，按照問題類別,、主要訴求,、屬事單位等逐一登記造冊，建立臺賬,，確定包案領(lǐng)導(dǎo),，建立工作專班，采取一事一方案,，確保整治取得效果,。

（七）加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)，提升法治工作質(zhì)量,。一是堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神列入鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,，今年來先后集中開展學(xué)習(xí)9次。深入開展《民法典》學(xué)習(xí)宣傳,，聘請律師對領(lǐng)導(dǎo)班子,、機(jī)關(guān)干部開展專題培訓(xùn)2次。落實(shí)機(jī)關(guān)人員學(xué)法用法制度,，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,，機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)上學(xué)法用法考試，全部達(dá)到學(xué)時(shí)要求,。二是開展4·15“全民國家安全教育日”宣傳教育活動(dòng),、開展村（居）法治人才培訓(xùn)工作和“12·4”憲法宣傳日。普及法律常識,，解答法律問題,，引導(dǎo)居民形成自覺守法、遇事找法的法治意識，提升了各村居對基層司法行政工作的認(rèn)識,，進(jìn)一步為提升法治人才培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二、存在的主要不足及原因

2021年,，新城鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績和進(jìn)步,，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是法治工作力量較薄弱,，法治機(jī)構(gòu)組建和人員還不到位,，法治審查等依法決策機(jī)制貫徹落實(shí)存在不足。二是科學(xué)民主決策的制定和管理方面,，需要進(jìn)一步細(xì)化管理制度并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,。三是行政機(jī)制改革還需深入探索，綜合行政執(zhí)法改革工作和行政執(zhí)法體制改革中在應(yīng)對新問題,、新困難面前,，深度創(chuàng)新探索不足，行政執(zhí)法監(jiān)督工作有待加強(qiáng),。

三,、2022年主要工作安排

2022年將迎接黨的二十大勝利召開，也是建設(shè)美麗“濱城”關(guān)鍵之年,。新城鎮(zhèn)將圍繞市,、區(qū)委工作大局，堅(jiān)守法治底線,，強(qiáng)化法治思維,，不斷提升基層社會(huì)治理水平，完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),。一是持續(xù)完善重大行政依法決策機(jī)制,。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策的理念，充分發(fā)揮政府法律顧問作用,，按照公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估,、合法性審查和集體討論決定的程序進(jìn)行決策,。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，完善重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制,，及時(shí)掌握決策執(zhí)行情況,、評估決策執(zhí)行效果。二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為,。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，提高執(zhí)法水平,，高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓(xùn),，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的新城鎮(zhèn)執(zhí)法鐵軍,。三是持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,。繼續(xù)落實(shí)班子成員集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)發(fā)展,、維護(hù)穩(wěn)定的能力,；認(rèn)真開展“八五”普法、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng),，全面加強(qiáng)群眾普法宣傳教育,，提高群眾法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍,。

我鎮(zhèn)將在區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力提升法治思維,，著力增強(qiáng)依法行政能力,，積極落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)生態(tài),、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城,，為我鎮(zhèn)打造產(chǎn)城融合示范新城,，建設(shè)生態(tài)之城、智慧之城,、幸福之城提供堅(jiān)強(qiáng)有力法治保障,。