2015年新城鎮(zhèn)依法行政工作報(bào)告

今年以來,根據(jù)市、區(qū)有關(guān)會議精神及上級有關(guān)要求和部署，新城鎮(zhèn)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo),，深入開展法治宣傳教育,，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作，不斷提升依法行政水平,，著力夯實(shí)行政執(zhí)法基礎(chǔ),，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面推進(jìn)法治政府建設(shè),。現(xiàn)將本年度工作報(bào)告如下:

一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升依法行政能力

為確保依法行政工作落到實(shí)處,，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，鎮(zhèn)長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他六名副鎮(zhèn)長為副組長,，計(jì)生,、土地、安監(jiān),、司法,、執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)業(yè)辦等科室主任為組員,，構(gòu)建上下聯(lián)動,、系統(tǒng)互動的組織保障體系，確保依法行政工作有力有序正常開展,。

同時(shí),，我鎮(zhèn)將依法行政工作納入對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門和村干部的年終目標(biāo)考核，把依法行政作為一項(xiàng)長期重要的工作來抓,，依據(jù)新區(qū)工作要點(diǎn),，細(xì)化分解任務(wù)，科學(xué)安排,，精心組織,，有計(jì)劃、有重點(diǎn)予以落實(shí),，不斷提升鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力,。

二、強(qiáng)化法制教育,，提升依法行政意識

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,、政府工作人員主動學(xué)法,、行政執(zhí)法人員重點(diǎn)學(xué)法，進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部依法行政意識,。結(jié)合工作實(shí)際,，就各科室結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)，尤其是涉及土地,、水利,、林業(yè)等實(shí)體及行政處罰、復(fù)議,、訴訟等程序法開展重點(diǎn)培訓(xùn),。高度重視科級及以下干部學(xué)法用法活動，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部精研細(xì)學(xué),，切實(shí)將相關(guān)法律法規(guī)學(xué)懂,、學(xué)深、學(xué)透,。

堅(jiān)持面向社會全面普法,，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)“六五”普法部署要求，較好地完成了“六五”普法各項(xiàng)任務(wù),。扎實(shí)開展法律“六進(jìn)”等活動,，以“12·4”全國法制宣傳日為契機(jī)，廣泛開展與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識宣講,，散發(fā)法律,、法規(guī)知識宣傳資料共計(jì)12000余份，讓群眾知法懂法守法用法,，真正讓普法工作落到實(shí)處,，取得實(shí)效。

三,、完善制度體系,，加快法治政府建設(shè)

（一）深入推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督

我鎮(zhèn)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,，主動做好信息公開工作,。在新區(qū)政務(wù)網(wǎng)中明確公布鎮(zhèn)政府權(quán)力清單,，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度,，網(wǎng)站及時(shí)更新政府信息。對社會關(guān)注度較高的決策,，在決策前向社會公開相關(guān)信息,，及時(shí)收集反饋意見并進(jìn)行研判。積極拓展鎮(zhèn)招投標(biāo)工程,、重大投資工程預(yù)決算等財(cái)政管理的領(lǐng)域和內(nèi)容,，切實(shí)提高政府工作公開度、透明度，確保人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）完善法律顧問制度,，提高法治建設(shè)水平

我鎮(zhèn)設(shè)有法律服務(wù)中心,，在鎮(zhèn)政府內(nèi)部常年設(shè)有法律顧問，下轄各村也都有相應(yīng)的律師輪流坐班,，解決群眾的涉訴問題,。為了充分利用政府法律顧問資源，發(fā)揮法律顧問服務(wù)作用,，鎮(zhèn)法制辦采取四項(xiàng)措施完善法律顧問制度：第一,，建制度。制定了《新城鎮(zhèn)法律顧問工作規(guī)則》,，形成規(guī)范化管理,；第二，保經(jīng)費(fèi),。將政府法律顧問專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，由鎮(zhèn)財(cái)政予以保障，確保法律顧問薪酬與工作任務(wù)相適應(yīng),；第三,，立臺賬。建立《法律顧問工作臺帳》,，詳細(xì)記錄法律顧問服務(wù)的時(shí)間,、地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容等,，作為法律顧問履職情況的重要依據(jù),；第四，勤反饋,。建立法律顧問工作及時(shí)反饋評價(jià)制度,。每次法律顧問履職完畢后，由業(yè)務(wù)主管科及時(shí)填寫反饋單,，對法律顧問的工作服務(wù)及時(shí)作出評價(jià),。

（三）進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策制度，完善科學(xué)民主決策機(jī)制

為全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn),，健全依法決策機(jī)制,，規(guī)范決策行為，我鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范了重大事項(xiàng)決策事項(xiàng),、重要干部任免,、重大項(xiàng)目安排,、大額度資金使用事項(xiàng)的決策程序，以明確決策范圍,、規(guī)范決策程序,、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn)，嚴(yán)格遵循醞釀,、決策,、執(zhí)行和反饋調(diào)整四項(xiàng)程序，進(jìn)一步推進(jìn)決策工作科學(xué)化,、民主化和法治化,。

四、規(guī)范執(zhí)法行為,，堅(jiān)持公正文明執(zhí)法

（一）依法全面履行職責(zé)

我鎮(zhèn)切實(shí)依法履行《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,，全面履行法定職責(zé)，堅(jiān)定法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為,。我鎮(zhèn)是涉農(nóng)街鎮(zhèn)，以農(nóng)村土地為住,，農(nóng)村城市化拆遷正在積極推進(jìn)中,，執(zhí)法大隊(duì)以執(zhí)法巡查和批評改正作為主要履職方式，通過宣傳教育引導(dǎo)相對人自行改正違法行為,，履職頻次為每日巡查4次,，切實(shí)全面履職。特別是對轄區(qū)內(nèi)無證幼兒園,、無證網(wǎng)吧,、無證診所加大檢查、處罰力度,；對違章建筑,、違法用地加大拆除力度，同時(shí),，對建筑工地加大管控,，從源頭上治理揚(yáng)塵污染。

（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法

我鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,，做到實(shí)體與程序并重,，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),，堅(jiān)持陽光執(zhí)法,，提升執(zhí)法透明度,。將辦事程序,、辦結(jié)時(shí)限,、執(zhí)法依據(jù)、服務(wù)承諾等一一向社會公開,，實(shí)施陽光作業(yè),，廣泛接受群眾監(jiān)督；落實(shí)一次性告知制,，優(yōu)化辦事程序,，提高辦事效率；堅(jiān)持廉潔勤政,、秉公執(zhí)法,，公開執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等,，嚴(yán)禁以權(quán)謀私,，杜絕索、拿,、卡,、要等行為，做到規(guī)范文明執(zhí)法,。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

嚴(yán)把案件審核關(guān),，執(zhí)法質(zhì)量“零差錯(cuò)”。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，規(guī)范行政執(zhí)法案卷,，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。在案件審核中,，狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字,，確保一個(gè)“效”字，突出一個(gè)“實(shí)”字,，合理使用行政處罰自由裁量權(quán),，寬嚴(yán)并濟(jì)，對嚴(yán)重違反規(guī)劃的,，絕不姑息,。我們通過濱海新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺主動監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督,。同時(shí),，及時(shí)更新維護(hù)執(zhí)法監(jiān)督平臺，補(bǔ)錄行政處罰案卷和執(zhí)法檢查記錄,，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,，積極做好執(zhí)法主體、執(zhí)法人員登記數(shù)據(jù)信息的整理和歸集工作,，不斷提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平,。

五,、工作中存在的問題

總結(jié)回顧我鎮(zhèn)一年來的依法行政工作，雖然有一些成績,，但與區(qū)委,、區(qū)政府及社會各界對我們的期望還有較大的差距，在社會事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題還沒有得到很好的解決,，主要表現(xiàn)在:

（一）依法行政水平還需進(jìn)一步提高

個(gè)別工作人員存在重實(shí)體、輕程序,，理論知識運(yùn)用不夠靈活等問題,，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，憑經(jīng)驗(yàn)辦事,，依法行政的自覺性有待提高,。

（二）與職能部門溝通協(xié)調(diào)仍需加強(qiáng)

基層政府無權(quán)處理的一些領(lǐng)域，其行政權(quán)都屬于上級有關(guān)職能部門,。當(dāng)群眾有相關(guān)要求時(shí),，基層政府無法滿足，與相關(guān)職能部門又缺乏可靠的溝通衍接渠道,。在這種情況下,，往往對群眾的合理要求“愛莫能助”。

六,、下一步的工作計(jì)劃

（一）抓好學(xué)法用法,，強(qiáng)化法律意識，提高工作人員依法行政水平

進(jìn)一步落實(shí)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法各項(xiàng)制度,，抓好普法骨干的法制教育,，組織其參與法制宣傳活動，加強(qiáng)對工作人員進(jìn)行相關(guān)的法律知識培訓(xùn),，使全鎮(zhèn)廣大干部了解和把握相關(guān)法律,，熟知法律所賦予的各項(xiàng)職責(zé)。增強(qiáng)依法行政,、依法辦事意識,，自覺運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題，做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,，提高依法行政水平,。

（二）規(guī)范行政行為，扎實(shí)做好依法行政工作

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，分解落實(shí)行政執(zhí)法任務(wù),，定期、逐級逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真,、實(shí)事求是地進(jìn)行考評,，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制度，努力提升執(zhí)法水平,，扎實(shí)做好依法行政工作。

（三）改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng),，提高鎮(zhèn)政府執(zhí)政效能

改善工作作風(fēng),，進(jìn)一步建立、健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,，主動加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門,、職能部門的溝通協(xié)調(diào)，努力為依法行政開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,。各職能部門認(rèn)真履行職能,，主動作為、務(wù)求實(shí)效,，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)政府執(zhí)政效能,，在用好資源手段上開拓創(chuàng)新，為建設(shè)法治政府作出新貢獻(xiàn),。